Если предприятие находится в стадии ликвидации, то представлять его интересы в административном процессе могут только:
• работники предприятия;
• представитель юрлица по доверенности (адвокат, юрист и т.д.);
• председатель или член ликвидационной комиссии либо назначенный ликвидатор. С момента назначения ликвидационной комиссии (ликвидатора) она принимает на себя полномочия по управлению делами ликвидируемого предприятия.
Какое бывает представительство
Представление прав предприятия в административном процессе можно разделить на законное и уполномоченное. Главное отличие законного представительства от уполномоченного состоит в том, что действия законного представителя юрлица по защите его интересов основаны на законе или учредительных документах и не требуют специального полномочия. Уполномоченный же представитель осуществляет свои функции только после передачи ему процессуальных прав согласно специальному документу (доверенности).
Руководитель организации приобретает свой статус после выполнения ряда процедур, предусмотренных законом и локальными правовыми актами организации: с момента подписания трудового договора (контракта). Руководитель, конечно, может без доверенности действовать от имени организации, в т.ч. представлять ее интересы, но после принятия решения о ликвидации его права перестают действовать. Эти функции переходят к ликвидирующему органу (ликвидационной комиссии или ликвидатору).
Почему нельзя привлечь в качестве представителя бывшего руководителя?
Во-первых, если трудовой договор с руководителем расторгнут после начала процесса ликвидации, то представлять интересы организации бывший руководитель как работник не имеет права. Трудовые отношения между предприятием и руководителем прекращены, значит, полномочия последнего с момента увольнения утрачены.
Во-вторых, даже если у руководителя как работника была доверенность, после увольнения она становится бесполезной, потому что реализовать свои права и обязанности через директора как представителя юридического лица не получится.
В-третьих, после решения о ликвидации юридически руководит предприятием назначенный ликвидационный орган (комиссия или ликвидатор). Именно он уполномочен представлять интересы юрлица. Наемный директор с момента назначения ликвидатора функции руководителя не осуществляет, а значит, представлять интересы не может. Если ликвидация юрлица проводится принудительно, то функции ликвидатора выполняет лицо, назначенное судом. Ликвидатором или председателем ликвидационной комиссии не могут также являться учредитель и руководитель юридического лица, если на момент приятия решения остались невыплаченные долги (кредиторская задолженность).