Инвалидом признают лицо с устойчивыми физическими, психическими, интеллектуальными или сенсорными нарушениями, которые при взаимодействии с различными барьерами мешают полному и эффективному участию его в жизни общества наравне с другими гражданами (Закон РБ от 11.11.1991 № 1224-XII "О социальной защите инвалидов в Республике Беларусь" (далее – Закон от 11.11.1991)). Признание лица инвалидом осуществляет медико-реабилитационная экспертная комиссия (МРЭК) с выдачей такому лицу соответствующего удостоверения. Формы удостоверения приведены в приложении к Положению о порядке представления документов, на основании которых осуществляется реализация права на государственные социальные льготы, права и гарантии отдельным категориям граждан, утвержденному постановлением Совета Министров РБ от 13.12.2007 № 1738.
Различают 3 группы инвалидности. Критерии их установления определены в Инструкции о порядке и критериях определения группы и причины инвалидности, перечне медицинских показаний, дающих право на получение социальной пенсии на детей-инвалидов в возрасте до 18 лет, и степени утраты их здоровья, утвержденной постановлением Минздрава РБ от 25.10.2007 № 97.
НАЛОГОВЫЕ (ФИСКАЛЬНЫЕ) ЛЬГОТЫ ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИЙ
Действует и целый ряд фискальных льгот, установленных для нанимателей, использующих труд инвалидов, их общественных объединений, а также при реализации товаров, предназначенных для инвалидов. Ознакомиться с ними можно, изучив табл. 1.
Таблица 1
__________________________
* Списочная численность работников в среднем за налоговый период определяется без учета работников, находящихся в отпусках по беременности и родам, в связи с усыновлением (удочерением) ребенка в возрасте до 3 месяцев, по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет (подп. 1.5 п. 1 ст. 140 НК).
НАЛОГОВЫЕ ЛЬГОТЫ ДЛЯ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ ДОЛЖНЫ ЗНАТЬ НАЛОГОВЫЕ АГЕНТЫ
Организациям как налоговым агентам важно знать налоговые льготы, установленные для физических лиц (инвалидов и членов их семей).
Так, родителям, имеющим детей-инвалидов в возрасте до 18 лет, стандартный налоговый вычет в 2013 г. предоставляется:
1) в размере 310 000 бел. руб. на каждого ребенка в месяц;
2) в размере 780 000 бел. руб. в месяц:
а) для физических лиц, заболевших и перенесших лучевую болезнь, вызванную последствиями катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий, инвалидов, в отношении которых установлена причинная связь увечья или заболевания, приведших к инвалидности, с катастрофой на Чернобыльской АЭС, другими радиационными авариями;
б) физических лиц – инвалидов I и II группы независимо от причин инвалидности, инвалидов с детства, детей-инвалидов в возрасте до 18 лет (ст. 164 НК).
ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ
При заключении трудового договора с инвалидом наниматель обязан потребовать, а инвалид предъявить индивидуальную программу реабилитации инвалида (ст. 26 Трудового кодекса РБ; далее – ТК).
Справочно: индивидуальная программа реабилитации инвалида – это документ, определяющий комплекс реабилитационных мероприятий, конкретные виды и сроки проведения реабилитации инвалида, а также ответственных за ее проведение исполнителей (Закон от 23.07.2008 "О предупреждении инвалидности и реабилитации инвалидов"; далее – Закон от 23.07.2008). Индивидуальная программа реабилитации инвалида состоит из 3 разделов:
1) программа медицинской реабилитации;
2) программа профессиональной и трудовой реабилитации;
3) программа социальной реабилитации (ст. 23 Закона от 23.07.2008).
Ее форма утверждена постановлением Минздрава РБ от 01.07.2011 № 65.
Гарантии прав инвалидов
Закон от 11.11.1991 регламентирует гарантии прав инвалидов в сфере трудовых отношений (многие из них продублированы в ТК):
1) отказ в заключении трудового договора либо в продвижении по работе, расторжение трудового договора по инициативе нанимателя, перевод инвалида на другую работу без его согласия по мотивам инвалидности не допускаются. Исключение составляют случаи, когда выполнение трудовых обязанностей противопоказано индивидуальной программой реабилитации инвалида;
2) не допускается расторжение трудового договора по инициативе нанимателя с инвалидами, проходящими медицинскую, профессиональную, трудовую и социальную реабилитацию в соответствующих организациях независимо от срока пребывания в них (ст. 19 ТК);
3) трудоустройство инвалидов осуществляется в порядке, установленном законодательством, в т.ч. путем бронирования рабочих мест и создания специализированных рабочих мест для трудоустройства инвалидов. Минимальное количество рабочих мест, в т.ч. специализированных, для трудоустройства инвалидов нанимателям устанавливают местные исполнительные и распорядительные органы или специальные государственные программы. Затраты на создание таких рабочих мест свыше 3 % от среднесписочной численности работников компенсируются нанимателям за счет средств, направляемых на финансирование мероприятий по обеспечению занятости населения, и иных источников, не запрещенных законодательством. За счет этих средств им также компенсируются затраты за приобретенное специализированное оборудование для создания рабочих мест для инвалидов.
Для инвалидов создают специализированные рабочие места
Создание и сохранение специализированных рабочих мест для инвалидов в организациях, имущество которых находится в собственности общественных объединений инвалидов, и организациях, финансируемых за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов, осуществляются за счет средств, направляемых на финансирование мероприятий по обеспечению занятости населения, и иных источников, не запрещенных законодательством. Порядок финансирования и компенсации затрат на создание и сохранение рабочих мест для инвалидов определен в Положении о порядке финансирования и компенсации затрат на создание и сохранение рабочих мест для инвалидов и Положении о порядке организации и финансирования мероприятий по адаптации инвалидов к трудовой деятельности, утвержденных постановлением Совета Министров РБ от 02.02.2009 № 128 (далее – постановление № 128).
Наниматели обязаны создавать рабочие места для трудоустройства работников, получивших инвалидность вследствие трудового увечья или профессионального заболевания на данном производстве (ст. 285 ТК).
Условия труда и отдыха инвалидов
Особенности условий труда и отдыха инвалидов установлены ст. 22 Закона от 11.11.1991, а также гл. 21 "Особенности регулирования труда инвалидов" ТК. Для инвалидов устанавливается "недискриминационный режим". Иными словами, условия труда, в т.ч. оплата труда, режим рабочего времени, устанавливаемые в коллективном договоре (соглашении) или трудовом договоре, не могут ухудшать положение или ограничивать права инвалидов по сравнению с другими работниками.
Иные льготы, предоставленные трудовым законодательством инвалидам, приведены в табл. 2.
Таблица 2
Льготы установлены и для тех, кто осуществляет уход за инвалидами
Целый ряд других статей ТК содержит дополнительные льготы для инвалидов, а также лиц, осуществляющих за ними уход (см. табл. 3).
Таблица 3
__________________________
* Корреспонденция счетов составлена редакцией.
