Закреплено право нанимателя продлевать срок командировки и выплачивать зарплату.
При нахождении работников в служебных командировках за границей может сложиться ситуация, при которой командированные работники не могут своевременно возвратиться из страны командирования по причине случаев инфекции, вызванной коронавирусом, а также вынуждены со дня прибытия в Республику Беларусь находиться в самоизоляции.
Постановлением № 194 предоставлено право нанимателям продлевать срок служебной командировки таким работникам по день их прибытия в Республику Беларусь включительно. За ними сохраняется место работы (службы), и им возмещаются расходы при служебных командировках за границу в соответствии с частью второй ст. 95 ТК [2] (суточные, по найму жилого помещения, по проезду и др.) (подп. 1.1 п. 1 постановления № 194).
Что касается заработной платы (денежного довольствия) в периоды со дня продления служебной командировки до дня прибытия в Республику Беларусь и нахождения командированных работников в самоизоляции после возвращения из служебной командировки (при невозможности выполнения работы по трудовому договору (выполнения должностных обязанностей)), то она сохраняется в размере не ниже 2/3 установленных им тарифной ставки (тарифного оклада), должностного оклада, оклада, если иное не определено коллективным договором, соглашением или иным локальным правовым актом организации.
Вместе с тем в случае выполнения работниками дополнительного задания на служебную командировку по поручению нанимателя в период продления служебной командировки до даты прибытия в Республику Беларусь за ними сохраняется заработная плата в течение периода выполнения такого задания, но не ниже среднего заработка, а также возмещаются командировочные расходы (подп. 1.2 п. 1 постановления № 194).
Практика применения постановления № 194
Ситуация 1
Работник уходит в отпуск – применяем нормы ТК
В соответствии с приказом директора работникам, которые вернулись в марте 2020 г. из стран, в которых зафиксирован коронавирус, с их согласия предоставляются отпуска без сохранения заработной платы сроком до 14 календарных дней или трудовые отпуска продолжительностью не менее 14 календарных дней.
Требуется ли производить работникам выплаты, предусмотренные подп. 1.2 п. 1 постановления № 194?
Нет, не требуется.
Под отпуском понимается освобождение от работы по трудовому договору на определенный период для отдыха и иных социальных целей с сохранением прежней работы и среднего заработка в случаях, предусмотренных ТК (часть первая ст. 150 ТК ).
В период нахождения командированных работников после их возвращения из служебной командировки в самоизоляции в соответствии с постановлением № 171 [3] им сохраняется заработная плата (денежное довольствие) в размере не ниже 2/3 установленных им тарифной ставки (тарифного оклада), должностного оклада, оклада, если иное не определено коллективным договором, соглашением или иным локальным правовым актом (ЛПА) организации (подп. 1.2 п. 1 постановления № 194).
Нормы подп. 1.2 п. 1 постановления № 194 распространяют свое действие на командированных работников после их возвращения из служебной командировки и находящихся в самоизоляции, при этом не находящихся в трудовых и социальных отпусках в соответствии с законодательством о труде.
В данном случае ЛПА организации могут устанавливать иной размер заработной платы, сохраняемой за работником на период самоизоляции. Иными словами, более высокий размер заработной платы. При этом следует помнить, что согласно нормам ТК ЛПА не могут содержать условия, которые ухудшают положение работников по сравнению с законодательством о труде.
Следовательно, если данной категории работников предоставлены отпуска без сохранения заработной платы или трудовые отпуска, то им предоставляются компенсации в соответствии с ТК , а нормы подп. 1.2 п. 1 постановления № 194 не применяются.
Ситуация 2
Работник на самоизоляции: как отметить в табеле его отсутствие?
Работник организации находится на самоизоляции после возвращения из служебной командировки.
В каком порядке отражается в табеле учета рабочего времени отсутствие работника на рабочем месте в связи с самоизоляцией?
Лица, прибывшие в Республику Беларусь из стран, в которых регистрируются случаи инфекции COVID-19, в течение 14 календарных дней со дня прибытия в Республику Беларусь должны находиться в самоизоляции в домашних условиях (подп. 1.1 п. 1 постановления № 194).
По прибытии на территорию Республики Беларусь работник незамедлительно должен проинформировать нанимателя о своем возвращении из страны, в которой регистрируются случаи инфекции COVID-19. Самоизоляция в домашних условиях исключает возможность присутствия работника по месту работы (на рабочем месте).
Нахождение работника на самоизоляции в домашних условиях является уважительной причиной отсутствия его на работе. Таким образом, в документах учета рабочего времени наниматель отражает отсутствие работника по уважительным причинам без сохранения заработной платы. Непосредственно порядок отражения записей в табеле учета рабочего времени за такие дни определяет сам наниматель.
Также по соглашению сторон при возможности организации работы удаленно (на дому, дистанционно) работнику на период самоизоляции может быть установлено выполнение работы на дому, дистанционной работы, о чем заключается дополнительное соглашение к трудовому договору с последующим оформлением соответствующих документов кадрового делопроизводства.
По соглашению сторон работнику, находящемуся в самоизоляции, может быть продлен (предоставлен) трудовой отпуск (его часть) либо предоставлен социальный отпуск без сохранения заработной платы в соответствии со ст. 190 ТК .
Справочно: краткосрочный отпуск без сохранения заработной платы может быть предоставлен работнику по его письменному заявлению в течение календарного года на срок не более 30 календарных дней, если иное не предусмотрено коллективным договором, соглашением, нанимателем.
При этом уважительность причин оценивает наниматель, если иное не установлено коллективным договором, соглашением (ст. 190 ТК ).
Ситуация 3
Самоизоляция по прибытии в страну командирования: выплата командировочных расходов
Находясь в служебной командировке, по прибытии в страну, где существуют требования о нахождении в самоизоляции в течение 14 дней по прибытии, работник не всегда может выполнять в этот период служебное задание.
Какой порядок компенсации расходов на служебные командировки (суточных, услуг по проживанию) применяется в таких случаях?
При направлении нанимателем работника в служебную командировку в страну, в которой регистрируются случаи инфекции, вызванной коронавирусом, и существует требование о нахождении в самоизоляции в течение 14 календарных дней по прибытии в страну (о чем нанимателю известно заранее), на командированного работника распространяются нормы ст. 95 ТК и постановления № 176 [4] в полном объеме. Нанимателю необходимо предусмотреть соответствующий срок командировки.
Кроме указанных в постановлении № 194 случаев, нормы постановления № 194 на иные случаи не распространяются.
Ситуация 4
Самоизоляция и сохранение заработной платы
Работники находятся в самоизоляции после возвращения из служебных командировок. Выполнять свои должностные обязанности дистанционно возможности нет.
Возможно ли сохранение заработной платы работникам в таком случае?
Да, возможно.
При невозможности выполнения работы по трудовому договору (выполнения должностных обязанностей) в период нахождения командированных работников после их возвращения из служебной командировки в самоизоляции в соответствии с постановлением № 171 им сохраняется заработная плата (денежное довольствие) в размере не ниже 2/3 установленных им тарифной ставки (тарифного оклада), должностного оклада, оклада, если иное не определено коллективным договором, соглашением или иным ЛПА организации (подп. 1.2 п. 1 постановления № 194).
Следовательно, если работник не может приступить к своим должностным обязанностям в связи с самоизоляцией, а также нет возможности выполнять свою работу дистанционно, то ему должна быть сохранена заработная плата в размере не ниже 2/3 установленных ему тарифной ставки (тарифного оклада), должностного оклада, оклада, если иное не определено коллективным договором, соглашением или иным ЛПА организации и при условии, что ему по соглашению сторон не продлен (предоставлен) трудовой отпуск (его часть) либо не предоставлен социальный отпуск без сохранения заработной платы в соответствии со ст. 190 ТК.
Ситуация 5
Наниматель выдает дополнительное задание командированному работнику
Работник, направленный в служебную командировку, не может обратно вернуться на территорию Республики Беларусь в связи со сложившейся эпидемиологической ситуацией.
Может ли наниматель дать ему дополнительное задание?
Да, может.
Постановлением № 194 предоставлено право нанимателям продлевать срок служебной командировки работникам по день их прибытия в Республику Беларусь включительно, которые не могут возвратиться в Республику Беларусь из страны, в которой регистрируются случаи инфекции, вызванной коронавирусом COVID-19. При этом за ними сохраняются место работы (службы), а также должность служащего (профессия рабочего). За ними сохраняется заработная плата в течение периода выполнения такого задания, но не ниже среднего заработка, а также возмещаются командировочные расходы в соответствии с частью второй ст. 95 ТК (суточные, расходы по найму жилого помещения, по проезду и иные расходы).
