В Беларуси начинается реализация совместного проекта Программы развития ООН и Министерства по налогам и сборам "Содействие в создании института налоговых консультантов в Республике Беларусь". Проект рассчитан на 3 года, но первые налоговые консультанты должны появиться уже через 2 года. Именно они будут апробировать новую модель налогового обслуживания на основе аутсорсинга. Об этом сообщила журналистам руководитель проекта Таисия Елецких перед началом международного семинара "Зарубежный опыт развития и государственного регулирования института налоговых консультантов".
Руководитель проекта отметила, что налоговое консультирование – международный стандарт налогового обслуживания юридических и физических лиц, а также вид предпринимательской деятельности в большинстве стран мира. В Беларуси налоговое консультирование также включат в Общегосударственный классификатор "Виды экономической деятельности", а в вузах введут специальность "налоговый консультант".
Налоговый консультант – это квалифицированный (сертифицированный) посредник между налоговым органом и налогоплательщиком, так называемый "омбудсмен" в вопросах налогообложения. При этом он обязан принимать на себя риски организации, связанные с исчислением и уплатой налогов, через обязательное страхование.
Традиционно в круг профессиональных задач таких специалистов входят составление налоговых деклараций; консультирование клиентов и представление их интересов по налоговым вопросам; оформление документов и содействие в исполнении налоговых обязательств; оказание помощи по делам, связанным с уголовными (административными) налоговыми правонарушениями; оказание помощи предприятиям в ведении бухгалтерского учета, в расчетах налогов и их оценке с точки зрения налогового права.
Т. Елецких выразила уверенность в том, что в Беларуси одними из первых налоговых консультантов станут высококвалифицированные аудиторы.
Впрочем, зарубежный опыт показывает, что в эту сферу деятельности охотно идут и бывшие работники налоговых органов, реже – юристы.
Потребителями услуг налоговых консультантов могут быть представители малого и среднего предпринимательства, некоммерческие организации, а также частные лица (наемные работники, арендодатели, вкладчики, пенсионеры, наследники и др.). В идеале в Беларуси необходимо иметь порядка 8 тыс. налоговых консультантов. Но это в перспективе. До того, как система заработает, предстоит большая работа в рамках проекта.
На первом этапе его реализации будет создана правовая среда для института налоговых консультантов. Затем начнутся подготовка высококвалифицированных специалистов и их аттестация (тестирование и экзамены). Планируется обучить по специальной программе (ее согласуют с МНС) 15 налоговых консультантов и аттестовать не менее 10 из них; подготовить типовой проект документов о страховании профессиональной ответственности налоговых консультантов. Завершающий этап проекта – апробация налогового аутсорсинга на 5 предприятиях различных форм собственности и продвижение института налоговых консультантов.
На сегодняшний день в институте налоговых консультантов больше всего заинтересовано МНС – инициатор проекта и его национальный исполнитель. Как сообщил заместитель Министра по налогам и сборам, национальный координатор проекта Василий Каменко, Министерство наделено регулирующей функцией на первом этапе внедрения новой системы.
В беседе с корреспондентом журнала "Главный Бухгалтер" замминистра отметил, что институт налоговых консультантов повысит налоговую дисциплину плательщиков, устойчивость бизнеса, улучшит инвестиционный климат. В связи с этим сделана ставка на улучшение позиции Беларуси в рейтинге Doing business.
Эксперты рассчитали, что сокращение затрат времени организаций на обслуживание налогов на 20 % может увеличить рейтинг по категории "Налогообложение" сразу на 18 позиций.
