В соответствии со ст. 124 Трудового кодекса РБ (далее – ТК) на каждый календарный год Правительство или уполномоченный им орган устанавливает расчетную норму рабочего времени каждого календарного года.
Постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 17.10.2014 № 91 на 2015 г. установлена расчетная норма рабочего времени только для 2 режимов работы организаций с полной нормой продолжительности рабочей недели (40 ч), а именно:
– для 5-дневной рабочей недели с выходными днями в субботу и воскресенье – 2 032 ч;
– для 6-дневной рабочей недели с выходным днем в воскресенье – 2 026 ч.
Определение расчетной нормы рабочего времени на 2015 г. производилось в соответствии с Разъяснением о порядке определения расчетной нормы рабочего времени и часовой тарифной ставки в Республике Беларусь, утвержденным постановлением Минтруда РБ от 18.10.1999 № 133 (далее – постановление № 133).
В 2015 г. 365 календарных дней. Следовательно, в 2015 г. при 5-дневной рабочей неделе с выходными днями в субботу и воскресенье будет 255 рабочих дней, а при 6-дневной с выходным в воскресенье – 305 рабочих дней, среднемесячное количество рабочих дней при 5-дневной рабочей неделе составит 21,3 дня, при 6-дневной рабочей неделе – 25,4 дня.
При определении количества рабочих дней из числа календарных дней исключаются выходные дни по календарю 5-дневной (суббота и воскресенье) или 6-дневной (воскресенье) рабочей недели, а также дни государственных праздников и праздничных дней, которые согласно п. 3 Указа Президента РБ от 26.03.1998 № 157 "О государственных праздниках, праздничных днях и памятных датах в Республике Беларусь" (далее – Указ № 157) объявлены нерабочими днями.
Из 9 нерабочих праздничных дней 8 отмечаются в дни, установленные Указом № 157, а 9-й праздничный день Радуница (по календарю православной конфессии), который отмечается на 9-й день от даты религиозного праздника Пасхи, – по календарю православной конфессии в соответствующем году.
В 2015 г. нерабочими праздничными днями будут:
1 января – Новый год;
7 января – Рождество Христово (православное Рождество);
8 марта – День женщин;
21 апреля – Радуница (по календарю православной конфессии);
1 мая – Праздник труда;
9 мая – День Победы;
3 июля – День Независимости Республики Беларусь (День Республики);
7 ноября – День Октябрьской революции;
25 декабря – Рождество Христово (католическое Рождество).
Отметим, что религиозный праздник Пасхи согласно Указу № 157 как по календарю православной конфессии, так и по календарю католической конфессии не объявлен нерабочим днем, а день празднования постоянно приходится на воскресенье. Следовательно, для работников, у которых режим рабочего времени определен графиком работы (сменности) и время работы (смены) приходится на воскресенье (праздничный день Пасхи), оплата работы в указанный день производится в обычном порядке, т.е. как за работу в рабочий день. При привлечении к работе работников, для которых согласно установленному режиму рабочего времени день Пасхи является выходным, компенсация за работу в этот день производится согласно нормам ст. 69 ТК как за работу в выходной день.
Справочно: в соответствии со ст. 69 ТК за работу в государственные праздники, праздничные и выходные дни сверх заработной платы, начисленной за указанное время, производится доплата. Если эта работа выполнялась сверх месячной нормы рабочего времени, работнику по его желанию помимо доплаты может предоставляться другой неоплачиваемый день отдыха.
Обращаем внимание, что обязательным условием для привлечения работника к работе в выходной день является наличие приказа (распоряжения) нанимателя, в котором оговариваются все условия привлечения к работе в выходной день.
Порядок привлечения к работе в выходные дни и его оформление определены нормами ст. 142, 143 и 145 ТК.
При планировании рабочего времени в 2015 г. необходимо учитывать, что в соответствии с постановлением Совета Министров РБ от 10.11.2014 № 1060 "О переносе рабочих дней в 2015 г." рабочие дни в 2015 г.переносятся:
– с пятницы 2 января на субботу 10 января;
– с понедельника 20 апреля на субботу 25 апреля.
Как при 5-дневной, так и при 6-дневной рабочей неделе 20 апреля, 30 апреля, 8 мая, 2 июля, 6 ноября, 24 декабря и 31 декабря являются рабочими предпраздничными днями.
Обращаем внимание, что в соответствии с нормами ст. 116 ТК продолжительность работы в рабочий день, непосредственно предшествующий государственномупразднику или праздничному дню, объявленному в соответствии с Указом № 157 нерабочим, сокращается на 1 ч.
Работникам, которым установлено неполное рабочее время, а также работающим по совместительству, продолжительность работы в рабочий день, непосредственно предшествующий государственному празднику или праздничному дню, определяет наниматель и предусматривает в локальных нормативных правовых актах, например в правилах внутреннего трудового распорядка.
В связи с тем что 8 марта, 9 мая и 7 ноября совпадают с воскресеньем и субботами соответственно, то количество праздничных дней при 5-дневной рабочей неделе составит 6 дней, а при 6-дневной – 8.
Установленную постановлением № 91 расчетную норму рабочего времени наниматель применяет для определения численности работников, продолжительности рабочего времени, в течение которого работник обязан находиться на рабочем месте, составления графиков работы (сменности), а также в целях контроля за соблюдением норм продолжительности рабочего времени, установленных ТК.
Если в организации, отдельном структурном подразделении либо для отдельной категории работников выходные дни постоянно (каждый месяц в течение года) предоставляются не в субботу и воскресенье при 5-дневной рабочей неделе и не в воскресенье при 6-дневной рабочей неделе, а в иные дни, например в воскресенье и в понедельник, то при таком режиме работы публикуемый производственный календарь, а также норма рабочего времени, которая утверждена постановлением № 91, не применяется.
В этом случае, а также при установлении иного режима работы в организации для отдельных категорий работников наниматель должен в соответствии с постановлением № 133 и с соблюдением норм ст. 112–117 ТК самостоятельно обеспечить расчет и установление норм рабочего времени для этих работников организации (на месяц, квартал, год, учетный период).
Законодательством предоставлено право нанимателю самостоятельно устанавливать режим рабочего времени (начало и окончание рабочего времени, перерывы, чередование работ по сменам, рабочие и выходные дни) (ст. 123 ТК) и выбирать продолжительность учетного периода при суммированном учете рабочего времени (месяц, квартал, другой период) (ст. 126 ТК). Обязательным правилом, применяемым при составлении графиков работы (сменности) при суммированном учете рабочего времени, является соответствие количества запланированных графиком часов за учетный период расчетной норме рабочего времени этого же периода.
Согласно нормам ст. 61 ТК оплата труда работников организаций производится на основе часовых и (или) месячных тарифных ставок (окладов), определяемых в коллективном договоре, соглашении или нанимателем, а в бюджетных организациях и иных организациях, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций, – Правительством или уполномоченным им органом.
Это означает, что наниматель самостоятельно устанавливает размеры и порядок расчета часовых тарифных ставок, которые должны быть определены в коллективном договоре, соглашении, а при их отсутствии – ином локальном нормативном правовом акте организации (например, приказе).
Учитывая, что порядок определения часовой тарифной ставки для оплаты труда работников коммерческих организаций находится в компетенции нанимателя, то для ее расчета наниматель может применить среднемесячную норму рабочего времени, рассчитанную как в порядке, определенном постановлением № 133, так и самостоятельно в порядке, предусмотренном в локальном нормативном правовом акте, с учетом устанавливаемой ежегодно расчетной нормы рабочего времени исходя из режима работы организации, который, как правило, не меняется в течение календарного года (учетного периода), в т.ч. установить среднемесячную норму рабочего времени как постоянную величину, которая может быть определена на основе расчетной нормы рабочего времени за ряд календарных лет (например, за 5 или 10 лет).
Справочно: в 2015 г. при норме продолжительности рабочего времени 40 ч в неделю его среднемесячная расчетная норма для 5-дневной рабочей недели равна 169,3 ч, для 6-дневной рабочей недели – 168,8 ч, а за последние 10 лет для 5-дневной и 6-дневной рабочей недели расчетная норма составит 168,9 ч.
Также необходимо учитывать, что если часовые тарифные ставки будут рассчитываться на основе среднемесячной нормы рабочего времени, определяемой с учетом расчетной нормы рабочего времени, установленной на соответствующий календарный год, то в таком случае часовые тарифные ставки и сдельные расценки должны ежегодно пересчитываться.
Это вызвано тем, что величина расчетной нормы рабочего времени календарного года ежегодно изменяется, следовательно, изменяется и величина среднемесячной нормы рабочего времени соответствующего календарного года.
Отметим, что при привлечении работников к работе в выходные и праздничные дни, а также при переносе рабочих дней в порядке, определяемом постановлениями Совета Министров, другие дни отдыха нанимателю целесообразно предоставлять в пределах текущего месяца с целью соблюдения ежемесячной расчетной нормы рабочего времени.
Если перенос осуществляется не в пределах одного месяца, то в приказе (распоряжении) нанимателя одновременно определяется расчетная норма рабочего времени каждого месяца, затронутого переносом.
Планирование и учет рабочего времени наниматели осуществляют в соответствии с Правилами планирования и учета рабочего времени работников в связи с переносом Советом Министров Республики Беларусь отдельных рабочих дней, утвержденными постановлением Минтруда РБ от 25.06.2001 № 75.
При этом необходимо учитывать, что переносы применяются только в отношении работников организаций, которым установлена 5-дневная рабочая неделя с выходными днями в субботу и воскресенье, а также тех, для которых переносимый день является рабочим днем, и не применяются в отношении работников организаций, которым установлен суммированный учет рабочего времени, а также работающих в режиме 6-дневной рабочей недели.
В том случае, если по различным причинам (отпуск, болезнь, выполнение государственных или общественных обязанностей, другие случаи, предусмотренные законодательством) перенесенный рабочий день для конкретного работника не являлся рабочим, то на него такой перенос не распространяется.
Так, например, если рабочий день с понедельника 20 апреля перенесен на субботу 25 апреля 2015 г., то для работников, которые 20 апреля будут находиться в трудовых или социальных отпусках, 25 апреля будет являться нерабочим днем.
Если в связи с производственной необходимостью такой работник при его согласии 25 апреля будет привлекаться к работе, то эта работа должна компенсироваться как работа в выходной день.
При составлении графиков работы (сменности) следует учитывать, что в соответствии со ст. 147 ТК работа не производится в государственные праздники и праздничные дни, установленные и объявленные Президентом нерабочими.
В государственные праздники и праздничные дни допускаются работы, приостановка которых невозможна по производственнотехнологическим условиям (непрерывно действующие организации), работы, вызванные необходимостью непрерывного обслуживания населения, организаций, а также неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы. При этом такие работы планируются заранее в графике работы (сменности) в счет месячной нормы рабочего времени.
