* Нарушения, допускаемые белорусскими производителями при экспортных операциях, в т.ч. при заполнении статистических деклараций, доступны всем на портале GB.BY
Проверьте, на все ли экспортно-импортные сделки по товарам, не подлежащим таможенному оформлению, имеется зарегистрированная статистическая декларация
Статистическая или периодическая статистическая декларация регистрируется при возмездной передаче товаров между резидентом и нерезидентом Республики Беларусь в отношении:
1) товаров, ввозимых в Беларусь из России, Казахстана или Армении, когда такие товары происходят с территорий названных стран либо выпущены на их территориях в свободное обращение.
Указанные товары не подлежат в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза (далее – ТК ТС) таможенному оформлению;
2) товаров, вывозимых из Беларуси в Россию, Казахстан или Армению, когда такие товары происходят с территории Беларуси либо выпущены на ее территории в свободное обращение. Эти товары также не подлежат таможенному оформлению;
3) любых (в т.ч. происходящих с территории государств, не являющихся членами ЕАЭС) товаров, передаваемых между резидентом и нерезидентом Республики Беларусь без их фактического ввоза на территорию Беларуси или вывоза с ее территории.
Обязанность такого декларирования введена Указом Президента Республики Беларусь от 27.03.2008 № 178 "О порядке проведения и контроля внешнеторговых операций" (далее – Указ № 178).
Справочно: статистическая декларация – это декларация, которая представляется в виде электронного документа экспортером (импортером), грузоотправителем или грузополучателем для целей статистического учета экспорта (импорта) товаров, совершение таможенных операций в отношении которых в соответствии с законодательством не производится, по каждому факту отгрузки (поставки) товаров, осуществляемой по 1 товарно-транспортной накладной в рамках 1 внешнеторгового договора, общая стоимость которых составляет сумму, эквивалентную 1 000 евро и более, регистрируется в таможенных органах с использованием информационных систем и информационных технологий и является документом валютного контроля внешнеторговых операций;
периодическая статистическая декларация – декларация, которая представляется в виде электронного документа экспортером (импортером), грузоотправителем или грузополучателем для целей статистического учета экспорта (импорта) товаров, совершение таможенных операций в отношении которых в соответствии с законодательством не производится, по 2 и более фактам отгрузок (поставок) товаров, общая стоимость которых составляет сумму, эквивалентную 1 000 евро и более, за отчетный месяц в рамках 1 внешнеторгового договора, регистрируется в таможенных органах с использованием информационных систем и информационных технологий и является документом валютного контроля внешнеторговых операций.
Отметим, что по усмотрению экспортера (импортера), грузоотправителя (грузополучателя) статистическая декларация может быть представлена в установленном порядке и в отношении отгрузки (поступления) товаров, стоимость которых составляет менее 1 000 евро, а периодическая статистическая декларация – в отношении отгрузок (поступлений) товаров, общая стоимость которых составляет менее 1 000 евро;
внешнеторговый договор – это договор между резидентом и нерезидентом, предусматривающий возмездную передачу товаров, охраняемой информации, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, выполнение работ, оказание услуг |*|.
* Информация о существенных условиях внешнеторгового договора доступна для подписчиков электронного "ГБ"
В то же время каждое правило имеет исключение. Так, например, обязанность статистического декларирования отсутствует:
– по договорам, предусматривающим передачу имущества в аренду, финансовую аренду (лизинг), независимо от того, является арендатором или арендодателем резидент либо нерезидент, а также от места нахождения имущества, передаваемого в аренду, финансовую аренду (лизинг);
– при проведении внешнеторговых операций на территории Республики Беларусь резидентами с представительствами (филиалами) нерезидентов, дипломатическими и иными официальными представительствами (филиалами), консульскими учреждениями иностранных государств, находящимися в Республике Беларусь, для собственных нужд, необходимых для обеспечения функционирования перечисленных представительств (филиалов), консульских учреждений;
– при проведении внешнеторговых операций на территории, а также за пределами территории Республики Беларусь резидентами с физическими лицами – нерезидентами по реализации резидентами товаров для использования, не связанного с предпринимательской деятельностью;
– когда расчеты осуществляются физическими лицами, являющимися индивидуальными предпринимателями, наличными денежными средствами за пределами Республики Беларусь;
– при проведении внешнеторговых операций резидентами за пределами Республики Беларусь при осуществлении выездной розничной торговли.
Вышеуказанные случаи определены постановлением Правления Нацбанка Республики Беларусь от 09.07.2009 № 101"О проведении внешнеторговых операций" (далее – постановление № 101).
Справочно: кроме Указа № 178 и постановления № 101, вопросы, связанные с регистрацией статистической или периодической декларации, регулируют:
– постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30.04.2009 № 549 "О статистическом декларировании товаров" (далее – постановление № 549).
Им установлены случаи, порядок и сроки регистрации рассматриваемых деклараций, а также случаи внесения изменений и (или) дополнений в такие декларации и их аннулирования;
– постановление ГТК Республики Беларусь от 26.01.2012 № 2 "О некоторых вопросах статистического декларирования товаров" (далее – постановление № 2), которым:
установлены форма внешнего представления статистической и периодической статистической деклараций, структура и формат таких деклараций, учрежден центр статистического декларирования товаров по адресу: г. Минск, ул. Могилевская, д. 45/3;
утверждена Инструкция о порядке заполнения и регистрации статистической декларации и периодической статистической декларации, внесения изменений в зарегистрированные статистическую декларацию и периодическую статистическую декларацию, а также их аннулирования (далее – Инструкция).
Проверьте своевременность представления вашей организацией статистической декларации таможенному органу
Постановлением № 549 предусмотрены следующие сроки для представления:
– статистической декларации – не позднее 7 рабочих дней с даты отгрузки товаров либо их поступления. Течение указанного 7-дневного срока начинается на следующий день после календарной даты отгрузки товаров либо их поступления (ст. 192 Гражданского кодекса Республики Беларусь; далее – ГК);
– периодической статистической декларации – не позднее 7-го числа месяца, следующего за отчетным. Как мы уже ранее упоминали, такая декларация представляется по 2 и более отгрузкам (поступлениям) товаров за отчетный месяц по одному внешнеторговому договору, отгруженных (поставленных) на одних и тех же условиях, если общая сумма стоимости товаров по данным отгрузкам (поступлениям) эквивалентна 1 000 евро или более. Если последний день указанного 7-дневного срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день (ст. 194 ГК).
За непредставление в установленный срок статистической или периодической статистической декларации либо ее отсутствие предусмотрена административная ответственность в размере от 2 до 10 базовых величин (БВ), а на юридическое лицо – от 10 до 100 БВ (ст. 11.44 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях; далее – КоАП).
Справочно: для определения стоимости товаров в целях установления необходимости регистрации статистической или периодической статистической декларации при пересчете в евро стоимости товаров, выраженной в иных валютах, применяется официальный курс белорусского рубля к иностранной валюте, установленный Нацбанком, действующий на дату отпуска со склада (списания с бухгалтерского учета реализованных товаров – если эта дата позднее даты отпуска товаров со склада на 1 и более рабочих дней); оприходования при импорте товаров.
Проверьте правильность заявленных сведений в статистической или периодической статистической декларации
Статистическую или периодическую статистическую декларацию представляют только в виде электронного документа, причем с использованием программных и технических средств, обеспечивающих взаимодействие с информационными системами таможенных органов Республики Беларусь при обмене электронными документами.
Рассмотрим, какие сведения подлежат указанию в статистической или периодической статистической декларации, за недостоверность которых может наступить ответственность, предусмотренная ст. 11.42 КоАП, – в размере от 5 до 20 БВ, а на юридическое лицо – до 20 % контрактной стоимости экспортированных (импортированных) товаров (ст. 11.42 КоАП) (см. табл. 1).
Инструкцией предусмотрено, что статистическая или периодическая статистическая декларация состоит из основной и добавочной форм. Каждая основная и добавочная формы статистической или периодической статистической декларации предполагают указание сведений о 5 товарах.
Всего в рассматриваемой декларации предусмотрено 26 граф (из них гр. 13 и 14 являются резервными). При этом:
– гр. 1–12, 15–23 заполняет заинтересованное лицо;
– гр. "А", "В" и "С" – должностные лица таможни (в гр. "А" указывается номер регистрации принятия декларации, в гр. "В" – номер регистрации декларации и дата ее регистрации, а гр. "С" используется для служебных отметок).
Важно! С 1 мая 2015 г. согласно постановлению ГТК Республики Беларусь от 26.02.2015 № 6 перечень сведений, указываемых в гр. 22, расширен (см. табл. 2).
При этом согласно разъяснению ГТК (см. gtk.gov.by), обязательному указанию в гр. 22 статистической декларации под кодом "08999" согласно Классификатору документов подлежат сведения о регистрационном номере обязательства либо сведения о декларации на товары и порядковый номер товара, ранее помещенного под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления с использованием льгот по уплате НДС, взимаемого таможенными органами, в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 11.08.2011 № 358 "О стимулировании реализации товаров" (далее – Указ № 358). В иных случаях указанные выше сведения подлежат внесению в статистическую декларацию субъектом хозяйствования, ранее ввозившим данный товар на территорию Республики Беларусь из государств, не являющихся членами ЕАЭС, при наличии достоверных сведений.
Помимо этого, при помещении товаров под таможенную процедуру реимпорта после таможенной процедуры свободной таможенной зоны указание сведений о декларации на товары и порядковом номере товара в гр. 22 статистической декларации не является обязательным.
Справочно: Указом № 358 предусмотрено, что товары, ввозимые в Республику Беларусь лицами, обладающими статусом уполномоченного экономического оператора и включенными в реестр владельцев таможенных складов и (или) в реестр владельцев складов временного хранения, освобождаются от НДС, взимаемого таможенными органами. Условием такого освобождения является экспорт лицом – владельцем склада товаров, ввозимых им в Республику Беларусь, с применением ставки налога в размере 0 % |*|.
* Информация о последних изменениях, внесенных в Указ № 358, доступна для подписчиков электронного "ГБ"
Проверьте, не допустила ли организация случаи, влекущие аннулирование зарегистрированной таможенным органом статистической декларации
Предусмотрено, что экспортер (импортер) или грузоотправитель (грузополучатель) обязан аннулировать зарегистрированную статистическую или периодическую статистическую декларацию, если:
– отгрузка товаров, указанных в ней, не состоялась;
– зарегистрировано несколько статистических деклараций на 1 внешнеторговую операцию;
– в соответствии с законодательством произведено помещение товаров, указанных в статистической или периодической статистической декларации, под одну из таможенных процедур, предусмотренных законодательством Республики Беларусь.
За неосуществление в установленный срок аннулирования зарегистрированной таможенным органом статистической декларации, если отгрузка указанных в декларации товаров не состоялась, предусмотрена административная ответственность в размере от 2 до 10 БВ (ст. 11.45 КоАП).
Важно! Ответственность наступает только в случае неаннулирования декларации, если отгрузка указанных в декларации товаров не состоялась, т.е. только по одному из вышеперечисленных оснований.
Для аннулирования декларации заинтересованное лицо самостоятельно либо через таможенного представителя должно направить в центр статистического декларирования аннулирующую статистическую или периодическую статистическую декларацию. Такая декларация подписывается электронной цифровой подписью, а ее направление осуществляется путем электронного обмена.
В аннулирующей декларации подлежат заполнению гр. 1–13, 15–23, а в гр. 1–22 вносятся те же сведения, которые были указаны в статистической декларации, подлежащей аннулированию, с учетом следующих особенностей (см. табл. 3):
