Декабрь 2014 г. – март 2015 г.: мораторий на изменение цен
Для стабилизации ситуации на потребительском рынке Минторгом и Минэкономики Республики Беларусь были выработаны определенные этапы по изменению подходов к установлению цен.
С 20 февраля по 30 марта 2015 г. действовал этап рекомендуемых правил формирования (определения) цен (на основании рекомендуемых правил формирования (определения) цен, установленных письмом Минэкономики и Минторга Республики Беларусь от 18.02.2015 № 12-01-10/1407/03-20/150).
На этом этапе было разрешено производителям корректировать отпускные цены на величину изменения стоимости не только импортных сырья, материалов, комплектующих, тары, упаковки, происходящих из третьих стран, но и из стран Евразийского экономического союза, а также отечественного происхождения.
Кроме того, было разрешено производить реализацию плодоовощной продукции из стабилизационных фондов по розничным ценам, не превышающим установленные решениями облисполкомов и Минского горисполкома на январь 2015 г.
При формировании цен юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими оптовую и розничную торговлю, допускалось применение торговых (оптовых) надбавок по конкретным видам товаров в размерах, не превышающих уровень, сложившийся по состоянию на (до) 18 декабря 2014 г. (без учета проводимых в декабре 2014 г. акционных мероприятий). При этом рентабельность продаж по конечному финансовому результату не должна была превышать 3 % в целом по организации.
С 31 марта 2015 г. был отменен мораторий на увеличение цен по сравнению с уровнем, сложившимся на (до) 18 декабря 2014 г. (постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31.03.2015 № 250).
Рассмотрим порядок формирования цен на овощи и фрукты в г. Минске в настоящее время (после отмены моратория на увеличение цен).
В перечень социально значимых товаров |*| (услуг), цены (тарифы) на которые регулируют облисполкомы и Мингорисполком, утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17.01.2014 № 35, включены свежие картофель, свекла столовая, морковь столовая (за исключением указанных картофеля, свеклы, моркови откалиброванных, мытых, расфасованных в перфорированные пакеты), капуста белокочанная, лук репчатый, огурцы, помидоры, яблоки.
* Информация о том, что в настоящее время отпускные цены на социально значимые товары регулирует Минторг, доступна для подписчиков электронного "ГБ"
Областные и Минский горисполкомы (далее – облисполкомы и Мингорисполком) осуществляют регулирование цен (тарифов) на товары (работы, услуги) путем установления предельных цен (тарифов), предельных торговых (оптовых) надбавок к ценам, предельных нормативов рентабельности, декларирования цен (тарифов). Такое право предоставлено ст. 8 Закона Республики Беларусь от 10.05.1999 № 255-З "О ценообразовании".
Цены формирует импортер
Для организаций г. Минска установлены предельные максимальные оптовые надбавки, применяемые юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при формировании отпускных цен на импортируемые социально значимые товары, предназначенные для дальнейшей реализации на территории республики (решение Мингорисполкома от 30.01.2014 № 203 "О регулировании цен (тарифов) на товары (работы, услуги)". На свежие огурцы, помидоры, яблоки установлена предельная максимальная оптовая надбавка в размере 30 %. Следовательно, импортеры при формировании отпускных цен применяют максимальную оптовую надбавку в размере не более 30 %.
Порядок формирования отпускных цен импортером на социально значимые товары, в т.ч. свежие овощи и фрукты, определен п. 5 Инструкции о порядке установления и применения регулируемых цен (тарифов), утвержденной постановлением Минэкономики Республики Беларусь от 22.07.2011 № 111.
Так, отпускные цены на ввезенные товары, предназначенные для дальнейшей продажи на территории республики, устанавливаются импортерами исходя из контрактных цен, расходов по импорту (таможенные платежи, страхование груза, проценты по кредитам (займа, гарантиям), транспортные расходы, другие расходы в соответствии с законодательством), оптовой надбавки с учетом конъюнктуры рынка и ограничений, предусмотренных государственными органами, осуществляющими регулирование цен (тарифов).
Контрактные цены, установленные в иностранной валюте, пересчитываются по официальному курсу Нацбанка на дату установления цены.
Расходы по фасовке (стоимость упаковочных материалов по цене приобретения, заработная плата работников, производящих фасовку, с отчислениями на социальные нужды, амортизация оборудования) в одноразовые упаковочные материалы, использование которых допускается техническими нормативными правовыми актами, относятся импортером на увеличение отпускной цены.
Отпускные цены, устанавливаемые импортерами, должны быть подтверждены экономическими расчетами. Суммы расходов, включаемые в отпускные цены, должны быть подтверждены документально либо обоснованы расчетами, если уплата по ним отсрочена.
Формирование розничных цен
К закупочным ценам производителей сельскохозяйственной продукции или к отпускным ценам, сформированным юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими закупки сельскохозяйственной продукции у сельскохозяйственных организаций и физических лиц, а также к отпускным ценам, сформированным юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, закупившими товар за пределами республики, на продовольственные товары установлены предельные максимальные торговые надбавки |*| (с учетом оптовой надбавки) (решением Мингорисполкома от 19.05.2011 № 1383 "О торговых надбавках к ценам на продовольственные товары"). Они приведены в табл. 1:
* Информация об уровне предельных максимальных торговых надбавок на социально значимые товары в 2015 г. доступна для подписчиков электронного "ГБ"
Для информации приведем уровень предельных максимальных торговых надбавок, установленный по регионам республики на свежие овощи и яблоки (см. табл. 2):
Розничные цены определяются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими розничную торговлю, путем применения торговых надбавок к отпускным ценам производителей (импортеров) в размерах, не превышающих установленные государственными органами, осуществляющими регулирование цен.
К примеру, розничные цены на яблоки и помидоры иностранного производства могут быть сформированы следующим образом (см. табл. 3):
________________________
* Субъекты предпринимательской деятельности, осуществляющие розничную торговлю, должны соблюдать предельный размер торговых надбавок по товарам, в отношении которых осуществляется ценовое регулирование. Так, при формировании розничных цен на социально значимые товары следует применять торговые надбавки в таком размере, чтобы после округления цен не превышать их предельный размер.
На картофель и овощную продукцию установлены предельные максимальные отпускные цены
Облисполкомы и Мингорисполком ежегодно создают стабилизационные фонды продукции растениеводства для последующей реализации в межсезонный период организациям торговли, общественного питания и бюджетной сферы и устанавливают на картофель и овощную продукцию предельные максимальные отпускные цены.
Так, решением Мингорисполкома от 06.11.2014 № 2818 установлены с ноября 2014 г. по 31 мая 2015 г. предельные максимальные отпускные цены на свежие картофель и овощную продукцию для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, занимающихся реализацией свежих картофеля, капусты белокочанной, моркови столовой, свеклы столовой, лука репчатого на территории г. Минска.
Произведем расчет розничных цен на картофель и овощи урожая 2014 г., которые действуют в апреле 2015 г. на территории г. Минска (см. табл. 4).
Уровень утвержденных цен распространяется и на аналогичную импортируемую продукцию, что создает одинаковые экономические условия для всех субъектов хозяйствования.
Так, при поставке свежих картофеля и овощной продукции урожая 2014 г. на территорию г. Минска уровень отпускных цен, сформированных импортерами, не должен превышать установленных предельных максимальных отпускных цен.
Обращаем внимание, что установленные предельные максимальные отпускные цены не распространяются на ранние овощи урожая 2015 г. При формировании розничных цен на них необходимо применять установленные предельные максимальные торговые надбавки (решение Мингорисполкома от 19.05.2011 № 1383).
