В каких случаях и кому предоставляется отпуск по инициативе нанимателя?
Трудовой кодекс Республики Беларусь от 26.07.1999 № 296-З, с учетом последних изменений от 17.07.2018 № 124-З (далее – ТК)
При необходимости временной приостановки работ или временного уменьшения их объема, а также при отсутствии другой работы, на которую необходимо временно перевести работника в соответствии с заключением врачебно-консультационной комиссии (ВКК) или медикореабилитационной экспертной комиссии (МРЭК), наниматель вправе с согласия работника (работников) предоставить ему (им) отпуск (отпуска) без сохранения или с частичным сохранением заработной платы, если иное не предусмотрено коллективным договором, соглашением.
Размер сохраняемой заработной платы определяется по договоренности между нанимателем и работниками, если иное не предусмотрено коллективным договором, соглашением (ст. 191).
Как видим, законодатель не установил каких-либо ограничений (максимальных либо минимальных) по продолжительности отпуска, предоставляемого в соответствии со ст. 191 ТК. Отпуск может предоставляться работникам как на один день, так и на иной срок, например, на весь период временной приостановки работ |*|.
Постановление Минздрава Республики Беларусь от 06.07.2010 № 83 «Об установлении формы заключения врачебно-консультационной комиссии и признании утратившим силу постановления Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 4 июня 2008 г. № 103»
Продолжительность отпуска может определяться с учетом заключения ВКК или МРЭК о необходимости временного перевода работника.
При согласии работника отпуск предоставляется на период, необходимый для восстановления его трудоспособности (когда работник сможет выполнять прежнюю работу), или до наступления иных обстоятельств (например, до создания нового рабочего места и др.). Также отпуск по инициативе нанимателя может быть предоставлен работнице в соответствии с заключением ВКК о необходимости ее перевода на более легкую работу, исключающую воздействие вредных производственных факторов (часть первая ст. 264 ТК), на период беременности.
Указанным постановлением утверждена форма заключения ВКК.
Декрет Президента Республики Беларусь от 24.11.2006 № 18 «О дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях»
Обязанные лица, трудоустроенные по судебному постановлению о трудоустройстве, имеют право на основной трудовой отпуск продолжительностью 7 календарных дней, социальные отпуска по беременности и родам и по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет. Иные трудовые и социальные отпуска, предусмотренные законодательством о труде, обязанным лицам не предоставляются (часть восьмая п. 14).
Таким образом, данной категории работников запрещено предоставление отпуска по инициативе нанимателя.
Постановление Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 04.10.2010 № 139 «Об установлении примерной формы записки об отпуске и внесении изменений в постановление Министерства труда Республики Беларусь от 27 декабря 1999 г. № 155»
Предоставление работнику отпуска по инициативе нанимателя оформляется приказом (распоряжением, решением) или запиской об отпуске (часть первая ст. 152 ТК), с которым(-ой) работник также ознакомляется под подпись.
Указанным постановлением утверждена форма записки об отпуске.
Как определяется частичная оплата дней отпуска?
Инструкция о порядке исчисления среднего заработка, утвержденная постановлением Минтруда Республики Беларусь от 10.04.2000 № 47, с учетом изменений от 04.01.2018 № 4 (далее – Инструкция № 47)
По договоренности между нанимателем и работником размер сохраняемой заработной платы за время отпуска, предоставляемого по ст. 191 ТК, может быть определен величиной установленного процента среднего заработка работника, например 70 % среднего заработка.
При определении среднего заработка, частично сохраняемого за время предоставляемого отпуска, следует руководствоваться нормами гл. 3 и 4 Инструкции № 47. Средний заработок, сохраняемый за время отпуска, исчисляется исходя из заработной платы, начисленной работнику за 2 календарных месяца работы (с 1-го до 1-го числа), предшествующих месяцу начала выплат. При его исчислении в расчет принимается начисленная заработная плата с учетом п. 1 Перечня (приложение к Инструкции № 47).
Размер среднего заработка определяется умножением среднедневного (среднечасового) заработка на количество рабочих дней (часов), подлежащих оплате.
Размер среднедневного (среднечасового) заработка определяется делением начисленной заработной платы за принятый для исчисления период на фактически проработанные в этом периоде дни (часы) (п. 19 Инструкции № 47).
Положение о порядке организации и условиях проведения оплачиваемых общественных работ, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23.12.2006 № 1716, с учетом изменений от 22.10.2016 № 856
По желанию работников, находящихся в социальном отпуске без сохранения заработной платы по инициативе нанимателя, органы по труду, занятости и социальной защите могут направить их на оплачиваемые общественные работы. В таком случае заключаются гражданско-правовые договоры (п. 12)
|*|.
Минимальное количество рабочих дней для участия безработных в оплачиваемых общественных работах в каждом месяце следующего года устанавливается местными исполнительными и распорядительными органами ежегодно до 1 декабря текущего года и не может превышать 10 рабочих дней (части первая и вторая п. 7).
Органы по труду, занятости и социальной защите вправе запрашивать у нанимателя справку о нахождении граждан в отпуске без сохранения заработной платы, предоставленном по инициативе нанимателя (абз. 8 п. 11). Справка должна быть представлена нанимателем не позднее 15 дней после получения запроса (часть первая п. 3 ст. 17 Закона Республики Беларусь от 18.07.2011 № 300-З «Об обращениях граждан и юридических лиц»).
Указ Президента Республики Беларусь от 05.04.2012 № 156 «О некоторых вопросах регулирования трудовых отношений»
Работники, находящиеся в отпусках без сохранения или с частичным сохранением заработной платы, предоставленных по инициативе нанимателя в случаях необходимости временной приостановки работ или уменьшения их объема, вправе работать по совместительству полный рабочий день (смену) (подп. 1.2 п. 1 Указа, часть вторая ст. 345 ТК).
