В комментируемом Положении (далее – Положение № 569) впервые перекликаются 2 понятия: период уплаты обязательных страховых взносов и расчетный период. В обоих случаях речь идет о 6 календарных месяцах. Что подразумевают эти понятия и как их использовать на практике?
Напомним, что право на пособия в соответствии с Положением № 569 имеют лица, занятые деятельностью, в период осуществления которой на них распространяется государственное социальное страхование и за них, а также ими самими в предусмотренных законодательством случаях уплачиваются обязательные страховые взносы на социальное страхование (п. 2 Положения № 569).
Справочно: пособия по временной нетрудоспособности назначают в случаях:
– утраты трудоспособности в связи с заболеванием или травмой в быту;
– ухода за больным членом семьи, в т.ч. за больным ребенком в возрасте до 14 лет (ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет);
– ухода за ребенком в возрасте до 3 лет и ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет в случае болезни матери либо другого лица, фактически осуществляющего уход за ребенком;
– ухода за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет в случае его санаторно-курортного лечения, медицинской реабилитации;
– протезирования, осуществляемого в рамках оказания медицинской помощи в стационарных условиях протезно-ортопедической организации;
– карантина.
Кроме того, назначают пособия по беременности и родам в связи с беременностью и родами, а также усыновлением (удочерением), установлением опеки над ребенком в возрасте до 3 месяцев (подп. 2.1, 2.2 п. 2 Положения № 569).
Что такое период уплаты обязательных страховых взносов?
Назначение пособий по временной нетрудоспособности (беременности и родам) различается в зависимости от периода уплаты обязательных страховых взносов. Страховые взносы должны быть уплачены в общей сложности за период всей трудовой деятельности не менее чем за 6 месяцев до возникновения права на пособия. При этом периоды освобождения от работы в связи с временной нетрудоспособностью, беременностью и родами в период уплаты страховых взносов не включают.
Ситуация 1
Работник принят в организацию 1 августа 2013 г. Он представил листок нетрудоспособности в связи с общим заболеванием с освобождением от работы с 12 по 20 сентября 2013 г. До возникновения права на пособие организация уплатила взносы за работника только за 1 месяц (август работник отработал полностью, заработок – 4 000 000 руб.). Остальные месяцы уплаты страховых взносов подтверждены сведениями, представленными органами Фонда социальной защиты населения Минтруда и соцзащиты (далее – Фонд): 2 месяца уплаты в 2011 г., 4 месяца – в 2012 г.
Как рассчитать пособие?
Лицам, за которых плательщиком обязательных страховых взносов, назначающим пособия, обязательные страховые взносы уплачивались менее чем за 6 месяцев до возникновения права на пособия, недостающие периоды уплаты обязательных страховых взносов подтверждают сведениями, которые выдают органы Фонда (п. 17 Положения № 569).
Справочно: порядок предоставления территориальными органами Фонда плательщику сведений о периодах уплаты обязательных страховых взносов устанавливается правлением Фонда. Поскольку в настоящее время этот порядок Фондом не утвержден, рекомендуем воспользоваться порядком, изложенном в "ГБ", 2013, № 36, с. 20–21.
Так как за работника обязательные страховые взносы уплачены за более 6 месяцев до возникновения права на пособие, размер среднедневного заработка для исчисления пособия по временной нетрудоспособности будет определяться исходя из заработка работника за период работы у плательщика, назначающего пособие, т.е. с 1 по 31 августа. Среднедневной заработок для исчисления пособия равен 129 032 руб. (4 000 000 / 31). Размер пособия по временной нетрудоспособности составит 929 030 руб. (129 032 × 80 / 100 × 9 дней).
Ситуация 2
Аналогичный случай, как в ситуации 1, но уплата взносов за более ранний период не подтверждена, так как у работника это первое место работы.
Как рассчитать пособие?
Пособия лицам, за которых или которыми обязательные страховые взносы на социальное страхование уплачивались в соответствии с законодательством менее чем за 6 месяцев до возникновения права на пособия, назначают в минимальном размере, установленном в частях четвертой и пятой п. 16 Положения № 569 (п. 17 Положения № 569). Эту норму применяют по нормам п. 8 Положения № 569 и при назначении (в порядке исключения) пособий лицам, уволенным с работы после прекращения трудового договора.
Так как за работника уплачены обязательные страховые взносы только за 1 месяц до возникновения права на пособие, пособие будет исчислено исходя из минимального размера.
Минимальный размер пособий в месяц устанавливается в размере 50 % наибольшей величины бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения, утвержденного Советом Министров, за 2 последних квартала относительно каждого месяца, в котором имели место временная нетрудоспособность, отпуск по беременности и родам.
Минимальный размер пособий за неполный месяц определяют в размере величины, получаемой путем деления минимального размера пособий на количество календарных дней данного месяца с последующим умножением полученного результата на количество календарных дней освобождения от работы в связи с временной нетрудоспособностью согласно листку нетрудоспособности в этом месяце (п. 16 Положения № 569).
Бюджет прожиточного минимума в среднем на душу населения на период с 1 августа по 31 октября 2013 г. установлен в размере1 026 290 руб. (постановление Совета Министров РБ от 26.07.2013 № 659). Минимальный размер пособия по временной нетрудоспособности составляет 513 145 руб. (50 % бюджета прожиточного минимума).
В рассматриваемом случае минимальный размер пособия по временной нетрудоспособности за период с 12 по 20 сентября 2013 г. – 153 944 руб. (513 145 / 30 × 9 дней).
Что такое расчетный период?
Размер среднедневного заработка для исчисления пособий работникам определяют за 6 календарных месяцев, предшествующих месяцу, в котором возникло право на пособия (далее – расчетный период). При этом размер среднедневного заработка для исчисления пособия по временной нетрудоспособности исчисляют исходя из заработка за период работы у плательщика, назначающего пособие.
Справочно: справку о размере заработной платы для исчисления пособия по беременности и родам за периоды работы, предшествующие периоду работы у плательщика, назначающего пособие, представляет лицо, обратившееся за пособием. Указанную справку оформляют с учетом норм пп. 22, 24 Положения № 569.
Для исчисления пособия по беременности и родам в расчетный период включают период работы не только у плательщика, назначающего пособие, но и периоды работы по трудовому договору (на основе членства, участия) у других нанимателей.
Работникам, отработавшим расчетный период не полностью (но более 1 календарного месяца), размер среднедневного заработка определяют за фактически отработанное время. При этом заработок для исчисления пособия по беременности и родам за каждый полный календарный месяц учитывают в размере, не превышающем величину средней заработной платы работников в республике за соответствующий месяц (п. 21 Положения № 569).
Работникам, не имеющим в расчетном периоде заработка или имеющим заработок менее чем за календарный месяц, пособия исчисляют исходя из тарифной ставки (оклада) (без надбавок и повышений), установленной(ого) на день возникновения права на пособия, или исходя из среднего заработка, сохраненного за работником в расчетном периоде в соответствии с законодательством (п. 23 Положения № 569).
Ситуация 3
Работница, находясь в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет, представила листок нетрудоспособности по беременности и родам с 16 сентября 2013 г. на 126 календарных дней.
Вариант 1. С 1 июля 2013 г. она прервала отпуск по уходу за ребенком и вышла на работу.
Вариант 2. На работу работница вышла со 2 сентября 2013 г.
За этот период начислялась заработная плата. Обязательные страховые взносы за нее уплачивались более чем за 6 месяцев до возникновения права на пособие.
Как произвести расчет пособия по беременности и родам в обоих вариантах?
Вариант 1. Работница в расчетном периоде (с 1 марта по 31 августа) находилась в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет и имела заработок за полные 2 календарных месяца (в июле и августе).
Следовательно, пособие по беременности и родам исчисляют из среднедневного заработка работницы, определяемого за период работы с 1 июля по 31 августа 2013 г. (пп. 21, 22, 24 Положения № 569).
Вариант 2. У работницы в расчетном периоде (с 1 марта по 31 августа) не имелось заработка. Заработок за сентябрь не входит в расчетный период для исчисления пособия, поэтому пособие по беременности и родам ей следует рассчитать по правилам п. 23 Положения № 569, т.е. из среднедневного размера тарифной ставки (оклада).
Справочно: работникам, не имеющим в расчетном периоде заработка или имеющим заработок менее чем за календарный месяц, пособия исчисляют исходя из тарифной ставки (оклада) (без надбавок и повышений), установленной(ого) на день возникновения права на пособия (далее – тарифная ставка (оклад)), или исходя из среднего заработка, сохраненного за работником в расчетном периоде в соответствии с законодательством (за периоды трудового отпуска, отпуска по беременности и родам, временной нетрудоспособности и в других случаях) (далее – средний заработок).
При исчислении пособий исходя из тарифной ставки (оклада) применяют ее (его) среднедневной размер, который определяется для каждогомесяца, в котором имели место временная нетрудоспособность, отпуск по беременности и родам, путем деления размера тарифной ставки (оклада) на число календарных дней в данном месяце.
При исчислении пособий исходя из среднего заработка применяют размер среднедневного заработка, определенный для соответствующей выплаты в порядке, установленном законодательством. Если работнику производилось несколько таких выплат, пособия исчисляют из более высокого размера среднедневного заработка (п. 23 Положения № 569).
Отметим, что в случае увеличения тарифной ставки (оклада) в 6 месяцах, предшествующих месяцу, в котором возникло право на пособия, и в периоде временной нетрудоспособности или отпуска по беременности и родам пособия исчисляют без учета увеличения тарифной ставки (оклада).
Как видим, период уплаты взносов и расчетный период – это 2 разных понятия: 6-месячный период уплаты взносов определяют за всю трудовую деятельность работника, а расчетный период – только за 6 месяцев, предшествующих месяцу начала временной нетрудоспособности.
Период уплаты определяет подход к назначению пособия (минимальный размер либо за фактически отработанное время), а расчетный период – размер среднедневного заработка.
