Прекращается (изменяется) выплата пособия: соблюдайте сроки
Рассмотрим норму п. 12 Положения, которая звучит так: в случае возникновения обстоятельств, влекущих прекращение выплаты пособия, а также иных обстоятельств, влияющих на размер пособия, его выплата прекращается (изменяется) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем наступления таких обстоятельств.
Какие случаи подпадают под действие этой нормы? Такой вопрос чаще всего задают бухгалтеры.
К обстоятельствам, при которых выплата пособия прекращается (изменяется) с 1-го числа следующего месяца, относятся те обстоятельства, которые нельзя предвидеть при назначении пособия или они не известны на момент его назначения. Иными словами, это те обстоятельства, которые наступают в период получения пособия.
Заметим, что такие обстоятельства, как день достижения определенного возраста или срок, на который установлена инвалидность, влияющие на размер пособия или на его право, не относятся к обстоятельствам, при которых выплата прекращается (изменяется) с 1-го числа следующего месяца.
На отдельных ситуациях рассмотрим случаи, при наступлении которых происходит изменение размера выплачиваемого пособия либо прекращается его выплата.
Ситуация 1
Матери ребенка с 30 января 2013 г. предоставлен социальный отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет и назначено пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет. С 26 августа 2013 г. мать прерывает социальный отпуск и выходит на работу на условиях полной занятости.
Так как указанное обстоятельство (выход на работу на условиях полной занятости) наступило в период получения пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет, в соответствии с п. 12 Положения размер пособия изменяется с 1 сентября 2013 г.
Справочно: лицам, осуществляющим уход за ребенком в возрасте до 3 лет, работающим на условиях полного рабочего времени, неполного рабочего времени (более половины месячной нормы рабочего времени) у одного или нескольких нанимателей, пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет назначается и выплачивается в размере 50 % от установленного размера (часть шестая ст. 13 Закона).
Ситуация 2
В семье воспитываются двое несовершеннолетних детей: 15.11.1995 г.р. и 03.07.2013 г.р.
На второго и последующих детей в семье пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет назначается в размере 40 % среднемесячной заработной платы работников в республике (далее – СЗП) (ст. 13 Закона).
При определении размера пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет учитываются дети в возрасте до 18 лет, воспитываемые в семье (часть девятая ст. 13 Закона).
Пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет на ребенка 03.07.2013 г.р. должно назначаться в следующем порядке:
– до исполнения старшему ребенку возраста 18 лет (по 15 ноября 2013 г. включительно) – в размере 40 % СЗП;
– с 16 ноября 2013 г. – в размере 35 % СЗП.
Ситуация 3
В неполной семье воспитывается ребенок 2 лет. С 10 сентября 2013 г. он оформлен в учреждение дошкольного образования с круглосуточным режимом пребывания, в котором находится с понедельника по пятницу.
Помещение ребенка в такое учреждение является основанием для прекращения выплаты пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет (ст. 23 Закона).
Так как вышеуказанное обстоятельство наступило в сентябре, выплата пособия прекращается с 1 октября (п. 12 Положения).
Ситуация 4
Женщина, находящаяся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, увольняется с работы 5 октября. Срок выплаты заработной платы в организации – 10-е число.
Поскольку данное обстоятельство (изменение места выплаты пособия) наступило в октябре, пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет за октябрь следует выплатить при увольнении за весь месяц (с 1 по 31 октября). При этом женщине выдается справка о размере пособия на детей и периоде его выплаты, в которой указывается дата прекращения выплаты пособия – с 1 ноября. Форма справки утверждена постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 05.10.2010 № 140 (в ред. от 05.06.2013 № 50).
Ситуация 5
Женщина, находящаяся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, с 17 августа прервала социальный отпуск и вышла на работу на условиях полной занятости. С 10 сентября отпуск по уходу за ребенком предоставлен отцу по месту его работы.
В данной ситуации изменяются получатель пособия и место его выплаты. Выплата пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет матери ребенка прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем наступления данных обстоятельств (п. 12 Положения).
По месту работы матери пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет выплачивается за август (с 1 по 31 августа) в полном размере, за сентябрь (с 1 по 30 сентября) – в размере 50 % от установленного размера. Женщине выдается справка о размере пособия на детей и периоде его выплаты, в которой указывается дата прекращения выплаты пособия – с 1 октября.
По месту работы отца ребенка пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет назначается в соответствии с п. 30 Положения (не ранее дня прекращения выплаты пособия матери ребенка), т.е. с 1 октября.
Выплата пособия: всегда ли его выплачивают за текущий месяц?
В практике работы организаций нередко возникают ситуации, когда срок выплаты пособия наступает раньше даты, с которой следует выплачивать пособие. Например, пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет назначено с 19 августа. Как известно, в настоящее время пособие необходимо выплачивать за текущий месяц. У бухгалтера возникает вопрос: имеет ли организация право выплатить пособие в день выплаты заработной платы за июль – 9 августа?
Прежде всего напомним, что ст. 21 Закона определены дни возникновения права на государственные пособия. Обращение за назначением соответствующего пособия может быть не ранее дня возникновения права на него. Исходя из этого ситуации, при которой пособие назначено ранее дня возникновения права на него, быть не должно.
Также отметим, что сроки принятия решений о назначении (отказе в назначении) государственных пособий семьям, воспитывающим детей, регулируются:
– пп. 2.5, 2.6, 2.8, 2.9, 2.12, 2.15 и 2.17 перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан, утвержденного Указом Президента РБ от 26.04.2010 № 200;
– п. 10 Положения о комиссии по назначению государственных пособий семьям, воспитывающим детей, и пособий по временной нетрудоспособности, утвержденного постановлением Совета Министров РБ от 28.06.2013 № 569.
В частности, решение о назначении (отказе в назначении) пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет принимает комиссия в течение 10 календарных дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами, а в случае запроса документов и (или) сведений) от других государственных органов, иных организаций – в течение 1 месяца.
Государственные пособия, назначенные по месту работы (службы), учебы, прохождения подготовки в клинической ординатуре, выплачиваются в дни, установленные для выплаты заработной платы (денежного довольствия) (п. 13 Положения).
В данной ситуации пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет назначено с 19 августа, т.е. после установленного в организации дня выплаты заработной платы за июль (9 августа). Соответственно пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет, назначенное и начисленное за август, должно быть выплачено в следующий ближайший день, установленный для выплаты заработной платы, т.е. 9 сентября. Одновременно в эту же дату необходимо выплатить начисленное пособие и за сентябрь.
Лишение родительских прав лишает правана пособие
Законом определено, что право на пособия в порядке, установленном законодательством, имеют мать (мачеха) или отец (отчим) ребенка, усыновитель (удочеритель), опекун (попечитель) ребенка. Право на пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет может быть также предоставлено другим членам семьи или родственникам ребенка в случае нахождения их в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет.
Лишение родительских прав влечет изменение семейно-правового статуса родителей. Родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав, в т.ч. и право на получение содержания от него, право на пенсионное обеспечение после смерти ребенка и право наследования по закону (ст. 82 Кодекса РБ о браке и семье (далее – КоБС)).
Кроме того, родители, лишенные родительских прав, утрачивают права, связанные с предоставлением родителям в силу их родительского статуса ряда социальных и трудовых гарантий и льгот. В частности, родителям, лишенным родительских прав, не предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, не назначаются и не выплачиваются государственные пособия, предусмотренные Законом.
Защита прав и законных интересов детей, оставшихся без попечения родителей (вследствие признания родителей ограниченно дееспособными, наличия заболевания, при котором они не могут выполнять родительские обязанности, и в других случаях отсутствия попечения родителей), возлагается на органы опеки и попечительства, а также на иные организации, уполномоченные законодательством РБ (ст. 116 КоБС). Соответственно, если над несовершеннолетним ребенком по решению местного исполнительного и распорядительного органа устанавливается опека (попечительство), государственные пособия при наличии права на них назначаются и выплачиваются опекуну (попечителю) ребенка.
