Предоставление покупателю информации о товаре, продавце и об изготовителе – один из наиболее важных этапов заключения договора розничной купли-продажи. Отношения, возникающие между организациями и гражданами в процессе производства, размещения и распространения рекламы на территории Республики Беларусь, регулирует Закон о рекламе.
Документ:
Закон Республики Беларусь от 10.05.2007 № 225-З «О рекламе» (далее – Закон о рекламе).
Реклама – информация об объекте рекламирования, распространяемая в любой форме с помощью любых средств, направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и (или) его продвижение на рынке (абз. 9 ст. 2 Закона о рекламе).
Объект рекламирования – это продукция, товар, работа или услуга, организация или гражданин, права, охраняемые законом интересы или обязанности организаций, средства индивидуализации участников гражданского оборота, товаров, результаты интеллектуальной деятельности, конкурсы, лотереи, игры, иные игровые, рекламные и иные мероприятия, пари, явления (мероприятия) социального характера (абз. 6 ст. 2 Закона о рекламе).
Информацию о том или ином объекте можно считать рекламой |*| этого объекта, если такая информация одновременно отвечает следующим условиям:
*Информация о рекламе товаров без нарушения законодательства
– распространяется в любой форме и любыми средствами;
– направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования;
– направлена на формирование или поддержание интереса к соответствующему объекту и (или) его продвижение на рынке.
Предложение покупки товаров без согласия потребителей на получение рекламы по телефону свидетельствует о наличии признаков нарушения требований п. 1 ст. 12 Закона о рекламе: размещение (распространение) рекламы посредством телефонной, телексной, факсимильной, сотовой подвижной электросвязи, электронной почты допустимо только при наличии согласия абонента или адресата на получение рекламы. Рекламораспространитель обязан по первому требованию абонента или адресата незамедлительно прекратить размещение (распространение) рекламы в адрес этого абонента или адресата.
Навязывание товаров (работ, услуг) представителями продавцов в адрес потребителей посредством телефонной связи признается нарушением прав потребителей и может повлечь негативные последствия для продавца, допустившего нарушения законодательства о защите прав потребителей.
Реклама, при производстве и (или) размещении (распространении) которой допущены нарушения законодательства, является ненадлежащей и в силу п. 5 ст. 26 Закона о рекламе недопустима.
Справочно: нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем, рекламораспространителем или должностным лицом государственного органа законодательства о рекламе влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 12.15 КоАП в виде штрафа: на физическое лицо – в размере от 5 до 30 базовых величин (БВ), на индивидуального предпринимателя – от 10 до 40 БВ, а на юридическое лицо – от 20 до 50 БВ.
Документ:
Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее – КоАП).
В последнее время потребители высказывают недовольство по поводу предложений продавца о заключении договоров розничной купли-продажи товара посредством телефонной связи и о получении подарка (в случае заключения таких договоров). Зачастую отправку товара потребителям продавец осуществляет через РУП «Белпочта».
Обращаем внимание, что по указанным вопросам в законодательстве содержатся как общие правила, так и специальные требования к предоставлению информации при продаже отдельных видов товаров.
Согласно информации, содержащейся в Торговом реестре Республики Беларусь, в данном случае продавец товара осуществляет розничную торговлю по образцам без (вне) торгового объекта.
Указанный вид торговли можно осуществлять путем представления описаний товаров, содержащихся в каталогах, проспектах, рекламе, буклетах или представленных в фотографиях или иных информационных источниках, рассылаемых продавцом неопределенному кругу лиц с использованием услуг организаций почтовой связи или распространяемых в средствах массовой информации или любыми другими способами, не запрещенными законодательством, в т.ч. через интернет-магазин (п. 3 Правил № 31).
Документ:
Правила продажи товаров при осуществлении розничной торговли по образцам, утвержденные постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15.01.2009 № 31 (далее – Правила № 31).
При изучении товаросопроводительных документов и фотографий упаковки товара, представленных потребителями, а также документов, предъявленных продавцом товара, установлены факты нарушения требований ст. 7 и 8 Закона № 90-З и Правил № 31 в части недоведения необходимой и достоверной информации до сведения потребителей при заключении договоров розничной купли-продажи.
Документ:
Закон Республики Беларусь от 09.01.2002 № 90-З «О защите прав потребителей» (далее –Закон № 90-З).
Суть выявленных нарушений состоит в следующем:
1. Продавец несвоевременно предоставил потребителю необходимую и достоверную информацию об изготовителях (продавцах) и о предлагаемых товарах.
Информация о товарах в обязательном порядке должна содержать:
– наименование и местонахождение продавца;
– наименование товара;
– сведения о нормативных документах, устанавливающих требования к качеству товара;
– сведения об основных потребительских свойствах товара;
– цену товара и условия оплаты товара в белорусских рублях;
– гарантийный срок товара;
– дату изготовления;
– наименование (фирменное наименование), местонахождение изготовителя (продавца), а также при наличии – импортера, представителя, ремонтной организации, уполномоченной изготовителем (продавцом, поставщиком, представителем) на устранение недостатков товара и (или) его техническое обслуживание;
– сведения о подтверждении соответствия товаров, подлежащих обязательному подтверждению соответствия, требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации;
– количество или комплектность товара;
– сведения о сроке доставки товара, цене и условиях оплаты доставки товара (в белорусских рублях).
2. Перечисленная информация должна быть доведена до сведения потребителя на белорусском или русском языке четким и разборчивым шрифтом в документации, прилагаемой к товарам, на потребительской таре (упаковке), этикетках или иным способом, принятым для отдельных видов товаров. Информация, сообщенная или переданная на иностранном языке, считается непредставленной (п. 9 ст. 7, п. 4 ст. 8 Закона № 90-З и п. 10 Правил № 31).
В нарушение указанных требований продавец реализовывал товар без доведения обязательной информации до сведения потребителей: на упаковке отсутствовали информация о гарантийном сроке товара, дате изготовления, наименовании (фирменном наименовании), месте нахождения изготовителя (продавца), а также об импортере, сведения об основных потребительских свойствах товара. Данный факт свидетельствует о нарушении норм, предусмотренных в подп. 1.2 п. 1 ст. 5 Закона № 90-З.
Внимание! При реализации потребителю товаров по образцам |*| описание товаров, содержащихся в каталогах, проспектах, рекламе, буклетах или представленных в фотографиях или в иных информационных источниках, в т.ч. в Интернете, до момента заключения договора до сведения потребителя должна быть доведена следующая информация:
– наименование товара;
– цена, условия оплаты товаров;
– гарантийный срок (если он установлен);
– наименование продавца (фирменное наименование);
– место нахождения изготовителя (продавца), при наличии – импортера, представителя, ремонтной организации, уполномоченной изготовителем (продавцом, поставщиком) на устранение недостатков товара и (или) техническое обслуживание товара;
– срок доставки товара;
– цена и условия оплаты доставки товара.
Приведенная информация должна быть доведена до сведения потребителя в информационных источниках, в т.ч. в Интернете (п. 9 ст. 7 Закона № 90-З).
Иная информация (указание на нормативные документы, устанавливающие требования к качеству товара, сведения об основных потребительских свойствах товаров, дата изготовления, срок службы, сведения о подтверждении соответствия товаров, подлежащих обязательному подтверждению требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации и др). до момента заключения договора может быть доведена до сведения потребителя в устной форме.
В ходе разбирательства в приведенной выше ситуации продавцом не были представлены документы (доказательства), подтверждающие предоставление необходимой информации потребителю.
Данный факт послужил поводом для запрета продавцу реализации товаров потребителям, предъявления претензии продавцу о расторжении договора розничной купли-продажи и возврата уплаченной за товар денежной суммы покупателю.
Справочно: если потребителю не предоставлена возможность незамедлительно получить в месте реализации товара необходимую и достоверную информацию о товаре, потребитель вправе в разумный срок потребовать от продавца расторжения договора и возврата уплаченной за товар денежной суммы, а также возмещения других убытков (п. 1 ст. 16 Закона № 90-З).
