________________________
* Правила заключения и исполнения договоров подряда на выполнение проектных и изыскательских работ и (или) ведение авторского надзора за строительством, утвержденные постановлением Совета Министров РБ от 01.04.2014 № 297 (далее – Правила).
Прежде чем анализировать новые требования Правил, хотелось бы отметить, что они имеют под собой определенную фактическую и правовую основу.
В судебной и арбитражной практике нередки ситуации, когда одна и та же договоренность сторон бывает оформлена разными экземплярами одного и того же договора. При этом зачастую первые и последние страницы таких экземпляров у обеих сторон договора идентичны, а вот страницы, располагающиеся между ними, варьируются. На одном из заседаний арбитражного суда на столе у арбитров лежало 5 разных экземпляров одного и того же договора, представленных двумя сторонами процесса: истец представил 2 разных варианта одного и того же договора, а ответчик – 3 варианта.
Именно таким злоупотреблениям и может в определенных случаях противостоять подписание сторонами договора каждой его страницы.
Появились новые Правила – возниклиновые вопросы
Правила требуют, чтобы каждая страница договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ и (или) ведение авторского надзора за строительством (далее по тексту – договор) и приложений к нему была обязательно пронумерована и подписана сторонами или уполномоченными представителями сторон.
Возникают вопросы: как оценивать договор в случае, если его страницы (или часть страниц) не пронумерованы и (или) не подписаны сторонами? существуют ли правовые последствия при несоблюдении указанных выше законодательных требований?
На первый взгляд, можно сослаться на ст. 169 Гражданского кодекса РБ (далее – ГК) и сказать, что сделка, не соответствующая требованиям законодательства, ничтожна, если законодательный акт не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения. Правила никак не регламентируют последствия анализируемых нами нарушений, и поэтому данный договор является ничтожной сделкой.
Однако, по нашему мнению, такой однозначный вывод делать нельзя.
Необходимо признать, что ни Правила, ни ГК напрямую никак не регламентируют последствия ненумерации страниц договора и (или) их неподписания.
Однако установленные Правилами требования о нумерации страниц договора и их подписании могут быть отнесены к так называемым дополнительным требованиям к форме сделки.
Поэтому, оформляя такие договоры, учитывайте норму части третьей п. 1 ст. 161 ГК, в силу которой законодательством и соглашением сторон могут устанавливаться дополнительные требования, которым должна соответствовать форма сделки, и предусматриваться последствия несоблюдения этих требований.
Подписание договора и подписание каждой его страницы – одно ли это требование?
Все помнят общее правило: сделка в простой письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего его содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, либо должным образом уполномоченными ими лицами (п. 1 ст. 161 ГК).
Возникает следующий вопрос: не надо ли рассматривать неподписание каждой страницы договора его сторонами в качестве отсутствия заключения договора как такового (не означает ли это признание договора незаключенным)?
По нашему мнению, это не одно и то же.
В части первой п. 1 ст. 161 ГК речь идет исключительно о необходимости в обязательном порядке подписания именно сделки как таковой, а не отдельных страниц договора об указанной сделке. И именно неподписание документа, оформляющего сделку, означает несоблюдение письменной формы сделки, а в определенных случаях и несовершение (незаключение) сделки как таковой.
В части требования о подписании каждой страницы договора мы говорим о дополнительном законодательном требовании к форме сделки.
Зачем нужна постраничная нумерация?
Требование Правил в отношении нумерации каждой страницы договора и приложений к нему (хотя в п. 16 Правил речь почему-то идет не о приложениях, а о приложении; но последнее нам представляется не более чем незначительной неточностью со стороны законодателя) нам кажется абсолютно некорректным.
Требования о нумерации страниц договора и приложений к нему не стоит воспринимать в качестве законодательного требования.
Понятие "законодательное требование" подразумевает, что, если законодатель по каким-либо причинам вводит какое-либо законодательное правило, то это правило уже в силу самого авторитета законодателя должно соблюдаться. Если же оно не соблюдается, то законодатель должен предусматривать меры ответственности за нарушение его воли. Мера ответственности должна вводиться лишь в отношении значительных нарушений, которые действительно затрагивают интересы участников соответствующих правоотношений.
И снова вопрос: чьи интересы и каким образом может затронуть отсутствие нумерации страниц договора и приложений к нему?
Законодатель не регламентирует значительное количество отношений, считая, что это не относится к сфере законодательного регулирования. Например, законодатель никак не определяет количество страниц в гражданско-правовых сделках с участием субъектов РБ или количество слов в пунктах (статьях) соответствующих договоров и т.д.
Хотим отметить, что и применительно к нумерации страниц законодатель мог бы никак не участвовать в регламентации данных отношений. В Правилах не указаны никакие правовые последствия несоблюдения данного требования.
Однако не забывайте и то обстоятельство, что требования к нумерации страниц можно отнести к касающимся формы договора, поэтому ответственность за несоблюдение указанных требований также в данном случае применима.
При несоблюдении требований к форме сделки, для которых не предусмотрены последствия их несоблюдения, применяются последствия несоблюдения простой письменной формы сделки.
В свою очередь несоблюдение простой письменной формы сделки лишает стороны права в случае спора ссылаться в подтверждение сделки и ее условий на свидетельские показания, но не лишает их права приводить письменные и другие доказательства, не являющиеся свидетельскими показаниями (п. 1 ст. 161 ГК).
Подводя итоги…
Экстраполируя вышесказанное на несоблюдение требований Правил о нумерации каждой страницы договора и (или) неподписания такой страницы, отмечаем, что сторонам договора нет необходимости прибегать к свидетельским показаниям для того, чтобы подтвердить факт совершения договора и его условий: факт и условия будут присутствовать в подписанном сторонами тексте договора.
Следовательно, нарушение рассматриваемых требований Правил не повлияют на права и обязанности, порожденные договором.
Правда, в отношении отсутствия подписанных страниц договора (или некоторых из его страниц) сделанный вывод может быть поставлен под сомнение. Это может произойти лишь в случае, если у каждой из сторон договора свой вариант этих страниц. И вот в такой ситуации действительно для подтверждения условий договора, текстуально размещенных на этих страницах, необходимо будет представить дополнительные письменные и другие доказательства, не являющиеся свидетельскими показаниями.
Если такие доказательства представить будет невозможно, то в качестве последствий можно в определенных случаях (а именно в случаях, когда на соответствующих страницах договора будут размещены существенные условия договора) говорить о незаключенности договора в связи с несогласованием его сторонами существенных условий договора.
