Обзор нормативных документов, зарегистрированных в НРПА 17.01.2020–20.01.2020

• Налоги и сборы
• Бухгалтерский учет
• Государственное регулирование
• Труд и социальная защита
• Строительство
• Аренда

Налоги и сборы

Уменьшены ставки налога на недвижимость и земельного налога в Гомельской области

Уменьшены в два раза ставки налога на недвижимость и земельного налога по объектам налогообложения, расположенным на территории Гомельской области:

• организациям, оказывающим бытовые услуги населению в сельской местности и имеющим сеть (два и более) сельских комплексных приемных пунктов по приему заказов на оказание бытовых услуг;
• районным организациям, осуществляющим агротехническое обслуживание сельского хозяйства.

Нормативный документ: решение Гомельского облсовета депутатов от 27.12.2019 № 137 (рег. № 9/99828 от 17.01.2020).

Когда начинает действовать: 19 января 2020 г.

Бухгалтерский учет

Аудиторская деятельность

Внесены изменения в постановления Министерства финансов Республики Беларусь:

• от 04.08.2000 № 81 "Об утверждении нормативных правовых актов". Новое название постановления: "Об утверждении национальных правил аудиторской деятельности";
• от 26.10.2000 № 114 "Об утверждении нормативных правовых актов". Новое название постановления: "Об утверждении национальных правил аудиторской деятельности";
• от 05.09.2002 № 124 "Об утверждении национальных правил аудиторской деятельности". Новое название постановления: "Об утверждении национальных правил аудиторской деятельности "Начальные и сопоставимые данные в бухгалтерской и (или) финансовой отчетности";
• от 25.09.2002 № 133 "Об утверждении национальных правил аудиторской деятельности". Новое название постановления: "Об утверждении национальных правил аудиторской деятельности "Прочая информация в документах, содержащих проверенную бухгалтерскую и (или) финансовую отчетность";
• от 16.01.2003 № 4 "Об утверждении национальных правил аудиторской деятельности";
• от 31.03.2006 № 33 "Об утверждении национальных правил аудиторской деятельности "Действия аудиторской организации при выявлении искажений бухгалтерской (финансовой) отчетности и фактов несоблюдения законодательства", внесении изменения и дополнения в постановление Министерства финансов Республики Беларусь от 4 августа 2000 г. № 82 и признании утратившими силу отдельных положений постановлений Министерства финансов Республики Беларусь по вопросам аудиторской деятельности". Новое название постановления: "Об утверждении национальных правил аудиторской деятельности "Действия аудиторской организации при выявлении искажений бухгалтерской и (или) финансовой отчетности и фактов несоблюдения законодательства";
• от 19.12.2007 № 189 "Об утверждении национальных правил аудиторской деятельности "Профессиональная этика лиц, оказывающих аудиторские услуги" и внесении изменений в постановление Министерства финансов Республики Беларусь от 4 августа 2000 г. № 82". Новое название постановления: "Об утверждении национальных правил аудиторской деятельности "Профессиональная этика лиц, оказывающих аудиторские услуги";
• от 29.12.2008 № 203 "О некоторых вопросах Министерства финансов Республики Беларусь по аудиторской деятельности". Новое название постановления: "Об утверждении национальных правил аудиторской деятельности "Понимание деятельности, системы внутреннего контроля аудируемого лица и оценка риска существенного искажения бухгалтерской и (или) финансовой отчетности";
• от 28.06.2017 № 18 "Об утверждении национальных правил аудиторской деятельности "Аудиторское заключение по бухгалтерской (финансовой) отчетности" и признании утратившими силу некоторых постановлений Министерства финансов Республики Беларусь и отдельных структурных элементов постановлений Министерства финансов Республики Беларусь". Новое название постановления: "Об утверждении национальных правил аудиторской деятельности "Аудиторское заключение по бухгалтерской и (или) финансовой отчетности";
• от 28.12.2018 № 83 "Об утверждении национальных правил аудиторской деятельности "Особенности аудита консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности". Новое название постановления: "Об утверждении национальных правил аудиторской деятельности "Особенности аудита консолидированной бухгалтерской и (или) финансовой отчетности".

Нормативный документ: постановление Минфина Республики Беларусь от 12.12.2019 № 72 (рег. № 8/35011 от 17.01.2020).

Когда начинает действовать: 22 января 2020 г.

Государственное регулирование

Фонд универсального обслуживания связи и информатизации

Утверждено Положение о порядке формирования и использования средств республиканского фонда универсального обслуживания связи и информатизации (далее – фонд).

Фонд создается с 1 января 2020 г. в составе республиканского бюджета.

Освобождаются по 31 декабря 2020 г. от отчислений в фонд операторы электросвязи, которые осуществляют эксплуатацию единой республиканской сети передачи данных, координацию работ по ее созданию и развитию, а также выступают заказчиками по проектированию, строительству, оснащению опорной сети передачи данных, составляющей основу единой республиканской сети передачи данных.

Нормативный документ: Указ Президента Республики Беларусь от 16.01.2020 № 13 (рег. № 1/18796 от 17.01.2020).

Когда начинает действовать: 19 января 2020 г. и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2020 г.

Совершенствование порядка обращения с отходами товаров и упаковки

В целях сокращения объемов захоронения отходов и предотвращения их вредного воздействия на окружающую среду, а также повышения уровня вовлечения в хозяйственный оборот вторичных материальных ресурсов установлена обязанность производителей и поставщиков обеспечивать сбор, обезвреживание и (или) использование отходов товаров и упаковки одним из следующих способов или их совокупностью по своему выбору:

• применение в течение календарного квартала собственной системы сбора, обезвреживания и (или) использования отходов товаров и упаковки (за некоторым исключением) с представлением государственному учреждению "Оператор вторичных материальных ресурсов" (далее – оператор) информации о выполнении в отчетный период обязанности по обеспечению сбора отходов;
• заключение с оператором договора об организации сбора, обезвреживания и (или) использования отходов товаров и упаковки и внесение на текущий (расчетный) банковский счет оператора со специальным режимом функционирования платы за организацию сбора, обезвреживания и (или) использования отходов товаров и упаковки. Обязательным условием договора является представление оператору информации о выполнении обязанности.

Затраты производителей и поставщиков на организацию и функционирование собственной системы сбора отходов (за исключением затрат на приобретение или создание амортизируемого имущества), а также суммы внесенной платы включаются в затраты по производству и реализации товаров (работ, услуг), имущественных прав, учитываемые при налогообложении.

Если подлежащая внесению плата не внесена на специальный счет оператора в установленные Советом Министров Республики Беларусь сроки, производители и поставщики уплачивают пени в размере 1/360 ставки рефинансирования Национального банка, действующей на день внесения платы (вынесения судебного постановления или совершения исполнительной надписи нотариуса), от несвоевременно внесенной (невнесенной) суммы платы.

Указом установлены:

• перечень случаев и условия освобождения производителей и поставщиков от обязанности по обеспечению сбора отходов и порядок осуществления оператором анализа выполнения производителями и поставщиками такой обязанности;

• особенности функционирования специального счета оператора и использования поступающих на него денежных средств.

Признан утратившим силу Указ Президента Республики Беларусь от 11.07.2012 № 313 "О некоторых вопросах обращения с отходами потребления".

Нормативный документ: Указ Президента Республики Беларусь от 17.01.2020 № 16 (рег. № 1/18800 от 20.01.2020).

Когда начинает действовать: 1 июля 2020 г.

Плата за организацию сбора, обезвреживания, использования отходов из пластмасс

В постановлении Совета Министров Республики Беларусь от 31.07.2012 № 708 "О мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 11 июля 2012 г. № 313" установлены размеры платы, вносимой производителями и поставщиками на текущий (расчетный) банковский счет оператора за организацию сбора, обезвреживания и (или) использования следующих отходов:

– мешки и сумки (включая конические) из прочих пластмасс, сертифицированные на соответствие требованиям стандартов ГОСТ EN 13 432-2015 или EN 13 432:2000 (код ТН ВЭД ЕАЭС 3923 29 900 0) – 90 рублей за 1 тонну (без НДС);

– изделия для транспортировки или упаковки товаров, из пластмасс, пробки, крышки, колпаки и другие укупорочные средства, из пластмасс (код ТН ВЭД ЕАЭС 3923 (кроме 3923 40)):

• с 1 апреля 2020 г. по 31 декабря 2020 г. – 270 рублей за 1 тонну (без НДС);
• с 1 января 2021 г. – 360 рублей за 1 тонну (без НДС).

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 16.01.2020 № 24 (рег. № 5/47692 от 17.01.2020).

Когда начинает действовать: 1 апреля 2020 г.

Инструкция по организации раздельного сбора коммунальных отходов утратила силу

Признано утратившим силу постановление Минжилкомхоза Республики Беларусь от 30.07.2003 № 26 "Об утверждении Инструкции по организации раздельного сбора (сбора), хранения и перевозки коммунальных отходов".

Нормативный документ: постановление Минжилкомхоза Республики Беларусь от 26.12.2019 № 32 (рег. № 8/35008 от 17.01.2020).

Когда начинает действовать: 19 января 2020 г.

Перечень коммунальных отходов

Установлен перечень отходов, относящихся к коммунальным отходам.

Признано утратившим силу постановление Минжилкомхоза Республики Беларусь от 30.11.2001 № 21 "Об утверждении перечня коммунальных отходов".

Нормативный документ: постановление Минжилкомхоза Республики Беларусь от 26.12.2019 № 31 (рег. № 8/35009 от 17.01.2020).

Когда начинает действовать: 19 января 2020 г.

Правила определения нормативов образования коммунальных отходов утратили силу

Признано утратившим силу постановление Минжилкомхоза и Минприроды Республики Беларусь от 27.06.2003 № 18/27 "Об утверждении Правил определения нормативов образования коммунальных отходов".

Нормативный документ: постановление Минжилкомхоза, Минприроды Республики Беларусь от 26.12.2019 № 34/45 (рег. № 8/35010 от 17.01.2020).

Когда начинает действовать: 19 января 2020 г.

Специальности и квалификации

Утверждено и введено в действие Изменение № 29 Общегосударственного классификатора Республики Беларусь ОКРБ 011-2009 "Специальности и квалификации".

Нормативный документ: постановление Минобразования Республики Беларусь от 10.12.2019 № 184 (рег. № 8/35012 от 17.01.2020).

Когда начинает действовать: 22 января 2020 г.

Схемы обращения с коммунальными отходами

Внесены изменения в Инструкцию о составе, порядке разработки, согласования и утверждения схем обращения с коммунальными отходами, утвержденную постановлением Минжилкомхоза Республики Беларусь от 07.12.2018 № 9.

Установлено, что раздел 1 "Порядок сбора и удаления коммунальных отходов" схемы обращения с коммунальными отходами содержит, кроме прочего, закрепление объектов захоронения коммунальных отходов за потребительскими кооперативами и садоводческими товариществами с указанием расстояний между этими объектами и населенными пунктами по маршруту следования техники для перевозки коммунальных отходов.

Нормативный документ: постановление Минжилкомхоза Республики Беларусь от 26.12.2019 № 33 (рег. № 8/35015 от 20.01.2020).

Когда начинает действовать: 22 января 2020 г.

Бюджет Брестской области

Утвержден областной бюджет на 2020 год по расходам в сумме 1 603 897 468,00 рубля исходя из прогнозируемого объема доходов в сумме 1 616 509 986,00 рубля.

Нормативный документ: решение Брестского облсовета депутатов от 26.12.2019 № 137 (рег. № 9/99826 от 17.01.2020).

Когда начинает действовать: 1 января 2020 г.

Списание имущества, находящегося в собственности Минской области

Утверждена Инструкция о порядке списания имущества, находящегося в собственности Минской области.

Действие Инструкции не распространяется на списание имущества:

• учет которого ведется в натуральных показателях;
• в процессе экономической несостоятельности (банкротства);
• относящегося к государственному жилищному фонду;
• в случае изъятия земельного участка для государственных нужд и сноса расположенных на нем объектов недвижимого имущества;
• в случаях, установленных Президентом Республики Беларусь.

Имущество может быть списано:

• если оно не соответствует обязательным для соблюдения техническим нормативным правовым актам;
• если начисленная на него амортизация составляет 100 процентов или истек нормативный срок службы;
• в случае его утраты (гибели), в том числе в связи с чрезвычайными обстоятельствами (пожар, авария, стихийное бедствие, дорожно-транспортное происшествие и другое);
• если оно не было продано на аукционе с установлением начальной цены продажи, равной одной базовой величине, в связи с тем, что аукцион признан несостоявшимся или единственный участник отказался от приобретения предмета аукциона по указанной начальной цене, увеличенной на 5 процентов;
• если оно подлежит сносу (демонтажу) в установленном порядке в связи со строительством новых объектов или проведением работ по модернизации (реконструкции);
• в иных случаях, в том числе в связи с его физическим износом.

Нормативный документ: решение Минского облсовета депутатов от 26.12.2019 № 154 (рег. № 9/99827 от 17.01.2020).

Когда начинает действовать: 22 января 2020 г.

Бюджет Гомельской области

Утвержден областной бюджет на 2020 год.

Нормативный документ: решение Гомельского облсовета депутатов от 27.12.2019 № 135 (рег. № 9/99829 от 17.01.2020).

Когда начинает действовать: 1 января 2020 г.

Списание имущества, находящегося в собственности Гомельской области

Утверждена Инструкция о порядке списания имущества, находящегося в собственности Гомельской области.

Действие данной Инструкции не распространяется на списание имущества:

• учет которого ведется в натуральных показателях;
• в процессе экономической несостоятельности (банкротства);
• относящегося к государственному жилищному фонду;
• в случае изъятия земельного участка для государственных нужд и сноса расположенных на нем объектов недвижимого имущества;
• в случаях, установленных Президентом Республики Беларусь.

Имущество может быть списано:

• если оно не соответствует обязательным для соблюдения техническим нормативным правовым актам;
• если начисленная на него амортизация составляет 100 процентов или истек нормативный срок службы;
• в случае его утраты (гибели), в том числе в связи с чрезвычайными обстоятельствами (пожар, авария, стихийное бедствие, дорожно-транспортное происшествие и другое);
• если оно не было продано на аукционе с установлением начальной цены продажи, равной одной базовой величине, в связи с тем, что аукцион признан несостоявшимся или единственный участник отказался от приобретения предмета аукциона по указанной начальной цене, увеличенной на 5 процентов;
• если оно подлежит сносу (демонтажу) в установленном порядке в связи со строительством новых объектов или проведением работ по модернизации (реконструкции);
• в иных случаях, в том числе в связи с его физическим износом.

Нормативный документ: решение Гомельского облсовета депутатов от 27.12.2019 № 159 (рег. № 9/99857 от 20.01.2020).

Когда начинает действовать: 22 января 2020 г.

Труд и социальная защита

Профессиональное пенсионное страхование

1) В Указе Президента Республики Беларусь от 25.09.2013 № 441 "О некоторых вопросах профессионального пенсионного страхования и пенсионного обеспечения" установлено, что работникам, имеющим право на досрочную профессиональную пенсию, которые до 1 января 2009 г. выработали не менее половины полного стажа работы с особыми условиями труда, требуемого для назначения пенсии по возрасту за работу с особыми условиями труда (согласно статьям 12, 13, 15 Закона Республики Беларусь от 17.04.1992 № 1596-XII "О пенсионном обеспечении") или пенсии за выслугу лет (согласно статьям 47–49, 49² Закона Республики Беларусь "О пенсионном обеспечении"), вместо досрочной профессиональной пенсии может быть назначена соответственно пенсия по возрасту за работу с особыми условиями труда или пенсия за выслугу лет. Данная норма вступает в силу с 1 января 2020 г.

2) С 1 января 2021 г. установлены следующие тарифы взносов на профессиональное пенсионное страхование:

• работники летного и летно-испытательного состава гражданской авиации (подпункт 1.3 пункта 1 статьи 5 Закона Республики Беларусь от 05.01.2008 № 322-З "О профессиональном пенсионном страховании" (далее – Закон)) – 9 %;
• работники, осуществляющие непосредственное управление полетами воздушных судов гражданской авиации (подпункт 1.4 пункта 1 статьи 5 Закона), – 9 %;
• бортоператоры и бортпроводники воздушных судов гражданской авиации (подпункт 1.6 пункта 1 статьи 5 Закона) – 9 %;
• артисты театров и других театрально-зрелищных организаций, коллективов художественного творчества, занятые в должностях, дающих по характеру творческой деятельности право на профессиональную пенсию раньше достижения общеустановленного пенсионного возраста на 15 лет (подпункт 1.13 пункта 1 статьи 5 Закона), – 9 %;
• спортсмены, занимающиеся профессиональным спортом и являющиеся членами национальных команд Республики Беларусь по видам спорта (подпункт 1.14 пункта 1 статьи 5 Закона), – 9 %;
• артисты театров и других театрально-зрелищных организаций, коллективов художественного творчества, занятые в должностях, дающих по характеру творческой деятельности право на профессиональную пенсию раньше достижения общеустановленного пенсионного возраста на 10 лет (подпункт 1.13 пункта 1 статьи 5 Закона), – 6 %;
• спортсмены, занимающиеся профессиональным спортом (подпункт 1.14 пункта 1 статьи 5 Закона), за исключением спортсменов, являющихся членами национальных команд Республики Беларусь по видам спорта, – 6 %;
• работники инженерно-технического состава гражданской авиации (подпункт 1.5 пункта 1 статьи 5 Закона) – 6 %;
• работницы текстильного производства, занятые на станках и машинах (подпункт 1.7 пункта 1 статьи 5 Закона), – 6 %;
• женщины, работающие трактористами, трактористами-машинистами сельскохозяйственного производства, машинистами строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин (подпункт 1.8 пункта 1 статьи 5 Закона), – 6 %;
• мужчины, работающие трактористами-машинистами сельскохозяйственного производства, непосредственно занятые в производстве сельскохозяйственной продукции (подпункт 1.9 пункта 1 статьи 5 Закона), – 6 %;
• женщины, работающие животноводами (операторами животноводческих комплексов и механизированных ферм) и свиноводами (операторами свиноводческих комплексов и механизированных ферм), выполняющие определенные виды работ, а также работающие доярками (операторами машинного доения) (подпункт 1.10 пункта 1 статьи 5 Закона) – 6 %;
• водители пассажирского транспорта (автобусов, троллейбусов, трамваев) городских и отдельных пригородных маршрутов, по условиям труда приравненных к городским (подпункт 1.11 пункта 1 статьи 5 Закона), – 6 %;
• работники экспедиций, партий, отрядов, участков и бригад, непосредственно занятые на полевых геологоразведочных, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах (подпункт 1.12 пункта 1 статьи 5 Закона), – 6 %;
• артисты театров и других театрально-зрелищных организаций, коллективов художественного творчества, занятые в должностях, дающих по характеру творческой деятельности право на профессиональную пенсию раньше достижения общеустановленного пенсионного возраста на 5 лет (подпункт 1.13 пункта 1 статьи 5 Закона), – 4 %;
• отдельные категории медицинских и педагогических работников (подпункт 1.15 пункта 1 статьи 5 Закона) – 4 %.

Нормативный документ: Указ Президента Республики Беларусь от 17.01.2020 № 15 (рег. № 1/18799 от 20.01.2020).

Когда начинает действовать: 22 января 2020 г., за исключением положений, вступающих в силу с 1 января 2020 г. и 1 января 2021 г.

Оплата труда работников, осуществляющих педагогическую деятельность в сфере физкультуры и спорта

Утверждена Инструкция о порядке регулирования труда работников, осуществляющих педагогическую деятельность в сфере физической культуры и спорта.

В соответствии с данной Инструкцией определяются тарифная ставка (тарифный оклад), оклад с учетом учебной нагрузки тренерам-преподавателям по спорту специализированных учебно-спортивных учреждений, детско-юношеских спортивных школ (специализированных детско-юношеских школ олимпийского резерва), включенных в структуру клубов по виду (видам) спорта в виде обособленных структурных подразделений, средних школ – училищ олимпийского резерва, специализированных по спорту классов учреждения образования "Минское суворовское военное училище", тренерам-преподавателям по спорту, осуществляющим спортивную подготовку сборных (юношеских, юниорских, молодежных) команд по видам спорта центров олимпийской подготовки, тренерам по спорту физкультурно-оздоровительных, спортивных центров (комбинатов, комплексов, центров физкультурно-оздоровительной работы), физкультурно-спортивных клубов.

Признано утратившим силу постановление Минспорта Республики Беларусь от 14.04.2008 № 14 "Об утверждении Инструкции об особенностях регулирования труда работников, осуществляющих педагогическую деятельность в сфере физической культуры и спорта".

Нормативный документ: постановление Минспорта Республики Беларусь от 30.12.2019 № 48 (рег. № 8/35016 от 20.01.2020).

Когда начинает действовать: 23 января 2020 г. и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2020 г.

Строительство

Изменение сроков строительства объектов

1) В Правилах заключения и исполнения договоров строительного подряда, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15.09.1998 № 1450, установлено следующее:

– сроки строительства объекта (выполнения строительных работ), устанавливаемые в договоре, не должны превышать продолжительности строительства, определенной проектной документацией и условиями процедур закупок;

– в исключительных случаях изменение (продление) сроков строительства объектов (за исключением объектов, срок строительства которых установлен решениями Президента Республики Беларусь или Правительства Республики Беларусь) осуществляется по согласованию:

• с Министерством архитектуры и строительства и Министерством экономики – в отношении объектов, финансируемых с привлечением средств республиканского бюджета, за исключением объектов жилищного строительства;
• с городскими (г.Минска, городов областного подчинения), районными исполнительными комитетами – в отношении объектов жилищного строительства (при первичном изменении (продлении) сроков строительства), а также финансируемых без привлечения средств республиканского бюджета иных объектов;
• с областными, исполнительными комитетами – в отношении объектов жилищного строительства (при повторном изменении (продлении) сроков строительства).

Кроме того, установлены: срок обращения заказчика с предложением о новом сроке ввода объекта в эксплуатацию; содержание прилагаемых к заявлению документов и сведений об объекте; срок согласования изменения (продления) сроков строительства и т.д.

2) Внесены изменения в административную процедуру согласования изменения (продления) сроков строительства объектов, установленную в пункте 3.28 единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17.02.2012 № 156.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20.01.2020 № 26 (рег. № 5/47697 от 20.01.2020).

Когда начинает действовать: 22 апреля 2020 г.

Аренда

Снижена арендная плата за землю речникам в Гомеле

Увеличен в одну целую пять десятых раза (ранее – в одну целую восемь десятых раза) размер ежегодной арендной платы за земельные участки, расположенные на территории города Гомеля и предоставленные в аренду организациям, а также их обособленным подразделениям, входящим в систему Минтранса и осуществляющим деятельность грузового и (или) пассажирского речного транспорта.

Соответствующая поправка внесена в решение Гомельского горисполкома от 26.12.2016 № 1414 "Об увеличении размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности".

Нормативный документ: решение Гомельского горисполкома от 31.12.2019 № 1358 (рег. № 9/99834 от 17.01.2020).

Когда начинает действовать: 23 января 2020 г.

Плата за пользование арендным жильем в Могилевской области

Определены коэффициенты, применяемые в зависимости от степени благоустройства и места нахождения жилых помещений государственного жилищного фонда при определении размера платы за пользование арендным жильем, расположенным на территории:

• городов Могилева, Бобруйска, – 0,6;
• городов с численностью населения от 20 до 50 тысяч человек, – 0,5;
• городов с численностью населения от 10 до 20 тысяч человек, – 0,3;
• населенных пунктов с численностью населения от 1 до 10 тысяч человек, – 0,2;
• населенных пунктов с численностью населения до 1 тысячи человек, – 0,1.

Размер коэффициентов для жилых помещений, в которых отсутствуют горячее, холодное водоснабжение, водоотведение (канализация), центральное отопление, уменьшается на 10 процентов за каждый отсутствующий вид инженерной системы.

Нормативный документ: решение Могилевского облисполкома от 31.12.2019 № 28-45 (рег. № 9/99858 от 20.01.2020).

Когда начинает действовать: 22 января 2020 г.