Нормативные документы
Порядок проведения Белгосстрахом камеральных проверок регулируют:
– Положение о страховой деятельности в Республике Беларусь, утвержденное Указом Президента Республики Беларусь от 25.08.2006 № 530 (далее – Положение о страховой деятельности);
– Указ Президента Республики Беларусь от 16.10.2009 № 510 «О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь»;
– Положение о регистрации (перерегистрации) на Белорусском республиканском унитарном страховом предприятии «Белгосстрах» страхователей по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 10.10.2003 № 1294.
Камеральная проверка осуществляется без выезда к страхователю.
Камеральная проверка может проводиться:
– для снятия страхователя с регистрационного учета;
– контроля за представлением государственной статистической отчетности по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
– контроля за своевременностью и полнотой уплаты страховых взносов.
Периодичность проведения проверок
Камеральная проверка проводится за 1 календарный год, предшествующий году, в котором принимается решение о назначении проверки, а также за период с начала текущего календарного года по день окончания проверки, но не более чем за период со дня государственной регистрации страхователя по день окончания проверки (проверяемый период).
Оформление результатов проверки
По результатам камеральной проверки составляется:
– либо акт камеральной проверки в 2 экземплярах – при наличии выявленных нарушений актов законодательства об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, повлекших образование задолженности по уплате страховых взносов, начисление штрафов, пени;
– либо справка камеральной проверки в 1 экземпляре – при отсутствии нарушений (только при проведении проверок для снятия страхователя с регистрационного учета).
Справка камеральной проверки страхователю не направляется.
На основании акта камеральной проверки выносится решение по акту (кроме камеральных проверок для контроля за представлением государственной статистической отчетности). Первый экземпляр решения по акту камеральной проверки вместе с первым экземпляром акта проверки направляются заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручаются под подпись проверяемому субъекту или его представителю для принятия мер по устранению выявленных нарушений, второй экземпляр остается для осуществления контроля у обособленного подразделения Белгосстраха.
Страхователю предоставляется 30 календарных дней для добровольного исполнения решения по акту проверки.
По истечении этого срока взыскание осуществляется путем учинения исполнительной надписи нотариуса или в судебном порядке (при наличии спора со страхователем).
Камеральные проверки для снятия с регистрационного учета
При получении уведомления (заявления, сообщения), которое является основанием для проведения камеральной проверки, обособленное подразделение Белгосстраха проверяет:
– представлена ли страхователем государственная статистическая отчетность «Отчет о средствах по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», утвержденная постановлением Белстата от 12.09.2014 № 159 (далее – отчетность), по установленной законодательством форме за отчетные месяцы, которые входят в проверяемый период;
– является ли эта отчетность правильно составленной (имеются ли в ней ошибки).
Что выявляется в ходе проверки
Предметом камеральной проверки являются:
1. Соблюдение срока регистрации страхователя.
Проверка соблюдения срока регистрации страхователя проводится путем сверки даты регистрации, указанной в страховом свидетельстве или информационной карте (даты получения от страхователя заявления о регистрации со всеми необходимыми документами), и последней даты, когда страхователь был обязан зарегистрироваться в обособленном подразделении Белгосстраха.
Меры ответственности. Если будет установлено, что обязанность страхователя по регистрации не исполнена в установленный срок, то на страхователя налагается штраф в размере 10 базовых величин (БВ) (часть первая п. 274 Положения о страховой деятельности).
2. Соблюдение порядка представления страхователем отчетности перед Белгосстрахом за отчетный период, который входит в проверяемый период.
При этом проверяются:
– соблюдение формы отчетности, утвержденной Белстатом;
– соблюдение формы представления отчетности (на бумажном носителе или в виде электронного документа);
– соблюдение установленного законодательством срока представления отчетности;
– достоверность представленной отчетности;
– соблюдение порядка представления документов, подтверждающих выплаченные пособия по временной нетрудоспособности или доплаты до среднемесячного заработка в связи со страховым случаем.
Отметим, что достоверность представленной отчетности при проведении камеральной проверки проверяется только путем ее проверки на наличие счетных ошибок и отражения всех необходимых ее показателей.
Меры ответственности. За непредставление, несвоевременное представление, представление недостоверной отчетности перед Белгосстрахом страхователь уплачивает страховщику штраф в размере 10 БВ (часть первая п. 275 Положения о страховой деятельности).
Если при проверке соблюдения порядка представления страхователем отчетности устанавливается, что нарушен срок ее представления и при этом отчетность является недостоверной, к страхователю применяется один штраф в размере 10 базовых величин за одновременно совершенные 2 нарушения – несвоевременное представление и представление недостоверной отчетности.
При проверке соблюдения порядка представления страхователем документов, подтверждающих выплаченные пособия по временной нетрудоспособности или доплаты до среднемесячного заработка в связи со страховым случаем (далее – подтверждающие документы), проверяются:
– наличие всех необходимых подтверждающих документов;
– соблюдение формы подтверждающих документов, в т.ч. заполнение всех необходимых полей формы;
– соблюдение установленного законодательством срока представления подтверждающих документов (3 рабочих дня со дня представления установленной отчетности);
– правильность расчета пособий по временной нетрудоспособности и доплат до среднемесячного заработка в связи со страховым случаем и зачета сумм пособий и доплат в счет уплаты страховых взносов.
Д-т 76-2 – К-т 73
– начислено пособие по временной нетрудоспособности за счет средств Белгосстраха*.
__________________________
* Здесь и далее корреспонденция счетов составлена редакцией.
Меры ответственности. За непредставление или несвоевременное представление страховщику подтверждающих документов страхователь уплачивает страховщику штраф в размере 10 БВ (часть вторая п. 275 Положения о страховой деятельности).
Наличие ошибок в подтверждающих документах не является основанием для применения штрафа.
3. Полнота и своевременность уплаты страховых взносов.
Данный вопрос проверяется путем сверки информации о суммах страховых взносов, подлежащих перечислению страхователем согласно отчетности, и суммах полученных страховых взносов согласно данным бухгалтерского учета обособленного подразделения Белгосстраха.
Меры ответственности. При нарушении страхователем срока уплаты страховых взносов (в т.ч. в связи с неполной их уплатой) к нему применяются меры ответственности, предусмотренные частью второй п. 274 Положения о страховой деятельности. Начисляется пеня в размере 1/360 ставки рефинансирования Нацбанка от не уплаченной (не полностью уплаченной) в срок суммы страхового взноса за каждый день просрочки после окончания периода, за который должен быть уплачен страховой взнос, включая день уплаты.
Д-т 90 – К-т 76-2
– на сумму начисленной пени.
По результатам проверки страховщик оформляет и направляет в регистрирующий орган справку о наличии (отсутствии) у страхователя задолженности, которая необходима для завершения ликвидационных процедур.
Контроль за представлением государственной статистической отчетности
Камеральные проверки для контроля за представлением государственной статистической отчетности проводятся обособленными подразделениями Белгосстраха на предмет соблюдения порядка представления страхователем отчетности и документов, подтверждающих выплаченные пособия по временной нетрудоспособности или доплаты до среднемесячного заработка в связи со страховым случаем, в т.ч. на предмет достоверности представленной отчетности.
Данные проверки проводятся каждый раз, когда наступает обязанность страхователей по представлению отчетности.
Камеральная проверка для контроля за представлением государственной статистической отчетности не проводится, если в отношении страхователя должна быть проведена проверка для снятия его с регистрационного учета (в ходе которой проверяется и вопрос соблюдения срока представления государственной статистической отчетности).
Проверка проводится по следующим вопросам:
– соблюдение формы отчетности, утвержденной Белстатом;
– соблюдение формы представления отчетности (на бумажном носителе или в виде электронного документа);
– соблюдение установленного законодательством срока представления отчетности;
– достоверность представленной отчетности;
– соблюдение порядка представления документов, подтверждающих выплаченные пособия по временной нетрудоспособности или доплаты до среднемесячного заработка в связи со страховым случаем.
Если представленная отчетность содержит недостоверные сведения (имеются счетные ошибки или не указаны показатели, которые должны быть указаны), то лицо, принимающее отчетность, предлагает страхователю устранить эти нарушения в срок, установленный законодательством для представления отчетности, путем представления уточненной отчетности.
Меры ответственности. В случае неустранения нарушений в указанный срок к страхователю может быть применен штраф в размере 10 БВ за представление недостоверной отчетности (часть первая п. 275 Положения о страховой деятельности).
Контроль за своевременностью и полнотой уплаты страховых взносов
Камеральные проверки страхователей для контроля за своевременностью и полнотой уплаты ими страховых взносов проводятся обособленными подразделениями Белгосстраха ежегодно по данным годовой отчетности и данным бухгалтерского учета обособленных подразделений Белгосстраха о перечислениях страховых взносов страхователями.
После получения отчетности за отчетный год обособленное подразделение Белгосстраха проверяет, нарушен ли страхователем в отчетном году срок уплаты страховых взносов. Такая проверка осуществляется путем сопоставления суммы страховых взносов, подлежащих уплате в отчетном году (с учетом задолженности, образовавшейся на 1 января отчетного года), с фактически уплаченной суммой и датой ее уплаты.
Проверка проводится за период с 1 января отчетного года по 31 декабря отчетного года (проверяемый период).
Меры ответственности. На сумму просроченной задолженности по уплате страховых взносов работником обособленного подразделения Белгосстраха, наделенным полномочиями по проведению проверок страхователей, начисляется пеня и составляются акт камеральной проверки и решение по акту камеральной проверки.
