Ситуация 1. Как правильно определить период назначения пособия
Работница отработала рабочую смену, которая длилась до 08:00 16 августа 2016 г. С 16 по 24 августа 2016 г. ей выдан листок нетрудоспособности по уходу за больным ребенком при его лечении в стационарных условиях. По графику работы следующая смена начинается в 21:00 18 августа 2016 г.
На какой период назначается пособие по временной нетрудоспособности работнице?
С 17 по 24 августа 2016 г.
Право на пособие по временной нетрудоспособности по уходу за больным ребенком имеют лица, фактически осуществляющие уход за ним, на которых распространяется государственное социальное страхование и за них, а также ими самими в предусмотренных законодательством случаях уплачиваются обязательные страховые взносы на социальное страхование (ст. 18 Закона Республики Беларусь от 29.12.2012 № 7-З «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей»).
Пособие по временной нетрудоспособности по уходу за больным ребенком до 14 лет (ребенком-инвалидом до 18 лет) назначается при оказании медицинской помощи в стационарных условиях:
– ребенку до 5 лет – на весь период нахождения с ним в государственной организации здравоохранения;
– ребенку от 5 до 14 лет, ребенку-инвалиду до 18 лет, нуждающимся по заключению врача в дополнительном уходе, – на весь период нахождения с ним в государственной организации здравоохранения, в течение которого они нуждаются в уходе.
Основание назначения такого пособия – листок нетрудоспособности, выданный и оформленный в порядке, установленном законодательством (п. 3 Положения о порядке обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности и по беременности и родам, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28.06.2013 № 569; далее – Положение). За период, за который начислялась заработная плата, пособие по временной нетрудоспособности |*| не назначают (подп. 9.5 п. 9 Положения).
* Информация о порядке начисления пособия по временной нетрудоспособности
Решение о назначении (отказе в назначении) пособия по временной нетрудоспособности в связи с травмой, уходом за ребенком-инвалидом до 18 лет в случае его санаторно-курортного лечения, медицинской реабилитации, а также в соответствии с пп. 9, 19, 35 Положения принимает комиссия по назначению государственных пособий семьям, воспитывающим детей, и пособий по временной нетрудоспособности (комиссия по назначению пособий). Она создается плательщиком обязательных страховых взносов (п. 32 Положения).
При оказании ребенку до 14 лет медицинской помощи в стационарных условиях листок нетрудоспособности по уходу за больным ребенком до 5 лет выдается лицу, осуществляющему уход, на весь период стационарного лечения, а за больным ребенком в возрасте от 5 до 14 лет (ребенкоминвалидом до 18 лет) – на весь период, в течение которого ребенок по заключению лечащего врача и заведующего отделением нуждался в дополнительном уходе (п. 49 Инструкции о порядке выдачи и оформления листков нетрудоспособности и справок о временной нетрудоспособности, утвержденной постановлением Минздрава и Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 09.07.2002 № 52/97; далее – Инструкция № 52/97).
Таким образом, пособие по временной нетрудоспособности по уходу за больным ребенком назначается с 17 по 24 августа 2016 г. За 16 августа 2016 г. пособие не назначается (по решению комиссии по назначению пособий), так как за этот день работнице начислялась заработная плата.
Ситуация 2. Работник работает по двум местам у одного работодателя
Работник работает в организации по основному месту работы и по внутреннему совместительству на 0,25 ставки. Он представил листок нетрудоспособности в связи с общим заболеванием с 13 по 17 июня 2016 г. По месту работы по совместительству пособие оказалось ниже минимального размера, а в общем по двум местам работы больше минимального.
Как назначается пособие по временной нетрудоспособности? Достаточно ли одного листка нетрудоспособности?
Пособие назначается по одному листку нетрудоспособности, но рассчитывается по двум местам работы.
Пособие по временной нетрудоспособности работнику назначается по каждому месту работы (п. 31 Положения). Основание для его назначения – листок нетрудоспособности, выданный и оформленный в порядке, установленном законодательством (п. 3 Положения).
В целях реализации права на пособие по временной нетрудоспособности по каждому месту работы п. 9 Инструкции № 52/97 предусмотрено, что листки нетрудоспособности выдаются в количестве, необходимом для представления по каждому месту работы. Если получатель пособия работает у одного работодателя, то пособие исчисляется отдельно по каждому договору (трудовому или гражданско-правовому) на основании одного листка нетрудоспособности.
Назначение пособия по временной нетрудоспособности на основании копии листка нетрудоспособности не допускается. Размер пособия по временной нетрудоспособности, исчисленный по каждому месту работы, не может быть ниже минимального размера (50 % наибольшей величины бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения, утвержденного Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь, за 2 последних квартала относительно каждого месяца, в котором была временная нетрудоспособность) |*|.
* Информация по выявленным в ходе аудиторских проверок нарушениям расчета пособий
Ситуация 3. Больничный при суммированном учете рабочего времени
Для работника (работает вахтовым методом) установлен суммированный учет рабочего времени. Ему предоставлены оплачиваемые дни отдыха (исходя из тарифной ставки), предусмотренные трудовым законодательством, с 8 по 19 августа 2016 г. Работник представил листок нетрудоспособности в связи с травмой в быту с 11 по 24 августа 2016 г.
На какой период назначается пособие по временной нетрудоспособности?
С 11 по 24 августа 2016 г.
Право на пособие по временной нетрудоспособности имеют лица, занятые деятельностью, в период осуществления которой на них распространяется государственное социальное страхование и за них, а также ими самими в предусмотренных законодательством случаях уплачиваются обязательные страховые взносы на социальное страхование (п. 2 Положения).
Пособие по временной нетрудоспособности по общему правилу назначается в размере:
– 80 % среднедневного заработка – за первые 12 календарных дней нетрудоспособности;
– 100 % среднедневного заработка – за последующие календарные дни непрерывной временной нетрудоспособности (п. 16 Положения).
При назначении пособия по временной нетрудоспособности лицам с суммированным учетом рабочего времени применяются указанные нормы Положения. Таким образом, работник имеет право на пособие по временной нетрудоспособности независимо от того, когда наступила временная нетрудоспособность: в период работы или отдыха.
Поскольку предназначением пособия по временной нетрудоспособности является возмещение утраченного застрахованным лицом заработка, то на период временной нетрудоспособности работнику вместо оплаты труда, предусмотренной законодательством, назначается пособие. Две указанные выплаты за один и тот же период не производятся.
Следовательно, пособие по временной нетрудоспособности в связи с травмой в быту назначается работнику с 11 по 24 августа 2016 г.
Ситуация 4. Как подтвердить период уплаты обязательных страховых взносов
Работник принят на работу 28 марта 2016 г. Он представил листок нетрудоспособности в связи с общим заболеванием с 1 по 22 июля 2016 г. До этого он работал в другой организации более 1 года.
Как определяется период уплаты обязательных страховых взносов для исчисления пособия по временной нетрудоспособности: за весь период трудовой деятельности или только период работы у нанимателя, назначающего пособие?
Пособия по временной нетрудоспособности и по беременности и родам лицам, за которых или которыми обязательные страховые взносы на социальное страхование уплачивались в соответствии с законодательством менее чем за 6 месяцев до возникновения права на пособия (кроме пособия по временной нетрудоспособности в связи с заболеванием или травмой, назначаемого молодым специалистам и молодым рабочим (служащим)), назначаются в минимальном размере, установленном в частях четвертой и пятой п. 16 Положения (п. 17 Положения).
Лицам, за которых плательщик обязательных страховых взносов (далее – плательщик), назначающий пособия, обязательные страховые взносы уплачивал менее чем за 6 месяцев до возникновения права на пособия, недостающие периоды уплаты обязательных страховых взносов подтверждаются сведениями (информацией), выдаваемыми городскими, районными, районными в городах отделами областных (Минского городского) управлений, областными (Минским городским) управлениями Фонда социальной защиты населения Минтруда и соцзащиты (далее – территориальные органы Фонда).
В целях применения п. 17 Положения периоды уплаты обязательных страховых взносов на социальное страхование исчисляются с начала трудовой деятельности до дня возникновения права на пособия.
Сведения о периодах уплаты взносов плательщики получают на основании запроса о подтверждении периодов уплаты обязательных страховых взносов (далее – запрос) согласно приложению 1 к Инструкции:
– при наличии электронной цифровой подписи – на корпоративном портале Фонда (www.portal.ssf.gov.by);
– при отсутствии электронной цифровой подписи – в территориальном органе Фонда по месту постановки на учет. Запрос должен содержать личную подпись руководителя или лица, уполномоченного в установленном порядке подписывать обращения, и заверен печатью юридического лица (п. 8 Инструкции о порядке предоставления сведений о периодах уплаты обязательных страховых взносов, утвержденной постановлением правления Фонда социальной защиты населения Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 10.12.2013 № 16; далее – Инструкция).
Ситуация 5. Что делать с переплатой пособия по временной нетрудоспособности
Работник долго болел. Ему переплачено пособие по временной нетрудоспособности в связи с неправильным определением среднедневного заработка в сумме 4 246 700 руб. С 27 июня 2016 г. работник уволен.
Как удержать с него переплаченную сумму пособия по временной нетрудоспособности, которая возмещена в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь организацией?
Излишне выплаченные суммы пособия по временной нетрудоспособности |*| (вследствие представления документов с заведомо недостоверными сведениями, непредставления либо несвоевременного представления сведений о наступлении обстоятельств, влияющих на право получения пособия или на его размер, а также вследствие иных переплат) подлежат возврату получателем пособия (п. 39 Положения).
* Информация о порядке исчисления пособий в связи с проведением деноминации
В случае отказа получателя пособия от возврата излишне выплаченных сумм пособия в добровольном порядке на основании решения комиссии по назначению государственных пособий семьям, воспитывающим детей, и пособий по временной нетрудоспособности плательщика обязательных страховых взносов (которым произведена выплата пособия) их удержание производится ежемесячно до полного погашения задолженности из сумм пособий, заработной платы или иного дохода в размере не более 20 % от суммы пособий в месяц. При прекращении выплаты пособий, заработной платы или иного дохода оставшаяся задолженность взыскивается с получателя пособия в судебном порядке.
При установлении факта излишне выплаченных сумм пособий комиссия по назначению пособий плательщика письменно уведомляет об этом получателя и устанавливает срок, в течение которого указанные суммы пособий должны быть возвращены получателем. Согласие получателей пособий на возврат излишне выплаченной суммы пособий в добровольном порядке выражается путем:
– единовременного возврата суммы в установленный комиссией по назначению пособий плательщика срок;
– подачи письменного заявления о графике возврата и согласования его с комиссией (подп. 6.6 п. 6 Положения о комиссии по назначению государственных пособий семьям, воспитывающим детей, и пособий по временной нетрудоспособности, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28.06.2013 № 569; далее – Положение о комиссии по назначению пособий).
В случае отказа получателя пособия от возврата излишне выплаченных сумм пособий в добровольном порядке в установленный срок комиссия по назначению пособий плательщика принимает решение об их удержании (подп. 6.7 Положения о комиссии по назначению пособий).
Удержания производит бухгалтерия при последующих выплатах пособий, заработной платы или иного дохода. При прекращении выплаты пособия, заработной платы или иного дохода оставшаяся задолженность взыскивается с получателей пособия в судебном порядке. Документы для направления в суд иска о взыскании излишне выплаченных сумм пособий в этом случае готовит комиссия по назначению пособий.
