___________________
* См.: Гл. бухгалтер. – 2014. – № 42. – С. 17–32.
Обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов предоставляется таможенному органу, осуществляющему выпуск товаров
23 апреля 2014 г. вступил в силу Закон РБ от 10.01.2014 № 129-З "О таможенном регулировании в Республике Беларусь" (далее – Закон). Среди прочих норм он в ст. 114 определил статус сертификата и сферу его применения.
Так, если обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов предоставлено белорусскому таможенному органу в целях совершения таможенных операций в ином белорусском таможенном органе, то в качестве такого документа используется сертификат обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, форма, порядок и случаи использования которого устанавливаются ГТК.
В данном случае – это постановление № 53, которое определило форму, порядок и случаи использования сертификата, указанного в ст. 114 Закона.
Обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов предоставляется таможенному органу, осуществляющему выпуск товаров. Возврат (зачет) обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется при условии, если таможенный орган удостоверится в исполнении обеспеченных обязательств, либо в случае, когда обеспеченное обязательство не возникло.
Справочно: ранее аналогичные положения содержались в постановлении Совета Министров РБ от 14.10.2011 № 1374 "О некоторых вопросах таможенного регулирования, внесении изменений и дополнений в некоторые постановления Совета Министров Республики Беларусь и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета Министров Республики Беларусь" (далее – постановление № 1374).
Кроме того, вопросы применения сертификата регулируют также Таможенный кодекс Таможенного союза (далее – ТК ТС) и Соглашение о некоторых вопросах предоставления обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, перевозимых в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, особенностях взыскания таможенных пошлин, налогов и порядке перечисления взысканных сумм в отношении таких товаров от 21.05.2010 (далее – Соглашение).
Соглашение регулирует вопросы использования сертификата в случае, когда обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов предоставлено таможенному органу РБ в целях совершения таможенных операций в таможенном органе иного государства – члена Таможенного союза.
Случаи предоставления обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов
Наиболее часто предоставление обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов требуется:
1) при применении таможенной процедуры таможенного транзита.
Такая процедура предусматривает перевозку товаров под таможенным контролем по таможенной территории Таможенного союза, в т.ч. через территорию государства, не являющегося членом Таможенного союза, от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов. Она применяется при перевозке:
– иностранных товаров от таможенного органа в месте прибытия до таможенного органа в месте убытия, от таможенного органа в месте прибытия до внутреннего таможенного органа, от внутреннего таможенного органа до таможенного органа в месте убытия, от одного внутреннего таможенного органа до другого внутреннего таможенного органа;
– товаров Таможенного союза от внутреннего таможенного органа до таможенного органа в месте убытия либо от таможенного органа места убытия до таможенного органа места прибытия через территорию государства, не являющегося членом Таможенного союза (ст. 215 ТК ТС).
Важно! Обеспечение требуется только в отношении иностранных товаров (ст. 217 ТК ТС).
При таможенном транзите размер обеспечения определяется суммой ввозной таможенной пошлины, налогов, которая подлежала бы уплате в отношении перевозимых товаров при их помещении под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, но не менее суммы таких пошлин, налогов, которые бы подлежали уплате в других государствах – членах Таможенного союза (т.е. в Казахстане и России).
При определении размера обеспечения:
– применяется официальный курс иностранных валют на дату регистрации транзитной декларации;
– не учитываются возможные тарифные преференции и льготы (ст. 88 ТК ТС);
– не включаются таможенные сборы за совершение таможенных операций;
2) при получении некоторых отсрочек или рассрочек по уплате таможенных платежей.
Обеспечение требуется в отношении:
– отсрочки или рассрочки по уплате ввозной таможенной пошлины, предусмотренной Соглашением об основаниях, условиях и порядке изменения сроков уплаты таможенных пошлин от 21.05.2010.
Таковые предоставляются при ввозе товаров, подвергающихся быстрой порче (на срок до 2 месяцев), при ввозе организациями, осуществляющими сельскохозяйственную деятельность либо поставки для указанных организаций, посадочного или посевного материала, средств защиты растений, сельскохозяйственной техники субпозиций 8424 81, 8433 51, 8433 59 ТН ВЭД ТС, при ввозе сырья, материалов, технологического оборудования, комплектующих и запасных частей к нему, для их использования в промышленной переработке (на срок до 6 месяцев) и пр.;
– отсрочки (рассрочки) по уплате акцизов и (или) НДС, предусмотренной ст. 104–107 Закона.
Она предоставляется на подобных основаниях, но только на срок до 2 месяцев;
– рассрочки по уплате НДС, предусмотренной Указом Президента РБ от 24.09.2009 № 465 "О некоторых вопросах совершенствования лизинговой деятельности в Республике Беларусь".
Такая рассрочка может быть получена плательщиками в отношении товаров, ввозимых по договорам международного лизинга, на срок действия такого договора, но не более чем на 5 лет.
При получении отсрочек или рассрочек обеспечение должно быть предоставлено на сумму таможенных платежей, по уплате которых предоставляется отсрочка или рассрочка (ст. 88 ТК ТС).
Справочно: предоставление обеспечения является также условием включения заинтересованных лиц в реестр таможенных представителей, таможенных перевозчиков или присвоения статуса уполномоченного экономического оператора (размеры такого обеспечения указаны в табл. 1).
Из 4 способов обеспечения уплаты таможенных платежей заинтересованное лицо вправе выбрать один или несколько способов одновременно
Уплата таможенных пошлин, налогов обеспечивается следующими способами:
– денежными средствами;
– банковской гарантией;
– поручительством;
– залогом имущества (ст. 86 Закона).
Рассмотрим основные положения названных способов обеспечения (см. табл. 2).
______________________
* Постановление Минфина РБ от 31.12.2008 № 208 "О бюджетной классификации Республики Беларусь".
