Что нового в Законе о рекламе?

4 января был подписан Закон Республики Беларусь № 82-З «Об изменении законов по вопросам рекламы». Среди прочего, данным документом вносятся изменения в Закон Республики Беларусь от 10.05.2007 № 225-З «О рекламе» (далее – Закон о рекламе). Изменения вступят в силу 8 июля 2021 г. (т.е. через шесть месяцев после официального опубликования 7 января 2021 г.).

Среди нововведений можно выделить следующие.

1. Введены новые для Закона о рекламе понятия «нетабачное никотиносодержащее изделие», «средство рекламы». Так, к нетабачному никотиносодержащему изделию относится изделие, содержащее сырье растительного и (или) синтетического происхождения (за исключением табачного сырья) и никотин, предназначенное для сосания, жевания, нюхания, иного способа использования (потребления), при котором никотин проникает в организм человека, за исключением лекарственных и ветеринарных препаратов, жидкостей для электронных систем курения с содержанием никотина, пищевых продуктов растительного происхождения. Данное определение дублирует определение, установленное в абз. 5 п. 2 Правил продажи отдельных видов товаров и осуществления общественного питания, утв. Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22.07.2014 № 703 «О продаже отдельных видов товаров, осуществлении общественного питания и порядке разработки и утверждения ассортиментного перечня товаров». В свою очередь, под средством рекламы понимается техническое или иное средство, специально предназначенное и (или) используемое для размещения (распространения) рекламы.

 2. Из ст. 10 Закона о рекламе исключено требование об изготовлении рекламы товаров, производимых в Республике Беларусь, только с привлечением организаций и (или) граждан Республики Беларусь.

 3. Расширены случаи использования иностранного языка в рекламе. Так, иностранный язык дополнительно разрешено использовать в рекламе культурных, спортивных, спортивно-массовых, туристических мероприятий, соревнований, конкурсов, наград, команд спортсменов, имеющих названия на иностранном языке (п. 2 ст. 10 Закона о рекламе, в редакции от 04.01.2021).

 4. Установлена обязанность рекламодателя по первому требованию собственника или иного законного владельца почтового ящика прекратить распространение размещаемой в такой почтовый ящик рекламы. При этом данное требование не распространяется на рекламу, размещаемую (распространяемую) в печатных СМИ или на оборотной стороне извещения о размере платы за ЖКУ и платы за пользование жилым помещением (п. 10-2 ст. 10 Закона о рекламе, в редакции от 04.01.2021).

5. Введен запрет на рекламу в продукции иностранных телевизионных СМИ, транслируемых в Республике Беларусь, без изменения формы или содержания. Данный запрет не будет распространяться только на продукцию иностранного телевизионного СМИ, учредителем редакции которого является Республика Беларусь совместно с иностранным государством (иностранными государствами); рекламу, интегрированную в передачу при ее производстве и являющуюся неотъемлемой частью этой передачи; социальную рекламу, качество которой признано Межведомственным советом по рекламе надлежащим; рекламу, размещаемую в месте события, транслируемого в прямом эфире или в записи; размещаемую в телевизионных СМИ рекламу таких СМИ и передач данных СМИ (п. 8-1 ст. 10 Закона о рекламе, в редакции от 04.01.2021).

6. Установлена форма получения согласия абонента на распространение в его адрес рекламы с использованием электросвязи – письменная форма путем составления текстового документа, включая документ в электронном виде (в т.ч. электронный документ), а также уточнены требования к получению согласия абонента на получение такой рекламы при подписании договора об оказании соответствующих услуг (п. 1 ст. 12 Закона о рекламе, в редакции от 04.01.2021). Текущая редакция Закона о рекламе содержит лишь положение о необходимости получения согласия абонента на распространение в его адрес рекламы с использованием электросвязи, но не уточняет формы данного согласия.

7. Расширен объем медицинской рекламы, не подлежащей согласованию с Министерством здравоохранения. В частности, не требуется получение согласования:

– для медицинской рекламы, размещаемой в местах осуществления медицинской деятельности либо в Интернете на сайтах организаций или ИП, осуществляющих медицинскую деятельность, производителей лекарственных препаратов, медицинских изделий;

– рекламы работ и (или) услуг, составляющих медицинскую деятельность, содержащую исключительно:

• наименования этих работ и (или) услуг;
• их цену;
• место нахождения или место жительства, контактные данные (номера контактных телефонов и (или) доменные имена сайтов в Интернете) организаций или ИП, осуществляющих медицинскую деятельность;
• их эмблемы и (или) иную символику, обязательную к размещению в рекламе информацию;
• товарные знаки и (или) знаки обслуживания, используемые для обозначения этих работ и (или) услуг;

– рекламы, содержащей исключительно:

• торговые наименования и (или) международные непатентованные наименования лекарственных препаратов, медицинских изделий;
• их цену;
• наименования, место нахождения или место жительства, контактные данные их производителей, продавцов, в т.ч. поставщиков;
• обязательную к размещению в рекламе информацию;
• товарные знаки и (или) знаки обслуживания, используемые для обозначения этих лекарственных препаратов, медицинских изделий;
• изображение лекарственных препаратов, медицинских изделий и (или) их потребительской упаковки.

8. Уточнено, что указание скидок в медицинской рекламе и рекламе лекарственных препаратов БАДов не подпадает под запрет на использование в рекламе таких объектов указания на возможность использования любых форм материального поощрения (абз. 10 п. 7 ст. 15, абз. 4 п. 4 ст. 15-1 Закона о рекламе, в редакции от 04.01.2021).

 9. Уточнены требования к содержанию рекламы о трудоустройстве и учебе граждан за пределами Республики Беларусь (ст. 20 Закона о рекламе, в редакции от 04.01.2021). Среди прочего, информация в рекламе о трудоустройстве за пределами Республики Беларусь должна соответствовать условиям, определенным договором о трудоустройстве.

10. Уточнены требования к рекламе банковских услуг, регламентированы требования к рекламе микрофинансовых организаций, деятельности на внебиржевом рынке Forex, акционерного инвестиционного фонда (его управляющей организации) (ст. 22 Закона о рекламе, в редакции от 04.01.2021).

11. Введен запрет на рекламу:

– ритуальных услуг, распространяемую посредством почтовых ящиков и электросвязи, за исключением рекламы, размещаемой (распространяемой) в печатных СМИ (абз. 14 п. 10 ст. 10 Закона о рекламе, в редакции от 04.01.2021);

– медицинских услуг по искусственному прерыванию беременности (абортам) (абз. 5 п. 2 ст. 15 Закона о рекламе, в редакции от 04.01.2021);

– нетабачных никотиносодержащих изделий, жидкостей для электронных систем курения, за исключением рекламы, размещаемой (распространяемой) на сайтах их производителей и импортеров в Интернете (абз. 4 п. 3 ст. 17 Закона о рекламе, в редакции от 04.01.2021).

12. Определен объем ответственности рекламодателя, рекламопроизводителя, рекламораспространителя за нарушение законодательства о рекламе (ст. 31 Закона о рекламе, в редакции от 04.01.2021):

Таким образом, ряд изменений, внесенных в Закон о рекламе, исключает ранее существовавшие барьеры при осуществлении рекламной деятельности, уточняет требования к рекламе некоторых видов деятельности, а также приводит Закон о рекламе в соответствие с иными законодательными актами, содержащими положения о рекламе.

Елена Шелег, помощник адвоката Адвокатского бюро «Степановский, Папакуль и партнеры»