С 1 июля 2020 г. отношения в сфере обращения с отходами товаров и упаковки, в т.ч. в части выполнения производителями и поставщиками обязанности по организации сбора, обезвреживания и (или) использования отходов товаров и упаковки, будут регулироваться не Указом № 3132, а Указом № 161, который:
– включает основные принципы регулирования отношений, связанных с организацией сбора, обезвреживания и (или) использования отходов товаров и упаковки, действующие в настоящее время в Указе № 3132 (утрачивает силу с 1 июля 2020 г.);
– содержит ряд важных изменений как для производителей и поставщиков, так и для потенциальных получателей средств от государственного учреждения «Оператор вторичных материальных ресурсов» (далее – оператор).
Рассмотрим некоторые новации Указа № 161.
С 1 июля отменяется административная процедура регистрации в реестре производителей и поставщиков
В настоящее время производители и поставщики обязаны зарегистрироваться в реестре производителей и поставщиков до 22-го числа месяца, следующего за кварталом, на который приходится первый случай возникновения обязанности по обеспечению сбора, обезвреживания и (или) использования отходов, образующихся после утраты потребительских свойств товаров и упаковки, в соответствии с частью четвертой настоящего подпункта (часть первая подп. 1.5 п. 1 Указа № 3132).
Для включения в реестр производители и поставщики должны представить оператору:
– уведомление об осуществлении деятельности, предусмотренной частью первой подп. 1.2 п. 1 Указа № 3132;
– копию документа о государственной регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя) (часть вторая подп. 1.5 п. 1 Указа № 3132).
С 1 июля обязанность регистрации в реестре отменяется.
С 1 июля 2020 года будет действовать новый перечень товаров и упаковки, на которые распространяется обязанность
До 1 июля 2020 г. организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство (являющиеся собственниками при производстве из давальческого сырья) и (или) ввоз товаров и упаковки, названных в приложении 1 к Указу № 3132, обязаны обеспечивать сбор, обезвреживание и (или) использование отходов:
– образующихся после утраты потребительских свойств таких товаров;
– полимерной, стеклянной, бумажной и (или) картонной упаковок, упаковки из комбинированных материалов, в которые упакованы ввезенные товары (далее – отходы товаров и отходы упаковки).
С 1 июля 2020 г. данная обязанность не изменяется.
Она, как и сейчас, может выполняться одним из 2 способов или в совокупности по выбору путем:
– применения собственной системы сбора, обезвреживания и (или) использования отходов товаров и упаковки;
– заключения договора с оператором и внесения платы за организацию сбора, обезвреживание и (или) использование отходов (часть первая подп. 1.1 п. 1 Указа № 161).
В то же время с 1 июля 2020 г.:
1) изменятся банковские реквизиты для внесения платы оператору.
Это связано с тем, что с указанной даты согласно ст. 2071 БК плата будет вноситься на текущий (расчетный) счет оператора со специальным режимом функционирования, а не на обычный счет, как это происходит сейчас;
2) будет действовать новый перечень товаров и упаковки, на которые распространяется обязанность.
В настоящее время такой перечень определен Указом № 3132.
С 1 июля 2020 г. он будет устанавливаться Советом Министров Республики Беларусь.
Кроме того, Совет Министров в целях реализации норм Указа № 161 должен будет установить:
– порядок, условия применения и требования к собственной системе сбора отходов (сейчас они определены Указом № 3132);
– типовую форму договора с оператором, форму и порядок представления отчетности, размеры, порядок расчета и дополнительно сроки внесения платы (часть третья подп. 1.1 п. 1 Указа № 161).
В настоящее время представление информации о выполнении обязанности и внесение платы предусмотрено в срок до 22-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом. Планируется, что этот срок будет продлен;
3) будет определен порядок возврата излишне внесенных платы и пеней.
С 1 июля 2020 г. данный порядок также будет урегулирован Советом Министров Республики Беларусь.
Отметим, что в настоящее время этот вопрос не регулируется ни нормами Указа № 3132, ни нормами каких-либо иных нормативных документов.
С 1 июля 2020 года собственная система сбора может применяться и в отношении бумажной и картонной упаковки
В настоящее время нормы Указа № 3132 ограничивают порядок применения указанной системы сбора в отношении бумажной и картонной упаковки.
С 1 июля 2020 г. этих ограничений не будет.
Ограничения сохраняться лишь в отношении стеклянных бутылок (коды ТН ВЭД ЕАЭС 7010 90 430 0 и 7010 90 530 0), кроме тех, в которых ввозится уже готовая продукция (например, напитки). Если такие бутылки не производятся в достаточном количестве на территории республики, тогда нужно получить соответствующее заключение.
Заключение о невозможности производства или производстве в недостаточном количестве стеклянных бутылок на территории республики с 1 июля 2020 г. будет выдавать не Минэкономики, а Минстройархитектуры (подп. 1.2 п. 1 Указа № 161).
С 1 июля 2020 года сократится размер пени за неуплату (несвоевременную уплату) оператору платы
В настоящее время к производителям и поставщикам, нарушившим порядок уплаты оператору платы за организацию сбора, обезвреживание и (или) использование отходов, применяется пеня в размере 0,1 % от несвоевременно внесенной (невнесенной) суммы платы за каждый день просрочки платежа.
С 1 июля т.г. размер пени будет составлять лишь 1/360 ставки рефинансирования Нацбанка (0,025 %), действующей на день внесения платы (вынесения судебного постановления или совершения исполнительной надписи нотариуса), от несвоевременно внесенной (невнесенной) суммы платы.
Пени, как и ранее, будут уплачиваться за каждый день просрочки, включая день внесения платы (вынесения судебного постановления или совершения исполнительной нотариуса).
Задолженность по плате и пеням будет взыскивать оператор на основании исполнительной надписи нотариуса, а при наличии спора о праве требования оператором сумм задолженности по плате и пеням – в судебном порядке.
Требование о взыскании платы и пеней может предъявляться оператором в течение 3 лет со дня:
– истечения срока, установленного Советом Министров Республики Беларусь для внесения платы;
– представления информации о выполнении обязанности, если она представлена после установленного Советом Министров Республики Беларусь срока, представления уточненной информации о выполнении обязанности при обнаружении неполноты сведений или ошибок в ранее представленной информации (подп. 1.4 п. 1 Указа № 161).
Документ:
1. Указ Президента Республики Беларусь от 17.01.2020 № 16 «О совершенствовании порядка обращения с отходами товаров и упаковки» (далее – Указ № 16);
2. Указ Президента Республики Беларусь от 11.07.2012 № 313 «О некоторых вопросах обращения с отходами потребления» (далее – Указ № 313).
3. Банковский кодекс Республики Беларусь (далее – БК).
.jpg)
