Юридические лица вправе осуществлять отдельные виды архитектурной, градостроительной, строительной деятельности (их составляющие) по перечню, определяемому Советом Министров; работы по обследованию зданий и сооружений только при наличии аттестатов соответствия, выдаваемых в порядке, установленном Советом Министров. Вышеизложенные требования определены в подп. 1.11 п. 1 Указа Президента РБ от 14.01.2014 № 26 «О мерах по совершенствованию строительной деятельности» (далее – Указ № 26).
Порядок аттестации изложен в 2 положениях
Для реализации Указа № 26 принято постановление Совета Министров РБ от 21.03.2014 № 252 «О некоторых вопросах аттестации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, руководителей и специалистов организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области строительства», которым утверждены 2 положения:
1) Положение об аттестации руководителей, специалистов организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области архитектурной, градостроительной, строительной деятельности, выполнение работ по обследованию зданий и сооружений.
Согласно названному Положению аттестация руководителей и специалистов – процедура оценки профессиональной компетентности руководителей и специалистов организаций, осуществляющих деятельность в области строительства, в форме проведения квалификационного экзамена.
Перечень подлежащих аттестации руководителей, специалистов организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области архитектурной, градостроительной, строительной деятельности, выполнение работ по обследованию зданий и сооружений, критерии их допуска к аттестации по ее специализациям определены постановлением Минстройархитектуры РБ от 26.03.2014 № 15 «О некоторых вопросах аттестации»;
2) Положение об аттестации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих отдельные виды архитектурной, градостроительной, строительной деятельности (их составляющие), выполнение работ по обследованию зданий и сооружений (далее – Положение № 252).
Согласно Положению № 252 аттестация юридических лиц, осуществляющих отдельные виды архитектурной, градостроительной, строительной деятельности (их составляющие), выполнение работ по обследованию зданий и сооружений, – процедура оценки юридических лиц на соответствие их предъявляемым квалификационным требованиям, устанавливаемым Минстройархитектуры.
Справочно: перечень отдельных видов архитектурной, градостроительной, строительной деятельности (их составляющих), для осуществления которых необходимо наличие аттестата соответствия, содержится в приложении 1 к Положению № 252.
Критерии аттестации
Критерии, предъявляемые к организациям, а также к руководителям и специалистам организаций при проведении аттестации, определены постановлением Минстройархитектуры РБ от 02.05.2014 № 25 «О некоторых вопросах аттестации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих отдельные виды архитектурной, градостроительной, строительной деятельности (их составляющие), выполнение работ по обследованию зданий и сооружений» (далее – постановление № 25).
Квалификационные требования, предъявляемые к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для получения аттестатов соответствия 1-й – 4-й категории, классы сложности объектов строительства и (или) отдельные виды архитектурной, градостроительной, строительной деятельности (их составляющие), работы по обследованию зданий и сооружений, право на строительство и (или) осуществление которых предоставляют указанные аттестаты соответствия, содержатся в приложении 1 к постановлению № 25.
С учетом этого создана нормативная правовая база для проведения аттестации организаций, осуществляющих деятельность в области строительства, а также руководителей и специалистов таких организаций.
Указанными нормативными правовыми актами установлено, что аттестаты соответствия выдают 1-й – 4-й категории в зависимости от класса сложности объектов, на которых будут выполняться работы.
Постановлением Госстандарта РБ от 14.02.2014 № 7 утвержден СТБ 2331-2014 «Здания, сооружения. Классификация. Основные положения», в соответствии с требованиями которого осуществляется отнесение заказчиком, застройщиком совместно с разработчиком предпроектной (предынвестиционной) документации либо проектной документации объектов к I–IV классу сложности.
При рассмотрении вопроса о датах, с которых необходимо наличие аттестата соответствия, следует обратить внимание на п. 32 Указа № 26. Так, наличие аттестата соответствия является обязательным при строительстве объектов:
– I класса сложности – с 1 апреля 2014 г.;
– II класса сложности – с 1 июля 2014 г.;
– III класса сложности – с 1 октября 2014 г.;
– IV класса сложности – с 1 января 2015 г.
Подробнее читайте в журнале «Главный Бухгалтер», 2014, № 35, c. 31