Расчеты за импорт товаров без их поступления на территорию Республики Беларусь

(Комментарий к отдельным нормам п. 1 Указа № 178* и Инструкции № 514**)

О чем пойдет речь в статье:

• Подпадает ли сделка под нормы Указа № 178?
• Алгоритм действий импортера-резидента при получении разрешения на импорт товаров
• Надо ли разрешение на импорт товаров по договору комиссии?
• Что считать датой поступления товаров при импорте без их поступления на территорию республики?

Нередко белорусские организации приобретают у нерезидентов товары, которые не ввозят на территорию Республики Беларусь, а реализуют их за пределами страны (далее – сделка).

Подпадает ли сделка под нормы Указа № 178? Действуют ли в отношении таких сделок ограничения и если да, то какие? Что следует учитывать импортерам, чтобы  сделка соответствовала нормам национального законодательства? Давайте разберемся с этими вопросами.

Подпадает ли сделка под нормы Указа № 178?

Получение резидентом товаров по сделкам, не связанным с перемещением товаров через Государственную границу Республики Беларусь, относится к импорту (абз. 10 подп. 1.1 п. 1 Указа № 178).

Следовательно, на такие сделки распространяются положения Указа № 178 и иных документов, принятых в его развитие.

Эта сделка законна только при наличии разрешения Нацбанка Республики Беларусь  на проведение расчетов в рамках внешнеторгового договора, предусматривающего импорт товаров без их поступления на территорию Республики Беларусь (далее − разрешение на импорт товаров).

Разрешение на импорт товаров не требуется в отношении расчетов за товары, используемые резидентами при выполнении (оказании) строительных работ (услуг) на территории иностранного государства (часть третья подп. 1.4 п. 1 Указа № 178).

Проведение внешнеторговой операции без разрешения Нацбанка влечет наложение штрафа в размере от 5 до 20 базовых величин, а на юридическое лицо − до 20 % стоимости импортированных товаров (ст. 11.43 КоАП).

Важно! Разрешение на импорт надо получить до осуществления соответствующей операции.

Алгоритм действий импортера-резидента при получении разрешения на импорт товаров

Для получения разрешения на импорт товаров импортеру необходимо:

1. Обратиться в государственный орган в зависимости от своей подчиненности с просьбой о направлении ходатайства в Нацбанк Республики Беларусь (часть третья подп. 1.4 п. 1 Указа № 178) (см. таблицу).

При обращении импортер должен представить следующие документы:

− заявление с обоснованием необходимости получения разрешения, содержащее:

учетный номер плательщика;

номер и дату заключения внешнеторгового(ых) договора(ов) либо иных документов, посредством которых оформлено его (их) заключение;

регистрационный номер сделки (при его наличии), присваиваемый банком в соответствии с законодательством;

сумму внешнеторгового(ых) договора(ов);

наименование и страну регистрации нерезидента, являющегося стороной по внешнеторговому договору;

иные сведения по усмотрению импортера, способствующие рассмотрению заявления по существу.

Заявление составляется в соответствии с требованиями ст. 12 Закона Республики Беларусь от 18.07.2011 № 300-З «Об обращениях граждан и юридических лиц» (далее − Закон № 300-З);

− заверенные копии соответствующего внешнеторгового договора либо иных документов, посредством которых оформлено его  заключение.

По общему правилу представленные документы рассматриваются государственным органом не позднее 15 дней (часть первая  п. 3 ст. 17 Закона № 300-З***).

Справочно: процедура рассмотрения вопросов разрешения импортерам осуществлять расчеты по внешнеторговым договорам, предусматривающим импорт товаров без их поступления на таможенную территорию Республики Беларусь, и перечень документов определены письмом Совета Министров и Нацбанка Республики Беларусь от 01.07.2009 № 31/520-178/53-02/5252 «О разъяснении отдельных норм Указа Президента Республики Беларусь от 27 марта 2008 г. № 178».

2. При наличии ходатайства обратиться за разрешением на импорт товаров в Нацбанк Республики Беларусь.

Порядок выдачи Нацбанком разрешения на импорт товаров определен Инструкцией № 514.

Так, для получения разрешения импортеру следует представить пакет документов, предусмотренных пп. 1, 2, 6 приложения 1 к Инструкции № 514 (п. 4 Инструкции № 514):

− письменное ходатайство импортера о выдаче разрешения на проведение расчетов в рамках внешнеторгового договора, предусматривающего импорт товаров без их поступления на территорию Республики Беларусь.

Ходатайство составляется в произвольной форме в соответствии с требованиями ст. 12 Закона № 300-З и должно содержать:

экономическое обоснование необходимости проведения импорта товаров без их поступления на территорию Республики Беларусь;

согласие импортера на представление документов, а также иной информации о проводимых операциях в рамках выданного Нацбанком разрешения;

− копию документа о государственной регистрации импортера;

− копию внешнеторгового договора, предусматривающего импорт товаров без их поступления на территорию Республики Беларусь (иного документа, оформляющего проведение соответствующей гражданско-правовой сделки).

Представляемые импортером копии документов должны быть заверены подписью руководителя организации (уполномоченного им лица). Если копии документов представлены на иностранном языке, то они должны сопровождаться удостоверенным в установленном порядке переводом на белорусский или русский язык (часть первая п. 9 Инструкции № 514).

Выдача разрешения или направление письменного отказа в его выдаче с указанием причин осуществляется Нацбанком в течение 15 календарных дней с даты регистрации письменного ходатайства заявителя (часть первая  п. 10 Инструкции № 514).

Важно! Для расчета за импорт товаров, не поступающих на территорию Республики Беларусь, импортер представляет в банк разрешение на импорт товаров наряду с внешнеторговым договором и платежной инструкцией на проведение платежа за товар с указанием кода поступления товаров «3» (подп. 7.1 п. 7, абз. 4 подп. 8.1 п. 8 Инструкции о порядке регистрации сделки и выполнении банками и небанковскими кредитно-финансовыми организациями функций агентов валютного контроля, утвержденной постановлением Правления Нацбанка Республики Беларусь от 16.04.2009 № 46).

Надо ли разрешение на импорт товаров по договору комиссии?

Если резидент получает товар от нерезидента на реализацию по договору комиссии, то резидент-комиссионер выступает экспортером услуги, связанной с реализацией товара нерезидента-комитента, а при заключении от своего имени экспортного внешнеторгового договора на реализацию товаров, полученных по договору комиссии, со вторым нерезидентом резидент-комиссионер выступает экспортером товара. Импорт товаров без их поступления на территорию Республики Беларусь отсутствует, поэтому при осуществлении платежей в рамках такого договора комиссии разрешение на импорт товаров резиденту не требуется и регистрация сделки по договору комиссии в соответствии с подп. 1.11 п. 1 Указа № 178 не осуществляется (п. 1 письма  Нацбанка Республики Беларусь от 10.12.2012 № 53-14/9500 «О внешнеторговых операциях»).

Что считать датой поступления товаров при импорте без их поступления на территорию республики?

Датой поступления товаров при импорте без их поступления на территорию Республики Беларусь считается дата, указанная в товаросопроводительных документах, подтверждающих получение товаров (часть третья  подп. 1.6.3 п. 1 Указа № 178).

* Указ Президента Республики Беларусь от 27.03.2008 № 178 «О порядке проведения и контроля внешнеторговых операций»  (далее − Указ № 178).

** Инструкция о порядке выдачи разрешений и представления уведомлений, необходимых для целей валютного регулирования, утвержденная постановлением Правления Нацбанка Республики Беларусь от 26.08.2015 № 514 (далее − Инструкция № 514).

*** Закон Республики Беларусь от 18.07.2011 № 300-З «Об обращениях граждан и юридических лиц» (далее − Закон № 300-З).

Юлия Костюк, экономист