Нарушения, которые нашел ФСЗН

Органы ФСЗН на своем сайте разместили информацию о нарушениях, выявленных в организациях в 1-м полугодии 2024 г. в порядке назначения пособий по временной нетрудоспособности, пособий семьям, воспитывающим детей и др. Расскажем далее о них подробнее.

Нарушения при оформлении листков нетрудоспособности и назначении пособий по временной нетрудоспособности и по беременности и родам

Нарушения, выявленные органами ФСЗН при оформлении листков нетрудоспособности и назначении пособий по временной нетрудоспособности, систематизированы в табл. 1.

Таблица 1

Суть нарушения	Что нарушено
При оформлении листков нетрудоспособности
В листке нетрудоспособности при заверении исправления отсутствует оттиск печати организации здравоохранения «Для листков нетрудоспособности и справок» рядом с печатью врача, заверяющего исправление	Пункт 47 Инструкции № 1/1*
При закрытии листка нетрудоспособности отсутствует оттиск печати организации здравоохранения «Для листков нетрудоспособности и справок» в левом нижнем углу бланка листка нетрудоспособности	Пункт 47 Инструкции № 1/1*
В листках нетрудоспособности, предъявленных к оплате, на оборотной стороне не заполнены позиции «подпись ответственного лица»; не внесена запись о том, что работник является молодым специалистом, инвалидом с указанием группы инвалидности	Пункт 55 Инструкции № 1/1
При назначении пособий по временной нетрудоспособности и по беременности и родам
Пособие по временной нетрудоспособности назначено за дни, за которые начислена заработная плата	Подпункт 9.5 п. 9 Положения № 569**
Пособие по временной нетрудоспособности назначено за период отпуска без сохранения заработной платы	Подпункт 9.6 п. 9 Положения № 569
Пособие по временной нетрудоспособности назначено не до дня установления инвалидности	Пункт 10 Положения № 569
Неверно определено количество календарных дней временной нетрудоспособности в связи с заболеванием для назначения пособия в размере 80 % и 100 % среднедневного заработка	Пункт 16 Положения №569
Пособие назначено не за все дни, удостоверенные листком нетрудоспособности
Пособие по временной нетрудоспособности исчислено как новый случай, при том что период освобождения от работы согласно листкам нетрудоспособности длится непрерывно
Пособие по временной нетрудоспособности в связи с уходом за больным ребенком исчислено из среднедневного заработка, при том что взносы в бюджет фонда на социальное страхование уплачивались за работника менее чем за 6 месяцев в общей сложности до возникновения права на пособие	Пункт 17 Положения № 569
Пособие по временной нетрудоспособности лицу, осуществляющему уход за больным ребенком в возрасте до 14 лет при оказании медицинской помощи в амбулаторных условиях, назначено в размере 80 % среднедневного заработка	Подпункт 18.5 п. 18 Положения № 569
Пособие по временной нетрудоспособности при нарушении режима, предписанного врачом, назначено в полном размере, а следовало в размере 50 % со дня его нарушения на срок, устанавливаемый комиссией	Подпункт 19.2 п. 19 Положения № 569
Пособие по временной нетрудоспособности, наступившей в период прогула без уважительной причины, исчислено в полном размере	Подпункт 19.3 п. 19 Положения № 569
Пособие по временной нетрудоспособности, причиной которого явилось потребление алкоголя, исчислено за все дни нетрудоспособности и в полном размере	Подпункт 19.1 п. 19 Положения № 569
При расчете среднедневного заработка для исчисления пособия по временной нетрудоспособности неверно определено количество календарных дней расчетного периода	Пункт 22 Положения № 569
При расчете среднедневного заработка для исчисления пособия по временной нетрудоспособности не исключены календарные дни временной нетрудоспособности, дни трудовых и социальных отпусков	Пункт 22 Положения № 569
В случае, когда число календарных дней расчетного периода составило менее 30 календарных дней, пособие исчислено не исходя из среднего заработка, сохраняемого за период временной нетрудоспособности (по более выгодному варианту), а исходя из тарифной ставки (тарифного оклада) (без надбавок и повышений)	Пункт 23 Положения № 569
Премии учитывались не пропорционально отработанному времени (если в месяце, в котором начислены данные выплаты, отработаны не все рабочие дни (часы) по графику работы работника)	Пункт 24 Положения № 569
Пособие по беременности и родам назначено не за число календарных дней, удостоверенных листком нетрудоспособности, а за большее количество календарных дней	Пункт 25 Положения № 569
При расчете пособия по временной нетрудоспособности неверно учтено количество календарных дней для исчисления среднедневного заработка сотруднику, выполняющему работу по гражданско-правовому договору	Пункт 27 Положения № 569
Пособие по временной нетрудоспособности исчислено из размера среднедневного вознаграждения, выплаченного по предыдущему договору, не относящемуся к периоду временной нетрудоспособности	Пункт 27 Положения № 569
Работнику, работающему у одного работодателя по трудовому договору (основное место работы) и гражданско-правовому договору одновременно, пособие не назначено по гражданско-правовому договору	Пункт 31 Положения № 569

_________________

* Инструкция о порядке выдачи и оформления листков нетрудоспособности и справок о временной нетрудоспособности, утвержденная постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь и Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 04.01.2018 № 1/1 (далее – Инструкция № 1/1).

** Положение о порядке обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности и по беременности и родам, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28.06.2013 № 569 (далее – Положение № 569).

Нарушения при назначении и выплате государственных пособий семьям, воспитывающим детей

Нарушения, установленные при назначении пособий семьям, воспитывающим детей, систематизированы в табл. 2.

Таблица 2

Суть нарушения	Что нарушено
При выплате пособия женщинам, ставшим на учет в организации здравоохранения до 12-недельного срока беременности
Пособие назначено в размере 100 % наибольшей величины бюджета прожиточного минимума, действующего не на дату рождения ребенка	Пункт 2 ст. 10 Закона № 7-З*
При выплате пособия в связи с рождением ребенка
Пособие на второго ребенка назначено в размере 14-кратной величины бюджета прожиточного минимума, действующего не на дату рождения ребенка	Подпункт 2.2 п. 2 ст. 11 Закона № 7-З
При выплате пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет
Копии свидетельств о рождении, свидетельств о браке, трудовых книжек, имеющиеся в делах получателей пособий, не заверены в установленном законодательством порядке	Пункт 8 Положения № 569
Пособие исчислено в размере 100 % от установленного размера, при том что работница работала на условиях полного рабочего времени	Подпункт 3.1 п. 3 ст. 13 Закона № 7-З
Пособие выплачено не по день достижения ребенком возраста 3 лет включительно	Пункт 9 ст. 13 Закона № 7-З
Пособие выплачено на детей, которые преимущественно проживают за пределами Республики Беларусь, в периоды их проживания за пределами Республики Беларусь	Пункт 17 Положения № 569
После принятия комиссией по назначению пособий решения о назначении государственных пособий при возникновении обстоятельств, влекущих уменьшение размера пособия, его размер уменьшен не с первого числа месяца, следующего за месяцем возникновения таких обстоятельств	Пункт 19 Положения № 569
Выплата пособия прекращена не с даты принятия комиссией по делам несовершеннолетних решения об отобрании ребенка, а с первого числа месяца, следующего за месяцем принятия такого решения	Пункт 20 Положения № 569
Пособие назначено не со дня, следующего за днем окончания периода освобождения от работы, установленного листком нетрудоспособности, а с более ранней даты	Подпункт 3.4. п. 3 ст. 22 Закона № 7-З
При выплате пособия семье на детей в возрасте от 3 до 18 лет в период воспитания ребенка в возрасте до 3 лет
Пособие назначено и выплачено без учета выполнения условия о назначении и выплате пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет	Пункт 2 ст. 14 Закона № 7-З
При воспитании в семье двоих и более детей пособие назначено и выплачено не одно на семью, а на каждого ребенка	Пункт 3 ст. 14 Закона № 7-З
Пособие назначено и выплачено не по день достижения младшим ребенком, воспитываемым в семье, возраста 3 лет включительно	Пункт 6 ст. 14 Закона № 7-З
Пособие выплачивалось не с даты рождения младшего ребенка, а с дня, следующего за днем окончания периода освобождения от работы, установленного листком нетрудоспособности по беременности и родам	Подпункт 3.5 п. 3 ст. 22 Закона № 7-З
Пособие выплачено на детей, которые преимущественно проживают за пределами Республики Беларусь, в периоды их проживания за пределами Республики Беларусь	Пункт 17 Положения № 569
При выплате пособия на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей
Пособие на ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет назначено не в размере 70 % наибольшей величины бюджета прожиточного минимума	Подпункт 3.1 п. 3 ст. 15 Закона № 7-З
Пособие на ребенка-инвалида назначено по день достижения им возраста 18 лет включительно	Подпункт 1.1 п. 1 ст. 16 Закона № 7-З
Пособие выплачивалось на ребенка, который воспитывается в семье, где есть ребенок-инвалид и учится в колледже за счет бюджетных средств	Подпункт 1.3 п. 1 ст. 16 Закона № 7-З

_____________

* Закон Республики Беларусь от 29.12.2012 № 7-З «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» (далее – Закон № 7-З).

Нарушения при оплате свободного от работы дня, предоставляемого ежемесячно лицу, воспитывающему ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет

Нарушения, установленные при оплате свободного от работы дня, предоставляемого ежемесячно лицу, воспитывающему ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, систематизированы в табл. 3.

Таблица 3

Суть нарушения	Что нарушено
Работникам, работающим на условиях полного рабочего времени, учет рабочего времени которых ведется в часах, оплата свободного дня в месяц производилась не из расчета один рабочий день равен 8 часам	Пункт 9 Инструкции № 34*
Неверно произведен расчет сохраняемого среднего дневного заработка: ежемесячные премии, начисленные пропорционально отработанному времени за прошлый месяц и прошедшие по лицевому счету в текущем месяце, включались в полном размере; доплата за праздничные и выходные дни не включалась в расчет	Пункт 10 Инструкции № 34

___________

* Инструкция о порядке и условиях предоставления одного дополнительного свободного от работы дня в месяц с оплатой в размере среднего дневного заработка за счет средств государственного социального страхования, утвержденная постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 11.06.2014 № 34 (далее – Инструкция № 34).

Нарушения при назначении и выплате пособий на погребение

Нарушения, установленные при назначении пособий на погребение, систематизированы в табл. 4.

Таблица 4

Суть нарушения	Что нарушено
Пособие выплачено в размере средней заработной платы работников в республике не за позапрошлый месяц относительно месяца наступления смерти	Статья 32 Закона № 55-З*
Пособие выплачено без справки о смерти в ситуации, когда смерть зарегистрирована в Республике Беларусь	П. 3 Положения № 585**

____________

* Закон Республики Беларусь от 12.11.2001 № 55-З «О погребении и похоронном деле».

** Положение о выплате пособия и возмещении расходов на погребение, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 10.07.2015 № 585.

Нарушения при использовании средств на санаторно-курортное лечение и оздоровление

Нарушения, установленные при использовании средств на санаторно-курортное лечение и оздоровление, систематизированы в табл. 5.

Таблица 5

Суть нарушения	Что нарушено
Отсутствует справка о невыделении путевки на детей на санаторно-курортное лечение и оздоровление в текущем году	Пункт 6 Положения № 542*
При определении размера платы за путевку неверно определен размер среднемесячного денежного дохода: не включена заработная плата по совместительству	Пункт 16 Положения № 542; п. 8 Указа № 542
При определении размера среднемесячного денежного дохода не учтены все суммы дохода (не включена пенсия по возрасту) получателя путевки за 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу выдачи путевки	Пункт 16 Положения № 542; п. 8 Указа № 542
Неверно определен процент от полной стоимости путевки	Пункт 13 Указа № 542

___________

* Положение о порядке направления населения на санаторно-курортное лечение и оздоровление, утвержденное Указом Президента Республики Беларусь от 28.08.2006 № 542 (далее – Положение № 542, Указ № 542).

Административная ответственность

Руководитель организации может быть привлечен к административной ответственности за непринятие всех необходимых мер по надлежащей организации деятельности организации по своевременной выплате пособий получателю пособий по ст. 24.58 КоАП.

Документ: Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях.

Так, непринятие руководителем юридического лица необходимых мер по надлежащей организации деятельности этого юридического лица в соответствии с установленными законодательством требованиями, повлекшее причинение вреда государственным или общественным интересам, окружающей среде, жизни, здоровью, правам и законным интересам граждан, если в этом деянии нет состава иного административного правонарушения, влечет наложение штрафа в размере от 10 до 200 БВ.

Редакция рекомендует:

Екатерина Бородина, эксперт журнала «Главный Бухгалтер», экономист