Правила пересчета сметной документации по Указу № 92

Минстройархитектуры разъясняет распределение затрат при составлении сметной документации в связи с изменившимся с 1 мая 2023 г. порядком ценообразования в строительстве.

Письмо Минстройархитектуры Республики Беларусь от 17.05.2023 № 04-3-02/6328 «О пересчете сметной документации»

На основании полномочий, предоставленных Указом Президента Республики Беларусь от 25.02.2011 № 72 «О некоторых вопросах регулирования цен (тарифов) в Республике Беларусь», пунктом 3 Указа Президента Республики Беларусь от 14 января 2014 г. № 26 «О мерах по совершенствованию строительной деятельности», а также подпунктом 5.34 пункта 5 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 31 июля 2006 г. № 973 «Вопросы Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь», Министерство архитектуры и строительства Республики Беларусь разъясняет следующее.

С 1 мая 2023 года вступил в действие Указ Президента Республики Беларусь от 10.04.2023 № 92 «Об изменении указов Президента Республики Беларусь» (далее – Указ № 92).

Действие Указа № 92 не распространяется на объекты, проектная (сметная) документация (далее – сметная документация) на строительство которых утверждена до 1 мая 2023 г., за исключением объектов на которые сметная документация разработана на основании ресурсно-сметных норм и по которым на 1 мая 2023 г. договоры строительного подряда не заключены.

Строительство объектов, на которые сметная документация разработана на основании ресурсно-сметных норм и по которым на 1 мая 2023 г. договоры строительного подряда не заключены, допускается при условии пересчета сметной стоимости в соответствии с частями первой – третьей подпункта 1.1 пункта 1 Указа № 92.

По объектам, сметная документация на которые не разработана, либо разработана, но не утверждена до 1 мая 2023 года, её следует привести в соответствие с нормами Указа № 92 в части применения прогнозных индексов стоимости строительно-монтажных работ, оборудования и прочих затрат, утвержденных постановлением Министерства экономики от 19 апреля 2023 г. № 5 «Об утверждении прогнозных индексов стоимости строительно-монтажных работ, оборудования и прочих» (далее – прогнозные индексы), от даты начала разработки сметной документации до даты начала выполнения подрядных работ, а также до даты окончания строительства, с учетом технологической структуры строительства конкретного объекта.

Минстройархитектуры подготовлены изменения в Инструкцию о порядке определения сметной стоимости строительства и составления сметной документации на основании нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении и Инструкцию о порядке определения сметной стоимости пусконаладочных работ и составления сметной документации на основании нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении, утвержденные постановлением Минстройархитектуры от 18 ноября 2011 г. № 51 (далее – постановление № 51), которые в настоящее время проходят юридическую экспертизу и будут опубликованы в установленном порядке.

До официального опубликования изменений, вносимых в постановление № 51, распределение затрат, учтенных в сводном сметном расчете, необходимо производить в соответствии с технологической структурой объекта согласно приложению к данному письму.

При этом следует отметить, что в сводном сметном расчете стоимости строительства налоги следует начислять за итогом средств, учитывающих применение прогнозных индексов.

Первый заместитель Министра О.Д. Швец

Приложение к письму Минстройархитектуры

Распределение затрат, учтенных в сводном сметном расчете, согласно технологической структуре

Глава	Обоснование	Наименование затрат
Затраты, индексируемые индексом стоимости строительно-монтажных работ
1	ПРИЛОЖЕНИЕ 5 П.3.1	Средства по переносу зданий и сооружений или строительству новых зданий и сооружений взамен сносимых, вынос сетей из-под пятна застройки при реализации прав собственников путем предоставления имущества взамен сносимого в натуре
1	ПРИЛОЖЕНИЕ 5 П.3.2	Средства на производство работ по разборке (сносу) зданий и сооружений
1	ПРИЛОЖЕНИЕ 5 П.3.3	Средства по валке деревьев, корчевке деревьев и пней, уборке камней, восстановлению (рекультивации) земельных участков, предоставляемых во временное пользование, осуществление других мероприятий, связанных с восстановлением окружающей природной среды (осушение территории, противооползневые мероприятия, противопаводковые и противоселевые сооружения, нагорные канавы, подсыпка и намыв грунта и другие работы по созданию рельефа)
1	ПРИЛОЖЕНИЕ 5 П.3.4	Средства, связанные с компенсационными посадками
2-7		Стоимость строительно-монтажных работ
8	ПУНКТ 29 ИНСТРУКЦИИ НРР 8.01.102-2022	Временные здания и сооружения
9	ПОДПУНКТ 30.1 ИНСТРУКЦИИ (НРР 8.01.103-2022)	Дополнительные средства при производстве работ в зимнее время
9	ПОДПУНКТ 30.2 ИНСТРУКЦИИ	Средства, связанные с отчислениями на социальное страхование
9	ПОДПУНКТ 30.3 ИНСТРУКЦИИ	Средства, связанные с подвижным и разъездным характером работ, с перевозкой рабочих автомобильным транспортом и командированием рабочих при отсутствии данных о подрядчике
9	ПОДПУНКТ 30.4 ИНСТРУКЦИИ	Средства, связанные с подвижным и разъездным характером работ, с перевозкой рабочих автомобильным транспортом и командированием рабочих при наличии сведений о подрядчике
9	ПОДПУНКТ 30.5 ИНСТРУКЦИИ	Средства, связанные с применением вахтового метода организации работ
9	ПОДПУНКТ 30.7 ИНСТРУКЦИИ	Средства на перебазирование строительно-монтажных организаций с одного объекта строительства на другой
9	ПОДПУНКТ 30.8 ИНСТРУКЦИИ	Средства на содержание во время строительства и восстановление после окончания строительства действующих постоянных автомобильных дорог, не находящихся в ведении эксплуатирующих организаций
9	ПОДПУНКТ 30.11 ИНСТРУКЦИИ	Средства на пусконаладочные работы
9	ПУНКТ 12 ИНСТРУКЦИИ	Затраты на содержание свалки
10	ПОДПУНКТ 31.6 ИНСТРУКЦИИ	Средства на целевые отчисления, производимые заказчиками, застройщиками от стоимости СМР на финансирование инспекций департамента контроля и надзора за строительством и спец.инспекции госкомитета по стандартизации
10	ПОДПУНКТ 31.7 ИНСТРУКЦИИ	Средства на мониторинг цен (тарифов), расчет индексов цен в строительстве
10	ПОДПУНКТ 31.8 ИНСТРУКЦИИ УКАЗ № 259 от 06.07.2021	Отчисления в фонды развития строительной отрасли
11	ПУНКТ 33 ИНСТРУКЦИИ	Средства на непредвиденные работы и затраты
Затраты, индексируемые индексом стоимости прочих затрат
1	ПРИЛОЖЕНИЕ 5 П.1.2	Средства на создание геодезической разбивочной основы для строительства (проектирование и закрепление пунктов разбивочной сети строительной площадки, вынос в натуру и закрепление знаков главных или основных разбивочных осей зданий и сооружений, магистральных и внеплощадочных линейных сооружений) и другие геодезические работы согласно техническим нормативным правовым актам, являющиеся обязанностью заказчика
1	ПРИЛОЖЕНИЕ 5 П.1.5	Средства, связанные с выполнением археологических раскопок в пределах строительной площадки
9	ПОДПУНКТ 30.9 ИНСТРУКЦИИ	Средства на выполнение научно-исследовательских, экспериментальных или опытных работ для осуществления принятых в проектной документации технических решений (кроме работ, связанных с сооружением экспериментальных установок и приобретением оборудования), а также на использование права объектов промышленной собственности
9	ПОДПУНКТ 30.10 ИНСТРУКЦИИ	Средства, связанные с подготовкой объекта к приемке в эксплуатацию
9	ПОДПУНКТ 30.12 ИНСТРУКЦИИ	Средства на содержание горноспасательной службы
9	ПОДПУНКТ 30.13 ИНСТРУКЦИИ	Средства на работы, выполняемые проектными и изыскательскими организациями, по составлению технического задания на полевое испытание свай в грунте, а также осуществления технического руководства
9	ПОДПУНКТ 30.14 ИНСТРУКЦИИ	Средства, связанные с разработкой программных комплексов, обеспечивающих возможность автоматизированного управления (контроля) производственной деятельности
9	ПОДПУНКТ 30.15 ИНСТРУКЦИИ	Другие средства для конкретного объекта
10	ПОДПУНКТ 31.1 ИНСТРУКЦИИ	Средства на содержание службы застройщика, заказчика в строительной деятельности
10	ПОДПУНКТ 31.2 ИНСТРУКЦИИ	Средства на осуществление авторского надзора
10	ПОДПУНКТ 31.3 ИНСТРУКЦИИ	Средства на проектные и изыскательские работы *
10	ПОДПУНКТ 31.4 ИНСТРУКЦИИ	Средства на проведение экспертизы *
10	ПОДПУНКТ 31.5 ИНСТРУКЦИИ	Средства на научно-проектные работы (для объектов реставрации) *
11	ПУНКТ 32 ИНСТРУКЦИИ	Подготовка эксплуатационных кадров
11	ПОДПУНКТ 37 ИНСТРУКЦИИ	Долевое участие в строительстве
Затраты, индексируемые индексом стоимости оборудования
2-7		Стоимость оборудования
9	ПОДПУНКТ 30.6 ИНСТРУКЦИИ	Средства на шефмонтаж оборудования
Затраты, неиндексируемые (затраты, понесенные на дату начала разработки сметной документации)
1	ПРИЛОЖЕНИЕ 5 П.1.1	Средства по отводу и оформлению земельного участка, выделению красных линий застройки
1	ПРИЛОЖЕНИЕ 5 П. 1.3	Плата за землю при изъятии (выкупе) земельного участка, аренду земельного участка, земельный налог
1	ПРИЛОЖЕНИЕ 5 П. 1.4	Средства, связанные с получением исходных данных (в т.ч. на разработку предпроектной документации), технических условий на инженерно-техническое обеспечение объекта, технических требований, согласований по проектным решениям, и другие
1	ПРИЛОЖЕНИЕ 5 П.2.1	Средства на возмещение потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства