Правительство Беларуси внесло изменения по вопросам государственных пособий семьям, воспитывающим детей.
Постановлением Совета Министров от 20.12.2024 № 983 приведены в соответствие с законами Республики Беларусь от 08.07.2024 № 25-З «Об изменении законов по вопросам государственных пособий семьям, воспитывающим детей», от 22.04.2024 № 365-З «Об изменении законов по вопросам предпринимательской деятельности», а также откорректированы с учетом практики применения постановления Совета Министров:
-
от 28.06.2013 № 569 «О мерах по реализации Закона Республики Беларусь «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей»;
-
от 18.10.2013 № 919 «Об утверждении Положения о порядке приостановления деятельности индивидуальных предпринимателей, нотариусов, адвокатов, физических лиц, осуществляющих предусмотренные законодательными актами виды ремесленной деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей, физических лиц, осуществляющих деятельность по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма без государственной регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей, в связи с уходом за ребенком в возрасте до 3 лет»;
-
от 18.09.2020 № 541 «О документах, запрашиваемых при осуществлении административных процедур».
Минтруда и соцзащиты прокомментировало основные новации, вступающие в силу с 1 января 2025 г.
I. Пособия по беременности и родам и по временной нетрудоспособности по уходу за ребенком
1. В целях увеличения размера пособий по беременности и родам и по временной нетрудоспособности по уходу за ребенком из расчета больничного исключаются периоды ухода за ребенком до достижения им возраста 3 лет в случае, когда отпуск по уходу за данным ребенком прерван по причине ликвидации нанимателя.
2. Изменяется расчет среднедневного заработка для мам, собирающихся во второй (последующий) отпуск по беременности и родам.
Так, для женщин, находившихся в расчетном периоде (18 месяцев) хотя бы один день в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3лет, предоставлено право выбрать более выгодный размер среднедневного заработка для расчета больничного по беременности и родам – или из фактического заработка, или из сумм предыдущего пособия по беременности и родам.
Практика показывает, что ряд женщин активны на рынке труда и работают на неполную ставку в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет и в течение этого отпуска (или сразу после его окончания) планируют второй (последующий) декретный отпуск. В связи с неполной занятостью заработная плата таких мам является невысокой, что занижает размер очередного пособия по беременности и родам. Норма постановления исключает данные риски по оплате больничного для будущих мам.
II. Пособия в связи с рождением и воспитанием детей
1. Конкретизировано место назначения пособий на детей для физических лиц, самостоятельно уплачивающих обязательные страховые взносы в ФСЗН.
Если в полной семье отец (отчим) работает по трудовому договору, а мать (мачеха) является:
-
нотариусом, адвокатом, индивидуальным предпринимателем – пособия назначаются матери в органе по труду, занятости и социальной защите в соответствии с ее регистрацией по месту жительства (месту пребывания);
-
ремесленником или осуществляет деятельность сфере агроэкотуризма, иную самостоятельную деятельность – пособия назначаются по месту работы отца (отчима).
Исключение! Работающим по трудовому договору в коммерческой организации с численностью работников до 15 человек включительно пособия назначаются в органах по труду, занятости и социальной защите.
2. Предоставлена возможность выплаты пособия другому родителю в полной семье (без изменения места выплаты) в случае признания родителя, которому назначено пособие, ограниченно дееспособным в судебном порядке либо если он имеет заболевание, при котором не может выполнять родительские обязанности.
3. Дополнен перечень документов, которые могут запрашиваться комиссиями по назначению пособий для принятия решений по назначению пособий по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет:
- о регистрации физического лица в качестве плательщика налога на профессиональный доход – запрашивается на сайте Министерства по налогам и сборам;
- об уплате ремесленного сбора и о принятом решении об осуществлении деятельности в сфере агроэкотуризма – запрашивается в местных райгорисполкомах, администрациях в городах.
Справочно. Ремесленники и лица, осуществляющие деятельность в сфере агроэкотуризма, могут уплачивать сбор или налог на профессиональный доход. Лица, осуществляющие самостоятельную профессиональную деятельность, уплачивают налог на профессиональный доход.
При осуществлении ремесленной деятельности или деятельности в сфере агроэкотуризма пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет выплачивается в размере 50 %, а пособие по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет не выплачивается.
Осуществление самостоятельной профессиональной деятельности не влияет на выплату этих пособий.
4. Конкретизированы документы, на основании которых дети, рожденные вне брака, учитываются в семье матери
Это справка органа загса, содержащая сведения из записи акта о рождении (если запись об отце в записи акта о рождении ребенка произведена на основании заявления матери, не состоящей в браке), или свидетельство об установлении отцовства, если Соглашением о детях, Соглашением об уплате алиментов либо по судебному постановлению не установлено иное (о месте проживания детей, взыскании алиментов, передаче ребенка на воспитание от одного родителя другому и другие основания).
5. Установлен единый порядок изменения размеров пособий.
С 1 января 2025 г. увеличение и уменьшение размеров пособий будет осуществляться со дня наступления обстоятельств, влекущих такое изменение.
Например, изменение размера пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет со 100% на 50% в связи с выходом на работу более чем на 0,5 ставки, и с 50% на 100%, если после выхода на работу снова оформляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет.
Внимание! Порядок прекращения выплаты пособий остается прежним – с первого числа месяца, следующего за месяцем возникновения обстоятельств, влекущих прекращение их выплаты.
6. Уточнено, что период занятости при выполнении работы по гражданско-правовым договорам (предметом которых являются оказание услуг, выполнение работ и создание объектов интеллектуальной собственности) определяется исходя из периода действия таких договоров и не зависит от фактического периода выполнения работ.
7. В новой редакции утверждена форма заявления о назначении пособий.
III. Расширены полномочия комиссий по назначению государственных пособий семьям, воспитывающим детей, и пособий по временной нетрудоспособности
Изменение касается процедуры назначения пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет в полуторном размере, предусмотренном для проживающих в населенных пунктах, находящихся на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению в зоне последующего отселения или зоне с правом на отселение.
Для назначения пособия необходимо уточнение места фактического проживания лица, осуществляющего уход за ребенком в возрасте до 3 лет. В связи с этим комиссиям предоставлено право получать, при необходимости, подтверждение места фактического проживания лица, которому предоставляется (предоставлено) право на пособие, на основании дополнительных сведений, в том числе акта обследования.
IV. Порядок приостановления самостоятельной деятельности в связи с уходом за ребенком в возрасте до 3 лет для нотариусов, адвокатов, индивидуальных предпринимателей, ремесленников и лиц, осуществляющих деятельность в сфере агроэкотуризма
1. Закреплено, что приостановление (возобновление) деятельности в связи с уходом за ребенком в возрасте до 3 лет осуществляется:
-
для нотариусов – решением Квалификационной комиссии по вопросам нотариальной деятельности;
-
для адвокатов – советом территориальной коллегии адвокатов.
2. Утверждены формы уведомлений о приостановлении (возобновлении) нотариальной и адвокатской деятельности в связи с уходом за ребенком в возрасте до 3 лет.
3. Индивидуальные предприниматели, ремесленники и лица, осуществляющие деятельность в сфере агроэкотуризма, приостанавливают (возобновляют) деятельность в связи с уходом за ребенком в возрасте до 3 лет в действующем порядке.
Заявление подается в налоговый орган по месту постановки на учет в качестве плательщика налога (сбора). При этом одновременно с заявлением представляются:
-
свидетельство о рождении ребенка в возрасте до 3 лет;
-
документы, подтверждающие родственные отношения с ребенком, либо отношения свойства, если обращается мачеха или отчим ребенка.
V. Внесены изменения в перечень документов и (или) сведений, самостоятельно запрашиваемых местными исполкомами при осуществлении административных процедур по заявлениям граждан
1. Перечень дополнен справкой о размере (неполучении) пособия по уходу за инвалидом I группы либо лицом, достигшим 80-летнего возраста.
Изменение связано с предоставленным с 1 января 2025 г. правом на назначение пособия на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей для семей с несовершеннолетними детьми, в которых старший ребенок-инвалид достиг возраста 18 лет, ему установлена I группа инвалидности и один из родителей осуществляет за ним уход с получением соответствующего пособия.
Эта справка будет запрашиваться при назначении пособия на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей в органах по труду, занятости и социальной защите.
В случае назначения этого пособия по месту работы, службы, учебы, прохождения подготовки в клинической ординатуре, в областных центрах гигиены, эпидемиологии и общественного здоровья, Минском городском, городских, районных, зональных, районных в городах центрах гигиены и эпидемиологии справка представляется гражданами самостоятельно.
2. Изменен порядок запроса сведений о нотариальной деятельности для принятия решения о назначении пособия по уходу за инвалидом I группы либо лицом, достигшим 80-летнего возраста.
В целях оптимизации рабочих процессов и оперативного получения информации вместо направления запросов в Министерство юстиции документы будут запрашиваться из списка нотариусов, размещенного в открытом доступе на официальном сайте Министерства юстиции.
Постановление вступает в силу с 1 января 2025 г.
Комментарий опубликован 24 декабря 2024 г. на сайте Минтруда и соцзащиты.
.jpg)
