Семьи, воспитывающие ребенка-инвалида до 18 лет, имеют право на пособие на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей |*| (абз. 1 и 2 части первой ст. 14 Закона Республики Беларусь от 29.12.2012 № 7-З «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей»; далее – Закон).
Условие занятости родителей
По общему правилу пособие на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей назначают, если на дату обращения за ним, а также не менее 6 месяцев в году, предшествовавшем году такого обращения, обеспечена занятость трудоспособного отца (отчима) |**| в полной семье либо трудоспособного родителя в неполной семье.
Условие занятости не менее 6 месяцев в году, предшествовавшем году обращения за пособием на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей, не распространяется на отца (отчима) в полной семье, родителя в неполной семье, усыновителя (удочерителя), опекуна (попечителя), которые в году обращения за данным пособием относятся к следующим категориям лиц:
– осуществляют уход за ребенком в возрасте до 3 лет;
– получают:
• пенсию;
• ежемесячную страховую выплату в соответствии с законодательством об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
• ежемесячное денежное содержание в соответствии с законодательством о государственной службе;
• пособие по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет;
• пособие по уходу за инвалидом I группы, лицом, достигшим 80-летнего возраста;
• пособие на ребенка в возрасте до 18 лет, инфицированного вирусом иммунодефицита человека (часть пятая ст. 15 Закона).
Важно! Если отец (отчим) в полной семье, родитель в неполной семье, усыновитель (удочеритель), опекун (попечитель) в году, предшествовавшем году обращения за пособием, не имеет занятости в течение требуемых 6 месяцев, но в году обращения приобретает вышеуказанную занятость, пособие на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей назначается не с 1 января, а со дня начала такой занятости.
Изменения в составе семьи и право на пособие
При назначении пособия на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей состав и категория семьи определяются на день возникновения права на пособие в соответствии со ст. 21 Закона.
В случае изменения в году обращения за пособием состава или категории семьи, в результате которого семья приобретает право на назначение государственного пособия, оно назначается со дня обращения, если иное не установлено ст. 21 Закона (п. 35 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пособий семьям, воспитывающим детей, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28.06.2013 № 569; далее – Положение).
Справочно: днем возникновения права на пособие на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей семьям, в которых воспитывается ребенок-инвалид до 18 лет, признается:
– день, следующий за днем исполнения ребенку 3 лет;
– 1 января года обращения за пособием;
– день признания ребенка инвалидом;
– день расторжения брака;
– день трудоустройства либо занятия иным видом деятельности, указанным в абз. 2–7 части второй ст. 15 Закона;
– день выбытия детей из детских интернатных учреждений, учреждений образования с круглосуточным режимом пребывания (абз. 6 части второй ст. 21 Закона).
Ситуация 1. Мама вышла замуж
Мать, воспитывающая ребенка-инвалида, в феврале 2017 г. вступила в брак. За назначением пособия на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей она обратилась после регистрации брака.
К кому из супругов предъявляется условие о занятости на дату обращения за пособием и не менее 6 месяцев в году, предшествовавшем году обращения за пособием?
На 1 января 2017 г. семья была неполной, поэтому при обращении не позднее 1 июля 2017 г. право на пособие (условие занятости) определяется в отношении матери в неполной семье.
При обращении за пособием 2 июля 2017 г. и позднее семья рассматривается как полная и право на пособие (условие занятости) определяется в отношении супруга.
Ситуация 2. Родители ребенка-инвалида развелись
Родители, воспитывающие ребенка-инвалида, в марте 2017 г. развелись. Мать обратилась за назначением пособия на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей после расторжения брака.
К кому из родителей предъявляется условие занятости на дату обращения за пособием и не менее 6 месяцев в году, предшествовавшем году обращения за пособием?
На 1 января 2017 г. семья была полной, поэтому при обращении не позднее 1 июля 2017 г. право на пособие (условие занятости) определяется в отношении отца в полной семье.
Вместе с тем, если отец не выполнил условие занятости на дату обращения за пособием и (или) не менее 6 месяцев в году, предшествовавшем году обращения за пособием (в 2016 г.), право на пособие может быть рассмотрено в отношении матери в неполной семье со дня расторжения брака. Это предусмотрено ст. 21 Закона, в которой в числе дней возникновения права на пособие на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей указан день расторжения брака.
При обращении за пособием |*| 2 июля 2017 г. и позднее семья рассматривается только как неполная и право на пособие (условие занятости) определяется в отношении матери в неполной семье.
Периоды приостановки выплаты пособия
При подаче заявления о назначении пособия на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей на всех детей, воспитываемых в семье (на ребенка-инвалида – независимо от возраста, на других детей – в возрасте старше 3 лет), надо представить справки о том, что гражданин является обучающимся (в т.ч. при получении детьми дошкольного образования). На детей старше 14 лет (в т.ч. на ребенка-инвалида) указанная справка представляется на дату определения права на пособие и на начало учебного года – на 1 сентября (подп. 2.12 п. 2 перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 26.04.2010 № 200; далее – Перечень № 200).
Справочно: форма справки о том, что гражданин является обучающимся, утверждена постановлением Минобразования Республики Беларусь от 21.06.2012 № 67 «Об установлении типовых форм справок».
С учетом норм ст. 15 Закона и подп. 2.12 п. 2 Перечня № 200 семьям, воспитывающим ребенка-инвалида, пособие на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей назначают с приостановкой выплаты в году назначения пособия, для предоставления справки о том, что гражданин является обучающимся. Даты, по которые выплачиваются пособия, приведены в таблице.
После представления справки о том, что гражданин является обучающимся, выплата пособия на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей возобновляется с момента приостановления.
Важно! Если ребенок старше 16 лет, не имеющий инвалидности, в календарном году закончит учреждение общего среднего образования и поступит в профессионально-техническое, среднее специальное или высшее учреждение образования на дневную форму получения образования за счет собственных средств, то выплату пособия на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей следует возобновить с 1 сентября.
При указанных обстоятельствах в промежутке с 1 июля по 31 августа пособие выплачивается только за период до дня исполнения ребенку, не имеющему инвалидности, 16 лет включительно, за оставшийся период (до 1 сентября) не выплачивается.
Право опекунов (попечителей) на пособие
Право на пособие на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей имеют опекуны (попечители), которым не производятся выплаты от органов образования на подопечных детей (часть третья ст. 1 Закона).
Если на подопечных детей производятся выплаты от органов образования, то такие дети считаются находящимися на государственном обеспечении.
Дети, над которыми установлена опека (попечительство), учитываются в семье опекуна (попечителя) отдельно от других детей, воспитываемых в семье, и не учитываются в семье родителей (родителя) (п. 36 Положения).
Ситуация 3. В семье есть дети, над которыми установлена опека
Опека установлена над ребенком-инвалидом в возрасте до 3 лет. В семье опекуна есть еще двое детей старше 3 лет: подопечный и родной. Выплаты от органов образования на подопечных детей не производятся.
В такой ситуации семья вправе претендовать на назначение одного пособия на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей – на ребенка в возрасте старше 3 лет, над которым установлена опека. На родного ребенка пособие не назначается, поскольку он учитывается отдельно.
И наоборот, если в семье опекуна воспитывается родной ребенок-инвалид, то право на пособие на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей будет рассматриваться только в отношении родных детей.
