* Информация об особенностях назначения и выплаты пособий семьям, воспитывающим детей, в 2015 г. доступна всем на портале GB.BY
Так, право на данное пособие возникает, если в семье:
– воспитывается ребенок-инвалид в возрасте до 18 лет;
– воспитывается ребенок в возрасте до 18 лет, инфицированный вирусом иммунодефицита человека;
– отец (отчим) или усыновитель (удочеритель) являются военнослужащими, проходящими срочную военную службу;
– оба родителя (мать (мачеха), отец (отчим)) в полной семье либо единственный родитель в неполной семье, усыновитель (удочеритель) являются инвалидами I или II группы, а также если один из родителей в полной семье является инвалидом I группы, а второй осуществляет уход за ним и получает пособие, предусмотренное законодательством (ст. 14 Закона Республики Беларусь от 29.12.2012 № 7-З"О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей"; далее – Закон).
Изучаем состав семьи
Если брак между родителями ребенка (детей) заключен, семья рассматривается как полная.
Для целей назначения государственных пособий семья рассматривается как неполная в случаях, если:
– родитель, усыновитель (удочеритель) не состоит в браке;
– в случае смерти супруга (супруги), признания его (ее) безвестно отсутствующим (отсутствующей), объявления умершим (умершей);
– брак не расторгнут, но в отношении супруга (супруги) вынесено решение суда, определение о судебном приказе о взыскании алиментов на детей или решение суда о лишении его (ее) родительских прав в отношении детей;
– брак не расторгнут, но супруг (супруга) содержится в учреждении уголовно-исполнительной системы или лечебно-трудовом профилактории МВД либо разыскивается органами внутренних дел по постановлению (определению) органов уголовного преследования или суда либо признан (признана) недееспособным (недееспособной) в судебном порядке.
Приведенные нормы содержатся в п. 5 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пособий семьям, воспитывающим детей, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28.06.2013 № 569 (далее – Положение № 569).
В случае изменения в году обращения за пособием состава или категории семьи, в результате которого семья приобретает право на назначение пособия, оно назначается со дня обращения, если иное не установлено ст. 21 Закона.
Рассматриваем занятость родителей
Одним из основных условий для назначения пособия на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей |*|,определенных ст. 15 Закона, является условие занятости трудоспособного отца(отчима) в полной семье либо трудоспособного родителя в неполной семье на дату обращения за пособием, а также не менее 6 месяцев в году, предшествовавшем году обращения за таким пособием.
* Информация о том, как нужно изменить размеры пособий семьям, воспитывающим детей, при наступлении ряда обстоятельств, доступна для подписчиков электронного "ГБ"
Занятость в Республике Беларусь не менее 6 месяцев в году, предшествующем году обращения за пособием, подтверждается при условии (п. 38 Положения № 569):
– получения дохода (заработной платы, вознаграждения) – для лиц, работающих по трудовым договорам (контрактам), гражданско-правовым договорам, предметом которых являются оказание услуг, выполнение работ и создание объектов интеллектуальной собственности. Подтверждается справкой о размере заработной платы, сведениями о размере вознаграждения, гражданско-правовым договором;
– уплаты обязательных страховых взносов в соответствии с законодательством – для лиц, уплачивающих обязательные страховые взносы в бюджет фонда самостоятельно. Подтверждается справкой об уплате обязательных страховых взносов в Фонд социальной защиты населения Минтруда и социальной защиты в установленные сроки и о доходах, с которых они исчислены, лицам, уплачивающим страховые взносы самостоятельно;
– прохождения службы – для лиц из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Следственного комитета, Государственного комитета судебных экспертиз, органов финансовых расследований Комитета госконтроля, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям. Подтверждается справкой о месте работы, службы и занимаемой должности или справкой о периоде работы, службы;
– получения образования – для лиц, получающих профессионально-техническое, среднее специальное, высшее или послевузовское образование в дневной форме получения образования. Подтверждается справкой о том, что гражданин является обучающимся;
– прохождения подготовки – для лиц, проходящих подготовку в клинической ординатуре в очной форме. Подтверждается трудовой книжкой (копией) или выпиской из нее либо иным документом, подтверждающим прохождение подготовки в клинической ординатуре;
– получения пособия по безработице (не менее 26 календарных недель) – для лиц, зарегистрированных в органах по труду, занятости и социальной защите в качестве безработных с выплатой пособия по безработице. Подтверждается справкой о регистрации гражданина в качестве безработного;
– прохождения профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации – для лиц, проходящих профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации или обучающие курсы по направлению органов по труду, занятости и социальной защите. Подтверждается справкой о регистрации гражданина в качестве безработного или справкой о том, что гражданин является обучающимся;
– осуществления ухода за ребенком в возрасте до 3 лет – для лиц, осуществляющих уход за таким ребенком. Подтверждается свидетельством о рождении ребенка в возрасте до 3 лет и (или) справкой о размере пособия на детей и периоде его выплаты;
– получения пенсии или ежемесячной страховой выплаты в соответствии с законодательством об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее – ежемесячная страховая выплата), ежемесячного денежного содержания в соответствии с законодательством о государственной службе, пособия по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, инвалидом I группы, лицом, достигшим 80-летнего возраста, пособия на ребенка в возрасте до 18 лет, инфицированного вирусом иммунодефицита человека, – для лиц, получающих указанные виды выплат. Подтверждается справкой о размере получаемой пенсии, сведениями о периоде получения ежемесячной страховой выплаты, ежемесячного денежного содержания в соответствии с законодательством о государственной службе, справкой о размере назначенного пособия по уходу за инвалидом I группы либо лицом, достигшим 80-летнего возраста, справкой о размере пособия на детей и периоде его выплаты.
Занятость в Республике Беларусь на день обращения за назначением пособия подтверждается вышеуказанными документами, за исключением отдельных категорий лиц, которым занятость подтверждается в следующем порядке:
а) лицам, работающим по трудовым договорам (контрактам), – трудовой книжкой (копией), выпиской из нее или справкой о месте работы, службы и занимаемой должности;
б) лицам, выполняющим работы по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются оказание услуг, выполнение работ и создание объектов интеллектуальной собственности, – гражданскоправовым договором;
в) индивидуальным предпринимателям, нотариусам, адвокатам, лицам, осуществляющим ремесленную деятельность, лицам, осуществляющим деятельность в сфере агроэкотуризма, – свидетельством о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, удостоверением нотариуса, удостоверением адвоката, документом, подтверждающим уплату сбора за осуществление ремесленной деятельности, документом, подтверждающим уплату сбора за осуществление деятельности по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма.
Важно! В полной семье условия занятости на дату обращения и за прошедший год установлены только для отца (отчима).
На мать (мачеху) в полной семье условие занятости будет распространяться только в случае, если пособие назначается в связи с тем, что отец (отчим) призван на срочную военную службу. В такой ситуации мать (мачеха) должна быть занята только на дату обращения за пособием.
Пример 1. В семье воспитывается ребенок-инвалид
Ребенку инвалидность установлена в 2014 г. Семья полная, мать осуществляет уход за ним и получает пособие по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет. Отец в ноябре 2014 г. уволился с работы, трудоустроился вновь 6 апреля 2015 г. За назначением пособия на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей отец обратился по месту своей работы 20 июля 2015 г.
В соответствии со ст. 21 Закона днем возникновения права на пособие могло быть 1 января 2015 г., однако на дату обращения за пособием (20 июля 2015 г.) уже истек 6-месячный срок, установленный законодательством. Поэтому в данной ситуации днем возникновения права на пособие будет являться день трудоустройства отца (6 апреля).
Пример 2. Назначение пособия при изменении состава семьи
В неполной семье воспитывается ребенок-инвалид старше 3 лет. Мать ребенка в 2014 г. не работала и не осуществляла иных видов деятельности, за пособием по уходу за ребенком-инвалидом не обращалась. В марте 2015 г. она выходит замуж. В мае 2015 г. отчим ребенка обратился за назначением пособия на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей по месту своей работы.
На 1 января 2015 г. семья была неполной и матерью не выполнены условия занятости, поэтому права на пособие с 1 января семья не имеет.
Поскольку в году обращения за пособием изменился состав семьи, занятость рассматривается в отношении отчима ребенка. Так как отчим был занят в 2014 г. и работает на дату обращения, пособие назначается с даты обращения за пособием. Отметим, что день заключения брака не является днем возникновения права на пособие в соответствии со ст. 21 Закона.
Пример 3. Отец ребенка зарегистрирован в качестве безработного
За назначением пособия на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей в мае 2015 г. обратилась мать ребенка-инвалида, работающая в микроорганизации по трудовому договору. На дату обращения за пособием трудоспособный отец ребенка не работает, однако зарегистрирован в качестве безработного, а в 2014 г. он проработал в течение 11 месяцев.
В этом случае соблюдаются все необходимые условия занятости отца в полной семье, поэтому семья имеет право на пособие на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей |*|.
* Информация о том, какие пособия на детей старше 3 лет могут назначаться отдельным семьям, доступна для подписчиков электронного "ГБ"
Пример 4. В 2014 г. отец ребенка-инвалида отработал 4 месяца
За назначением пособия на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей в июне 2015 г. обратился отец ребенка, работающий в микроорганизации по трудовому договору. Мать осуществляет уход за ребенком-инвалидом.
В 2014 г. отец отработал 4 месяца. В данной ситуации права на пособие семья не имеет, поскольку не соблюдены все условия занятости отца в полной семье.
Пример 5. В 2014 г. мать ребенка-инвалида не работала
Мать ребенка-инвалида обратилась за назначением пособия на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей по месту своей работы. Семья является неполной. В 2014 г. мать не работала, пособие по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет не получала.
Права на назначение пособия в 2015 г. женщина не имеет, поскольку не соблюдено условие занятости трудоспособного родителя в неполной семье.
Важно! Условия занятости не распространяются на родителей, которым установлена инвалидность, назначены пенсия по случаю потери кормильца либо пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, инвалидом I группы, лицом, достигшим 80-летнего возраста (ст. 15 Закона). При этом не имеет значения, в каком году была установлена инвалидность, назначены пенсия либо пособие – в году, предшествующем году обращения за пособием, либо в текущем.
Пример 6. Отцу установлена III группа инвалидности
В апреле 2015 г. за назначением пособия на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей обратилась мать 8-летнего ребенка-инвалида. Отец ребенка в 2014 г. проработал 4 месяца. В 2015 г. ему установлена III группа инвалидности и на дату обращения за пособием он не работает и не занят другим видом деятельности. Независимо от занятости отца в прошлом году семья имеет право на пособие со дня установления отцу инвалидности.
Пример 7. Отец осуществляет уход за ребенком-инвалидом
Женщина, в полной семье воспитывающая ребенка-инвалида в возрасте 7 лет, в июне 2015 г. обращается за назначением пособия на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей. В 2014 г.отец ребенка отработал 3 месяца, с 16 февраля 2015 г. осуществляет уход за ребенком-инвалидом и получает соответствующее пособие.
Поскольку в 2015 г. отец осуществляет уход за ребенком-инвалидом с выплатой соответствующего пособия, условие о необходимости занятости не менее 6 месяцев в прошлому году не предъявляется. Пособие назначается с даты оформления отцом пособия по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет (с 16 февраля).
