Ситуация. Когда сроки окончательной оплаты по контракту наступают после завершения работ
Субподрядчик (резидент Республики Беларусь) выполняет строительные работы для генподрядчика-нерезидента (Китайская Народная Республика) по строительству Китайско-Белорусского индустриального парка на территории Беларуси.
Валюта контракта – доллары США.
По условиям контракта генподрядчик оплачивает субподрядчику ежемесячно 85 % от стоимости выполненных работ в течение 15 рабочих дней после подписания акта сдачи-приемки выполненных строительных работ.
Оплата остальных 15 % производится по контракту следующим образом:
5 % – в течение 45 рабочих дней после завершения комплекса работ в полном объеме (после подписания акта завершения комплекса работ);
5 % – в течение 45 рабочих дней после утверждения акта приемки объекта в эксплуатацию;
5 % – по истечении срока гарантийного обслуживания объекта (гарантийный срок – 2 года).
Таким образом, субподрядчик ежемесячно получает на расчетный счет только 85 % выручки (фактически выполненных работ).
Необходимо ли субподрядчику разрешение Нацбанка Республики Беларусь на продление срока завершения внешнеторговой операции (в части 15 %)?
Какая ответственность наступает за несоблюдение сроков завершения внешнеторговой операции?
Субподрядная организация (резидент Республики Беларусь) при заключении контракта с нерезидентом (Китайская Народная Республика) должна соблюдать сроки завершения внешнеторговых операций, установленные Указом Президента Республики Беларусь от 27.03.2008 № 178 «О порядке проведения и контроля внешнеторговых операций» (далее – Указ № 178), при проведении экспортных операций. А под экспортом для целей применения этого Указа понимается передача резидентом товаров (в т.ч. по сделкам, не связанным с перемещением товаров через Государственную границу Республики Беларусь), охраняемой информации, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, выполнение работ, оказание услуг на возмездной основе нерезиденту (подп. 1.1 п. 1 Указа № 178). Законодательством Республики Беларусь предусмотрен перечень внешнеторговых операций, на которые не распространяют свое действие требования Указа № 178, в т.ч. в части сроков завершения внешнеторговых операций (подп. 2.2 п. 2 Указа № 178, постановление Правления Нацбанка Республики Беларусь от 09.07.2009 № 101 «О проведении внешнеторговых операций»). Однако на рассматриваемую ситуацию Указ № 178 свое действие распространяет, т.е. никаких изъятий и исключений для рассматриваемой ситуации не предусмотрено.
Резиденты обязаны обеспечить завершение каждой внешнеторговой операции при экспорте, за исключением случаев, предусмотренных в части пятой подп. 1.4 и части первой подп. 1.5 п. 1 Указа № 178, не позднее 90 календарных дней с даты выполнения работ, оказания услуг (подп. 1.4 п. 1 Указа № 178). Если международными договорами Республики Беларусь установлены иные сроки завершения внешнеторговых операций, то применяются правила таких международных договоров Республики Беларусь (часть четвертая подп. 1.4 п. 1 Указа № 178). Однако с Китайской Народной Республикой международный договор, которым были бы установлены иные сроки завершения внешнеторговых операций, отличные от сроков, определенных Указом № 178, в настоящее время отсутствует.
Не установлено никаких преференций при соблюдении сроков завершения внешнеторговой операции и такими нормативными правовыми актами, регулирующими деятельность Китайско-Белорусского индустриального парка, как:
– указами Президента Республики Беларусь:
от 05.06.2012 № 253 «О создании Китайско-Белорусского индустриального парка «Индустриальный парк «Великий камень»;
от 30.06.2014 № 326 «О деятельности Китайско-Белорусского индустриального парка «Индустриальный парк «Великий камень»;
– постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 16.08.2012 № 756 «О некоторых вопросах Китайско-Белорусского индустриального парка «Индустриальный парк «Великий камень» и т.д.
Способы завершения внешнеторговой операции |*|
* Информация о том, как завершить внешнеторговую операцию, доступна для подписчиков
Внешнеторговая операция, помимо поступления денежных средств (оплаты), может быть завершена путем:
– признания нерезидента экономически несостоятельным (банкротом). При этом датой завершения внешнеторговой операции считается дата принятия судебным органом решения о признании нерезидента экономически несостоятельным (банкротом);
– исключения нерезидента из государственного реестра организаций (плательщиков) в стране регистрации. Датой завершения внешнеторговой операции считается дата принятия уполномоченным органом решения об исключении нерезидента из государственного реестра организаций (плательщиков) в стране регистрации;
– принятия уполномоченными органами решения о конфискации (ином изъятии) у резидента либо нерезидента товаров в соответствии с законодательством государства, на территории которого произошла конфискация (иное изъятие) товаров. Датой завершения внешнеторговой операции считается дата принятия уполномоченными органами решения о конфискации (ином изъятии) товаров (часть пятая подп. 1.4 п. 1 Указа № 178).
Однако ко взаимоотношениям белорусского субподрядчика с генеральным подрядчиком (КНР) вышеуказанные нормы Указа № 178 не применяются.
Постановлением Совета Министров и Нацбанка Республики Беларусь от 05.11.2011 № 1483/22 «Об установлении сроков завершения внешнеторговых операций по отдельным видам внешнеторговых договоров и условиях продления сроков завершения внешнеторговых операций» (далее – постановление № 1483/22) установлены специальные сроки завершения внешнеторговых операций (более пролонгированные) по сравнению со сроками, установленными подп. 1.4 п. 1 Указа № 178. Однако внешнеторговая операция, рассматриваемая нами, не поименована в перечне внешнеторговых операций, на которые распространяется действие постановления № 1483/22.
Соблюдаем срок – 90 календарных дней
Белорусскому субподрядчику необходимо обеспечить получение денежных средств от нерезидента (КНР) в течение 90 календарных дней с даты подписания актов сдачи-приемки выполненных строительных или иных специальных монтажных работ (либо завершить внешнеторговую операцию без поступления денежных средств способами, установленными подп. 1.7 п. 1 Указа № 178 и постановлением Совета Министров и Нацбанка Республики Беларусь от 30.04.2009 № 548/8 «О некоторых вопросах прекращения обязательств по внешнеторговым операциям при экспорте и внешнеторговым договорам при выкупе предмета лизинга»).
Таким образом, если оплата оставшихся 15 % стоимости строительно-монтажных работ либо части данных платежей (например, оплата 5 % стоимости работ после истечения 2-годичного гарантийного срока) будет совершена по истечении 90 календарных дней, то белорусской организации-подрядчику следует получить разрешение на продление срока внешнеторговой операции.
Получаем разрешение на продление срока внешнеторговой операции
Порядок получения разрешения на продление срока внешнеторговой операции в настоящее время установлен Инструкцией о порядке выдачи разрешений на продление сроков завершения внешнеторговых операций, утвержденной постановлением Правления Нацбанка Республики Беларусь от 22.04.2009 № 52 (далее – Инструкция № 52).
В случае если условиями внешнеторгового договора либо в ходе исполнения обязательств по нему предполагается превышение срока завершения внешнеторговой операции, установленного законодательством, резидент обязан обратиться за получением разрешения на продление срока завершения внешнеторговой операции:
1) в главное управление валютного регулирования и валютного контроля Нацбанка при экспорте – если срок, исчисляемый с даты отгрузки товаров (передачи охраняемой информации, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, выполнения работ, оказания услуг), превышает установленный законодательством срок более чем на 90 календарных дней (подп. 4.1 п. 4 Инструкции № 52);
2) в главное управление Нацбанка по области в зависимости от места нахождения резидента (его структурного подразделения) при экспорте – если срок, исчисляемый с даты отгрузки товаров (передачи охраняемой информации, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, выполнения работ, оказания услуг), превышает установленный законодательством срок не более чем на 90 календарных дней (подп. 4.2 п. 4 Инструкции № 52).
Указ № 178, Инструкция № 52 либо иные нормативные правовые акты не устанавливают предельного срока (например, не более года, не более 2 лет и т.п.), на который может быть получено разрешение на продление срока завершения внешнеторговой операции |*|.
* Информация о том, когда не требуется регистрация внешнеторговой сделки, доступна для подписчиков
Важно! Необеспечение при реализации внешнеторговых договоров своевременного поступления денежных средств или завершения внешнеторговой операции иным предусмотренным законодательными актами способом при экспорте товаров или завершения внешнеторговой операции иным предусмотренным законодательными актами способом по импорту влечет наложение штрафа в размере до 30 базовых величин, а на индивидуального предпринимателя или юридическое лицо – до 2 % от суммы незавершенной в установленный срок внешнеторговой операции за каждый день превышения срока, но не более суммы незавершенной внешнеторговой операции (п. 1 ст. 11.37 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях).
