Исполнительные надписи, касающиеся взыскания денежных сумм (задолженности) с должника, совершает любой нотариус вне зависимости от места его нахождения. Это следует из анализа норм законодательства, так как им не определено место совершения исполнительной надписи (Закон Республики Беларусь от 18.07.2004 № 305-З "О нотариате и нотариальной деятельности"; далее – Закон).
При каких условиях нотариус совершает исполнительную надпись?
Не в любой ситуации с неоплатой нотариус учинит исполнительную надпись. Условия, при которых нотариус станет работать с документами, следующие.
1. Совершение исполнительной надписи, за которой обращается взыскатель, предусмотрено законодательными актами Республики Беларусь.
Перечень таких случаев определен Указом Президента Республики Беларусь от 11.08.2011 № 366 "О некоторых вопросах нотариальной деятельности".
Данный перечень не является исчерпывающим. В законодательстве также существуют иные случаи, когда можно совершить исполнительную надпись.
Например, специальные условия бесспорного порядка взыскания определенных сумм на основании исполнительной надписи нотариуса предусмотрены для отдельной категории военнослужащих (Указ Президента Республики Беларусь от 17.08.2015 № 355 "О мерах стимулирования военнослужащих и сотрудников военизированных организаций").
2. Представленные документы соответствуют законодательству Республики Беларусь и подтверждают бесспорность задолженности должника перед взыскателем (при совершении исполнительной надписи о взыскании задолженности).
3. Место нахождения должника на территории Республики Беларусь.
Место нахождения взыскателя не имеет значения. Однако сложно подтвердить полномочия представителя, ведь документы, исходящие из иностранных государств, должны быть легализованы |*|.
* Информация о том, какие требования надо соблюсти при подготовке документов, получаемых за границей, доступна подписчикам электронного журнала "ГБ"
Легализация в международной практике означает подтверждение подлинности и юридической силы документа, составленного за границей.
4. Не истекли сроки исковой давности для требования, по которому оформляется исполнительная надпись.
Внимание! Нотариусы совершают исполнительные надписи, касающиеся взыскания с должника только денежных сумм (задолженности), но не имущества.
Как правильно сформировать пакет документов?
Остановимся более подробно на требованиях, предъявляемых к документам.
Взыскание производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей по документам, содержащимся в Перечне*.
__________________________
* Перечень документов, по которым взыскание производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей, утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28.12.2006 № 1737 (далее – Перечень).
Если нотариусу не будут представлены документы для совершения исполнительной надписи в соответствии с Перечнем, то взыскатель получит отказ в совершении нотариальных действий.
Для совершения исполнительной надписи взыскатель подает нотариусу заявление. В нем должны быть указаны:
– полное наименование взыскателя и должника;
– место нахождения (место жительства и место пребывания) взыскателя и должника;
– УНП взыскателя и должника;
– банковские счета взыскателя и должника;
– иные сведения, предусмотренные законодательством (например, регистрационный номер и дата государственной регистрации, наименование регистрирующего органа, период, за который начислены взыскиваемые суммы, взыскиваемые суммы и др.).
Указывать в заявлении перечень документов законодательством не предусмотрено. Однако взыскатель может отразить в заявлении опись документов в виде приложения и указать, какие документы он представил нотариусу.
Нотариус не будет работать с документами:
– имеющими подчистки, приписки, зачеркнутые слова, неоговоренные исправления;
– выполненными с нарушением правил делопроизводства;
– содержащими сведения, порочащие деловую репутацию юридических лиц;
– не соответствующими требованиям законодательства Республики Беларусь (ст. 58 Закона).
Внимание! Документ, состоящий из 2 и более листов, должен быть прошит, его листы пронумерованы.
Количество прошитых листов заверяется подписью лица, выдавшего документ либо совершившего нотариальное действие, и скрепляется печатью.
Вместе с заявлением нотариусу представляются (п. 25 Перечня):
1) оригинал договора (купли-продажи, поставки, подряда, перевозки, возмездного оказания услуг, хранения).
В настоящее время Перечнем не предусмотрено совершение исполнительной надписи о взыскании задолженности по договорам лизинга, транспортной экспедиции, займа, заключенным микрофинансовыми организациями. Отсутствие указанных договоров в Перечне является основанием для вынесения нотариусом отказа в совершении исполнительной надписи.
Поскольку документы, представляемые нотариусу, должны соответствовать требованиям законодательства, обратите внимание на оформление договоров. Как известно, сделка в простой письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, либо должным образом уполномоченными ими лицами (ст. 161 Гражданского кодекса Республики Беларусь).
Помните, что для отдельных видов договоров предусмотрены специальные правила оформления: каждый лист договора и приложений к нему должен быть пронумерован и подписан сторонами, а если одной из сторон договора является иностранное лицо – договор составляется на соответствующем иностранном и белорусском или русском языках (п. 19 Правил заключения и исполнения договоров строительного подряда, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15.09.1998 № 1450). Не выполнив эти требования, вы получите законный отказ в совершении нотариального действия;
2) копия договора, заверенная уполномоченным лицом взыскателя.
Рекомендуем при этом руководствоваться п. 64 Инструкции по делопроизводству в государственных органах, иных организациях, утвержденной постановлением Минюста Республики Беларусь от 19.01.2009 № 4, а также постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30.12.2012 № 1256 "О некоторых вопросах выдачи и свидетельствования копий документов, касающихся прав и (или) законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц".
Образец заверения может выглядеть так:
"Верно"
Директор Подпись А.Г. Сидоров
25.01.2016
Печать
3) документы, подтверждающие возникновение обязанности должника по уплате задолженности по договорам, оформленные в соответствии с требованиями законодательства:
– товаросопроводительные документы (товарно-транспортная накладная, товарная накладная, грузовая накладная, коносамент или иной документ);
– документ о передаче имущества (вещи, товара);
– подписанный обеими сторонами акт приема-передачи, акт о передаче имущества (вещи, товара);
– акт о приемке имущества (вещи, товара) по количеству и качеству и др.;
– документ, удостоверяющий приемку выполненных работ (оказанных услуг);
– подписанный обеими сторонами акт приемки выполненных работ (оказанных услуг);
– заказ-наряд;
– счет-фактура;
– другие документы.
Для совершения исполнительной надписи нотариусу представляется любой из указанных документов;
4) документы, подтверждающие письменное признание должником суммы задолженности, неустойки (штрафа, пеней):
– акт сверки расчетов, подписанный взыскателем и должником и скрепленный печатями (при их наличии);
– ответ на претензию, в котором должник признает обязательство по уплате денежных средств;
– акцептованное платежное требование;
– иной документ, оформленный в соответствии с требованиями законодательства и подписанный уполномоченным лицом.
Часто возникает вопрос о том, как должен быть оформлен акт сверки. Законодательство не содержит конкретных норм, регулирующих порядок подписания и утверждения актов сверки. Форма акта сверки расчетов также не утверждена. Данный документ не относится к категории первичных учетных документов.
Нотариус будет требовать, чтобы акт был подписан взыскателем и должником с проставлением печатей сторон. Наличие печати юридического лица не всегда подтверждает, что данный документ подписан уполномоченным лицом. Если документ подписан не исполнительным органом (директором), то следует подтвердить полномочия лица, подписавшего акт сверки. Это же относится и к другим документам.
Внимание! Для обращения к нотариусу в соответствии с законодательством требуется письменное признание должником задолженности. Для обращения в суд в порядке приказного производства данное признание необязательно.
В какие сроки можно воспользоваться исполнительной надписью?
Если взыскателем или должником по исполнительной надписи является гражданин, исполнительная надпись может быть предъявлена к принудительному исполнению в течение 3 лет со дня ее совершения. По всем остальным требованиям исполнительная надпись может быть предъявлена к исполнению в течение 6 месяцев, если законодательством Республики Беларусь не установлены иные сроки (ст. 96 Закона).
Восстановление пропущенного срока для предъявления исполнительной надписи к принудительному исполнению производит суд в соответствии с нормами Гражданского процессуального кодекса Республики Беларусь и ХПК.
Кроме того…
Нотариусы отказывают в совершении исполнительной надписи не только при несоблюдении условий для совершения исполнительной надписи (ст. 95 Закона), как уже указывалось выше, но и по общим основаниям для отказа в совершении нотариальных действий (ст. 62 Закона), например, если:
– совершение такого действия нарушает государственные интересы;
– действие подлежит совершению другим нотариусом (по сделкам по отчуждению недвижимого имущества и др.);
– с просьбой о совершении нотариального действия обратился представитель юридического лица, не имеющий необходимых полномочий;
– сделка, совершаемая от имени юридического лица, противоречит целям и (или) предмету деятельности, указанным в его учредительных документах;
– сделка совершается организацией в качестве юридического лица без соответствующей государственной регистрации;
– совершение такого действия противоречит иным требованиям законодательства Республики Беларусь.
Можно ли оспорить действия нотариуса?
При отказе нотариуса в совершении нотариального действия причину своего отказа он не должен объяснять письменно. Если вы захотите обжаловать отказ нотариуса, вам необходимо в письменной форме обратиться к нему. Нотариус в течение 3 рабочих дней с даты поступления заявления изложит в письменной форме причины отказа и разъяснит порядок его обжалования.
Отказ в совершении нотариального действия нотариус оформляет путем вынесения постановления.
Жалобу на действия нотариуса нужно подавать в суд по месту нахождения соответствующих нотариальной конторы, нотариального бюро (ст. 63 Закона).
