Размеры государственных пособий семьям, воспитывающим детей |*|, подлежат перерасчету:
* Информация о том, как перерассчитать размер государственных пособий семьям, воспитывающим детей, за прошлое время, доступна для подписчиков электронного "ГБ"
– в связи с увеличением бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения;
– ростом среднемесячной заработной платы (ст. 26 Закона Республики Беларусь от 29.12.2012 № 7-З "О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей"; далее – Закон).
На период с 1 ноября 2015 г. по 31 января 2016 г. бюджет прожиточного минимума в среднем на душу населения утвержден в размере 1 567 810 руб. (постановление Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 20.10.2015 № 60 "Об установлении бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в ценах сентября 2015 года в расчете на месяц").
По данным Белстата, среднемесячная заработная плата работников Республики Беларусь за III квартал 2015 г. составила 6 953 494 руб.
Поскольку размер бюджета прожиточного минимума по сравнению с предыдущим периодом (1 августа – 31 октября 2015 г.) не увеличился, а среднемесячная заработная плата работников выросла, с 1 ноября 2015 г. будут пересчитаны только размеры пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет. Остальные пособия, исчисляемые из величины бюджета прожиточного минимума, назначают и выплачивают в прежних размерах.
Таким образом, на период с 1 ноября 2015 г. по 31 января 2016 г. действуют следующие размеры государственных пособий:
– пособие в связи с рождением ребенка:
при рождении первого ребенка – 15 691 300 руб.;
при рождении второго и последующих детей – 21 967 800 руб.;
– пособие женщинам, ставшим на учет в государственных организациях здравоохранения до 12-недельного срока беременности, – 1 569 100 руб.;
– пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет:
на первого ребенка – 2 433 700 руб.;
на второго и последующих детей – 2 781 400 руб.;
на ребенка-инвалида в возрасте до 3 лет – 3 129 100 руб.;
– пособие на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей:
на ребенка-инвалида в возрасте от 3 до 18 лет – 1 098 400 руб.;
на других детей старше 3 лет – 784 600 руб.;
– пособие семьям на детей в возрасте от 3 до 18 лет на период воспитания ребенка в возрасте до 3 лет – 784 600 руб.;
– пособие по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет – 1 569 100 руб.;
– пособие на ребенка, инфицированного вирусом иммунодефицита человека, – 1 098 400 руб.
ПОСОБИЕ ПО УКАЗУ № 572: УТОЧНИМ ДЕТАЛИ И ОСОБЕННОСТИ НАЗНАЧЕНИЯ
Рассмотрим отдельные вопросы назначения и выплаты пособия семьям на детей в возрасте от 3 до 18 лет в период воспитания ребенка в возрасте до 3 лет, установленного Указом Президента Республики Беларусь от 09.12.2014 № 572 "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, воспитывающих детей" (далее соответственно – Указ № 572 и пособие по Указу № 572).
Условие назначения пособия по Указу № 572
Пособие по Указу № 572 назначают по месту назначения пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет матери (мачехе) или отцу (отчиму), усыновителю (удочерителю), опекуну (попечителю) (п. 5 Положения о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия семьям на детей в возрасте от 3 до 18 лет в период воспитания ребенка в возрасте до 3 лет, утвержденного Указом № 572; далее – Положение).
То есть основным условием назначения пособия на детей в возрасте от 3 до 18 лет в период воспитания ребенка в возрасте до 3 лет является назначение пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет |*|. Следовательно, заявление о назначении пособия может быть подано не ранее дня подачи заявления о назначении пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет.
* Информация о всех случаях, когда пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет выплачивается в размере 50 %, доступна для подписчиков электронного "ГБ"
Пример 1. Дата подачи заявления о назначении пособия по Указу № 572
Работница организации находится в отпуске по беременности и родам в связи с рождением второго ребенка, пособие по беременности и родам выплачено по 10 ноября 2015 г. Старшему ребенку 5 лет. С 11 ноября 2015 г. работнице предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет.
Заявление о назначении пособия по Указу № 572 может быть подано работницей либо в день подачи заявления о назначении пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет, либо позднее (по ее усмотрению).
При этом пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет назначают со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет (с 11.11.2015 г.), а пособие по Указу № 572 – с даты рождения второго ребенка (с учетом 6-месячного срока со дня возникновения права на него).
Если пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет назначается и (или) выплачивается другому работающему родственнику или члену семьи ребенка, находящемуся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, то пособие по Указу № 572 назначают матери (мачехе) либо отцу (отчиму), усыновителю (удочерителю) в соответствии с частью третьей ст. 20 Закона.
Пример 2. Пособие по Указу № 572 назначается работающей матери
После окончания отпуска по беременности и родам мать ребенка (родился 5 августа 2015 г.) вышла на работу. Отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет предоставлен работающей бабушке ребенка с 1 ноября 2015 г. В семье матери воспитываются еще двое детей старше 3 лет.
В данной ситуации пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет будет назначено бабушке, находящейся в социальном отпуске, по месту ее работы с даты предоставления ей социального отпуска по уходу за ребенком (с 1 ноября 2015 г.). Пособие по Указу № 572 назначается матери с даты рождения третьего ребенка – с 5 августа 2015 г.
Следует обратить внимание, что если у семьи нет права на пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет, то пособие по Указу № 572 не назначается.
Пример 3. Пособие по Указу № 572 в период проживания с новорожденным за границей
Работница организации, находящаяся в отпуске по беременности и родам, родила ребенка в Германии. При оформлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет она сообщила, что до исполнения ребенку возраста 6 месяцев планирует проживать за пределами Республики Беларусь. Старший ребенок (8 лет) проживает с отцом в Республике Беларусь.
Пособия на детей, проживающих за пределами Республики Беларусь, не назначаются (за исключением детей, родители которых работают в дипломатических представительствах и консульских учреждениях Республики Беларусь) (часть вторая ст. 1 Закона).
Таким образом, поскольку работница и ее новорожденный ребенок проживают за пределами Республики Беларусь, пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет не назначается. Соответственно пособие по Указу № 572 также не назначается.
Основания прекращения выплаты пособия по Указу № 572
Выплата пособия по Указу № 572 |*| прекращается (п. 7 Положения):
* Особенности назначения и выплаты пособий семьям, воспитывающим детей, в 2015 г. доступны всем на портале GB.BY
– в случае прекращения выплаты пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет (за исключением случаев, когда выплата такого пособия прекращается в связи с оформлением отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет другим родственником или членом семьи ребенка (детей));
– при утрате права на пособие вследствие отсутствия в семье ребенка (детей) в возрасте от 3 до 18 лет в следующих случаях:
исполнение ребенку (детям) 18 лет;
помещение ребенка (детей) в детское интернатное учреждение, учреждение образования с круглосуточным режимом пребывания;
выезд ребенка (детей) за пределы Республики Беларусь на срок более 2 месяцев (за исключением детей, родители которых работают в дипломатических представительствах и консульских учреждениях Республики Беларусь);
в иных случаях, предусмотренных Законом.
Пример 4. Выезд за границу – причина прекращения выплаты пособия
В семье воспитываются двое детей 2013 г.р. и 2005 г.р. Матери по месту работы выплачиваются 2 пособия: по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет и по Указу № 572. Старший ребенок с 29 мая по 30 августа 2015 г. находился за пределами Республики Беларусь в семье своего отца.
Учитывая, что выезд ребенка за пределы Республики Беларусь на срок более 2 месяцев является основанием для прекращения выплаты пособия по Указу № 572, его выплата прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем выезда. В данном случае с 1 июня 2015 г. Порядок прекращения выплаты пособия определен частью тринадцатой ст. 20 Закона.
При возвращении ребенка в Республику Беларусь выплата пособия, приостановленная в связи с его выездом на срок свыше 2 месяцев, возобновляется со дня обращения за его возобновлением (часть четвертая п. 12 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пособий семьям, воспитывающим детей, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28.06.2013 № 569).
В соответствии с законодательством получатель пособия обязан информировать по месту получения пособия о выезде ребенка более чем на 2 месяца в 5-дневный срок со дня наступления таких обстоятельств (часть вторая ст. 6 Закона).
Комиссия по назначению пособий имеет право получать при необходимости подтверждение нахождения ребенка на территории Республики Беларусь, проживания его в семье, осуществления ухода за ним на основании дополнительных сведений, в т.ч. акта обследования (п. 7 Положения о комиссии по назначению государственных пособий семьям, воспитывающим детей, и пособий по временной нетрудоспособности, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28.06.2013 № 569).
Порядок взыскания излишне выплаченной суммы пособия
Излишне выплаченные суммы пособий подлежат взысканию (ст. 24 Закона).
Если получатель государственного пособия отказывается от возврата излишне выплаченных сумм государственных пособий в добровольном порядке, их удержание производится на основании решения комиссии по назначению пособий из сумм:
– государственных пособий;
– заработной платы;
– денежного довольствия;
– стипендии;
– иного дохода.
Размер удержаний – не более 20 % от действующего размера государственного пособия ежемесячно до полного погашения задолженности.
При прекращении выплаты государственного пособия, заработной платы, денежного довольствия, стипендии или иного дохода оставшуюся задолженность взыскивают с получателя государственного пособия в судебном порядке.
