Почему работников привлекают на военные сборы?
Закон Республики Беларусь от 05.11.1992 № 1914-ХII «О воинской обязанности и воинской службе», с учетом последних изменений от 23.07.2019 № 231-З
Военные сборы – это вид воинской службы, заключающийся в исполнении воинской обязанности военнообязанными путем подготовки их для назначения на высшие воинские должности, совершенствования знаний и т.д. (абз. 17 ст. 1).
Учитывая приоритет воинской службы перед другими видами государственной службы и трудовой деятельностью, который выражается в прекращении (приостановлении) гражданами работы, учебы и иной деятельности, наниматель обязан отпустить военнообязанного работника на сборы (ст. 5).
Законом предусмотрены гарантии и компенсации гражданам, выполняющим обязанности по обеспечению исполнения ими воинской обязанности (ст. 7) |*|.
Трудовой кодекс Республики Беларусь, с учетом последних изменений от 18.07.2019 № 219-З
За военнообязанными, призванными на военные и специальные сборы, за все время сборов, включая следование к месту проведения сборов и обратно, если это связано с выездом с места жительства, сохраняются место работы, должность служащего (профессия рабочего) и выплачивается средний заработок за все рабочие дни по месту работы.
Указанные выше работники не могут быть уволены с работы по инициативе нанимателя со дня получения повестки о призыве до возвращения с военных и специальных сборов, кроме случаев ликвидации организации, прекращения деятельности филиала, представительства или иного обособленного подразделения организации, расположенных в другой местности (ст. 339).
Процедура привлечения работника на военные сборы
Положение о порядке прохождения военных и специальных сборов, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27.01.2004 № 78, с учетом последних изменений от 24.04.2014 № 391
Оповещение военнообязанных, призываемых на военные и специальные сборы, за исключением проверочных, производится заблаговременно в процессе изучения и отбора кандидатов. Военнообязанным, отобранным для прохождения сборов, не позднее чем за 10 дней до их начала вручаются повестки с указанием сроков явки в военный комиссариат (п. 17).
Военные комиссариаты извещают руководителей организаций, работники которых призываются на военные и специальные сборы. В извещении срок пребывания военнообязанных на военных и специальных сборах указывается с учетом сроков проведения сборов и времени на проезд до воинской части и обратно (п. 18). Извещение подтверждает причину отсутствия работника на рабочем месте. На основании его издается соответствующий приказ нанимателя.
Перечень административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан, утвержденный Указом Президента Республики Беларусь от 26.04.2010 № 200, с учетом последних изменений от 30.12.2019 № 492
По окончании военных сборов работнику выдают справку о количестве дней нахождения военнообязанного на военных сборах (подп. 20.2.6 п. 20.2). Справку выдает военный комиссариат (его обособленное подразделение) в течение 3 дней со дня обращения. Справка действительна в течение 6 месяцев. Платить за выдачу справки не требуется. Справка представляется в бухгалтерию.
Финансирование мероприятий по участию в военных сборах
Инструкция о порядке исчисления среднего заработка, утвержденная постановлением Минтруда Республики Беларусь от 10.04.2000 № 47, с учетом изменений от 24.10.2019 № 51 (далее – Инструкция № 47)
Средний заработок за время нахождения работника на военных сборах исчисляется исходя из заработной платы, начисленной за 2 календарных месяца работы (с 1-го до 1-го числа), предшествующих месяцу начала выплат.
При исчислении среднего заработка в расчет принимается начисленная заработная плата с учетом выплат, предусмотренных п. 1 Перечня выплат, учитываемых при исчислении среднего заработка (приложение к Инструкции № 47) (п. 18) |*|.
* Как рассчитать средний заработок, сохраняемый за время выполнения государственных обязанностей
Размер среднего заработка определяется умножением среднедневного (среднечасового) заработка на количество рабочих дней (часов), подлежащих оплате.
Размер среднедневного (среднечасового) заработка определяется делением начисленной заработной платы за принятый для исчисления период на фактически проработанные в этом периоде дни (часы) (п. 19).
Средний заработок исчисляется с применением поправочных коэффициентов, если в периоде, принятом для исчисления среднего заработка, или в периоде, за который производятся выплаты на основе среднего заработка, повышался размер:
– тарифной ставки (тарифного оклада) – при условиях оплаты труда у нанимателя без применения тарифной ставки 1-го разряда. При этом тарифная ставка (тарифный оклад) работника принимается без учета повышений, предусмотренных законодательством, локальными правовыми актами нанимателя;
– тарифной ставки 1-го разряда – при условиях оплаты труда, установленных у нанимателя, с применением тарифной ставки 1-го разряда (п. 26).
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 17.12.2003 № 1642 «О финансировании мероприятий, связанных с исполнением гражданами Республики Беларусь воинской обязанности», с учетом последних изменений от 15.08.2017 № 615
Компенсация расходов, понесенных организациями (за исключением бюджетных организаций) в связи с призывом работников на военные сборы, осуществляется военными комиссариатами, воинскими частями, государственным учреждением образования «Институт пограничной службы Республики Беларусь» в пределах средств, выделяемых на эти цели Минобороны и иным государственным органам, в которых предусмотрена военная служба, из республиканского бюджета в соответствии с законодательством (часть первая п. 2).
Для того чтобы получить компенсацию, организации направляют в военкомат соответствующие документы (их перечень может быть указан в справке, выдаваемой работнику после прохождения сборов). К их числу могут относиться: письмо (ходатайство) о возмещении расходов, связанных с выплатой работнику среднего заработка за время нахождения на военных сборах; расчет среднего заработка; расчет сумм взносов в ФСЗН и Белгосстрах; справка или ее копия и др.
Какие налоги и взносы следует исчислить от суммы среднего заработка, начисляемого работнику за время нахождения на военных сборах?
Налоговый кодекс Республики Беларусь, в редакции от 30.12.2018 № 159-З
Налогообложение среднего заработка, сохраняемого за работником за рабочие дни, приходящиеся на период военных сборов, производится в общеустановленном порядке (подп. 1.1 п. 1 ст. 196, подп. 1.6 п. 1 ст. 197).
Закон Республики Беларусь от 29.02.1996 № 138-ХШ «Об обязательных страховых взносах в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь», с учетом изменений от 09.01.2017 № 14-З
Объектом для начисления обязательных страховых взносов в бюджет фонда являются выплаты всех видов в денежном и (или) натуральном выражении, начисленные в пользу работающих граждан по всем основаниям независимо от источников финансирования, кроме предусмотренных перечнем выплат, на которые не начисляются обязательные страховые взносы в бюджет фонда, утверждаемым Советом Министров Республики Беларусь* (абз. 2 ст. 2).
_______________
* Перечень выплат, на которые не начисляются взносы по государственному социальному страхованию, в том числе по профессиональному пенсионному страхованию, в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь и по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Белорусское республиканское унитарное страховое предприятие «Белгосстрах», утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25.01.1999 № 115 (далее – Перечень № 115).
Следовательно, из среднего заработка, сохраняемого за работником за время нахождения на сборах, обязательные страховые взносы в ФСЗН начисляются.
Положение о порядке уплаты страховщику страховых взносов по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 10.10.2003 № 1297, с учетом последних изменений от 29.08.2019 № 575
Объектом для начисления страховых взносов являются выплаты всех видов, начисленные в пользу лиц, подлежащих обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, по всем основаниям независимо от источников финансирования, кроме предусмотренных Перечнем № 115 (часть первая п. 2).
Это значит, что страховые взносы в Белгосстрах начисляются из среднего заработка, сохраняемого работнику за время нахождения на военных сборах.
Как отразить в учете начисление и выплату среднего заработка?
Инструкция о порядке применения типового плана счетов бухгалтерского учета, утвержденная постановлением Минфина Республики Беларусь от 29.06.2011 № 50, с учетом последних изменений от 13.12.2019 № 74
По общему правилу для обобщения информации о расчетах с работниками организации по оплате труда предназначен счет 70 «Расчеты с персоналом по оплате труда» (п. 55).
Поскольку средний заработок, выплачиваемый работнику за время его нахождения на военных сборах, компенсируется из бюджета, отражение в бухгалтерском учете начисления такого среднего заработка отражается по дебету счета 76 «Расчеты с разными дебиторами и кредиторами» и кредиту счета 70 (п. 59).
Произведенные соответствующие отчисления в ФСЗН и Белгосстрах отражаются по дебету счета 76 и кредиту счета 69 «Расчеты по социальному страхованию и обеспечению» и счета 76, субсчет «Расчеты по имущественному и личному страхованию».
