Обзор нормативных документов, зарегистрированных в НРПА 29.01.2021–01.02.2021

• Государственное регулирование
• Внешнеэкономическая деятельность
• Тарифы и цены
• Расчеты и кредиты
• Банковская деятельность
• Труд и социальная защита
• Строительство
• Торговля
• Транспорт
• Контрольная деятельность

Государственное регулирование

Государственная программа "Комфортное жилье и благоприятная среда"

Утверждена Государственная программа "Комфортное жилье и благоприятная среда" на 2021–2025 годы, которая включает подпрограммы "Доступность услуг", "Благоустройство", "Эффективное теплоснабжение", "Ремонт жилья", "Чистая вода", "Цель 99", "Развитие электроэнергетики и газификации населенных пунктов".

Ответственные заказчики Государственной программы – Министерство жилищно-коммунального хозяйства, Министерство энергетики, Министерство антимонопольного регулирования и торговли

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28.01.2021 № 50 (рег. № 5/48737 от 29.01.2021).

Когда начинает действовать: 4 февраля 2021 г. и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2021 г.

Государственная программа "Белорусский лес"

Утверждена Государственная программа "Белорусский лес" на 2021–2025 годы, которая состоит из подпрограмм:

·  "Лесное хозяйство";

·  "Строительство лесохозяйственных дорог";

·  "Охотничье хозяйство";

·  "Деревообрабатывающая отрасль".

Ответственный заказчик Государственной программы – Министерство лесного хозяйства.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28.01.2021 № 52 (рег. № 5/48741 от 01.02.2021).

Когда начинает действовать: 5 февраля 2021 г. и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2021 г.

Государственная программа "Физическая культура и спорт"

Утверждена Государственная программа "Физическая культура и спорт" на 2021–2025 годы.

Целями Государственной программы являются:

• успешное выступление белорусских спортсменов на Олимпийских играх и других крупнейших спортивных соревнованиях;
• приобщение населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом;
• создание условий для развития детско-юношеского спорта.

Ответственный заказчик Государственной программы – Министерство спорта и туризма.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 29.01.2021 № 54 (рег. № 5/48742 от 01.02.2021).

Когда начинает действовать: 5 февраля 2021 г. и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2021 г.

Государственная программа "Образование и молодежная политика"

Утверждена Государственная программа "Образование и молодежная политика" на 2021–2025 годы.

Целями Государственной программы являются:

·        повышение конкурентоспособности доступного и качественного образования с учетом основных тенденций развития мирового образовательного пространства, отвечающих национальным интересам и потребностям инновационной экономики, принципам устойчивого развития страны;

·        усиление профессионального потенциала молодежи и ее вовлечение в общественно полезную деятельность, поддержка детского творчества.

Ответственный заказчик Государственной программы – Министерство образования.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 29.01.2021 № 57 (рег. № 5/48744 от 01.02.2021).

Когда начинает действовать: 5 февраля 2021 г. и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2021 г.

Государственная программа "Беларусь гостеприимная"

Утверждена Государственная программа "Беларусь гостеприимная" на 2021–2025 годы, которая состоит из подпрограмм:

·  "Кадровое и учебно-методическое обеспечение в сфере туризма";

·  "Маркетинг туристических услуг";

·  "Развитие объектов туристической индустрии".

Заказчик Государственной программы – Министерство спорта и туризма.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 29.01.2021 № 58 (рег. № 5/48743 от 01.02.2021).

Когда начинает действовать: 5 февраля 2021 г. и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2021 г.

Нормы питания и денежные нормы расходов на питание обучающихся

Внесены изменения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 27.04.2013 № 317 "О нормах питания и денежных нормах расходов на питание обучающихся, а также участников образовательных мероприятий из числа лиц, обучающихся в учреждениях образования".

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 01.02.2021 № 61 (рег. № 5/48749 от 01.02.2021).

Когда начинает действовать: 4 февраля 2021 г.

Поставка кожевенного сырья для госнужд

Определены объемы государственного заказа на поставку в 2021 году для республиканских государственных нужд необработанных шкур крупного рогатого скота первого–четвертого сортов, классифицируемых кодом 4101 ТН ВЭД ЕАЭС.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 01.02.2021 № 62 (рег. № 5/48746 от 01.02.2021).

Когда начинает действовать: 4 февраля 2021 г. и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2021 г.

Поставки сельхозпродукции и сырья для госнужд

Установлен перечень заготовителей и объемы поставок (закупок) сельскохозяйственной продукции и сырья для республиканских государственных нужд на 2021 год.

Нормативный документ: постановление Минсельхозпрода Республики Беларусь от 25.01.2021 № 3 (рег. № 8/36296 от 29.01.2021).

Когда начинает действовать: 31 января 2021 г.

Погребение и похоронное дело в Минске

Внесены изменения в решение Мингорисполкома от 04.02.2016 № 260 "О некоторых вопросах, связанных с погребением и похоронным делом".

Нормативный документ: решение Мингорисполкома от 14.01.2021 № 105 (рег. № 9/106506 от 29.01.2021).

Когда начинает действовать: 31 января 2021 г.

Оценка стоимости госимущества в Могилевской области

Установлено, что в 2021 году финансирование расходов по оценке стоимости имущества, в т.ч. акций (долей в уставных фондах) хозяйственных обществ, находящегося в собственности Могилевской области и ее административно-территориальных единиц, осуществляется:

·  в отношении имущества, находящегося в собственности Могилевской области, – на основании решений Могилевского областного исполнительного комитета;

·  в отношении имущества, находящегося в собственности административно-территориальных единиц Могилевской области, – на основании решений соответствующих местных исполнительных и распорядительных органов.

Нормативный документ: решение Могилевского облисполкома от 22.01.2021 № 1-29 (рег. № 9/106508 от 29.01.2021).ы

Когда начинает действовать: 31 января 2021 г.

Внешнеэкономическая деятельность

Международные выставки (ярмарки), расходы на участие в которых возмещаются организациям Гродненской области

Установлен перечень международных специализированных выставок (ярмарок) в иностранных государствах, расходы на участие в которых возмещаются в 2021 г.

Нормативный документ: решение Гродненского облисполкома от 22.01.2021 № 26 (рег. № 9/106510 от 29.01.2021).

Когда начинает действовать: 31 января 2021 г.

Международные выставки (ярмарки), расходы на участие в которых возмещаются организациям Витебской области

Установлен перечень международных специализированных выставок (ярмарок) в иностранных государствах, расходы на участие в которых возмещаются в 2021 г.

Нормативный документ: решение Витебского облисполкома от 27.01.2021 № 25 (рег. № 9/106537 от 29.01.2021).

Когда начинает действовать: 3 февраля 2021 г.

Международные выставки (ярмарки), расходы на участие в которых возмещаются организациям Брестской области

Установлен перечень международных специализированных выставок (ярмарок) в иностранных государствах, расходы на участие в которых возмещаются в 2021 г.

Нормативный документ: решение Брестского облисполкома от 26.01.2021 № 36 (рег. № 9/106541 от 29.01.2021).

Когда начинает действовать: 3 февраля 2021 г.

Тарифы и цены

Тарифы на услуги по транспортировке нефти

Установлены тарифы на услуги по транспортировке нефти по магистральным трубопроводам ОАО "Гомельтранснефть Дружба":

·  расположенным на территории Республики Беларусь;

·  на территории Республики Беларусь при осуществлении расчетов в белорусских рублях;

·  на территории Республики Беларусь при осуществлении расчетов в иностранной валюте в случаях, предусмотренных законодательством Республики Беларусь.

Признано утратившим силу постановление МАРТ Республики Беларусь от 28.01.2020 № 6 "О тарифах на услуги по транспортировке нефти по магистральным трубопроводам".

Нормативный документ: постановление МАРТ Республики Беларусь от 22.01.2021 № 6 (рег. № 8/36299 от 29.01.2021).

Когда начинает действовать: 1 февраля 2021 г.

Цены на природный газ

Установлены:

· отпускные цены на природный газ без НДС при расчетной теплоте сгорания 7900 ккал/куб.м при курсе белорусского рубля по отношению к доллару США 2,5789:1 газоснабжающим организациям, входящим в состав ГПО "Белтопгаз", при поставке через систему газоснабжающих организаций (перепродавцов);

· цены на природный газ за 1 куб.м с НДС, отпускаемый газоснабжающими организациями, входящими в состав ГПО "Белтопгаз", организациям, имеющим общежития, в части использования природного газа проживающими в них гражданами, религиозным организациям, организациям, использующим природный газ для нужд детских домов семейного типа, детским деревням (городкам), детским хосписам.

Для энергоемких групп потребителей реального сектора экономики и для потребителей природного газа, не выделенных в определенные группы потребителей в зависимости от основного вида экономической деятельности и объема потребления, в долларовом эквиваленте цены на природный газ за 1000 куб. м установлены на том же уровне, что и в 2020 г.

Для резидентов индустриального парка "Великий камень", управляющей компании и резидентов ОЭЗ "Бремино-Орша", а также для ЗАО "БНБК" цена на природный газ установлена на основании законодательных актов Президента Республики Беларусь.

В отношении организаций, имеющих общежития, в части использования природного газа проживающими в них гражданами, религиозных организаций, для нужд детских домов семейного типа, детских деревень (городков), детских хосписов сохранены подходы по установлению цены на природный газ за 1 куб. м с НДС на уровне цен (тарифов), установленных для населения.

Нормативный документ: постановление МАРТ Республики Беларусь от 22.01.2021 № 5 (рег. № 8/36300 от 29.01.2021).

Когда начинает действовать: 31 января 2021 г. и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2021 г.

Тарифы на коммунальные услуги в Витебской области

Установлены при курсе белорусского рубля по отношению к курсу доллара США 2,5678:1:

· фиксированные тарифы на услуги по тепло- и водоснабжению, водоотведению (канализации), оказываемые юридическим лицам организациями системы Минжилкомхоза, а также физическим лицам (в т.ч. индивидуальным предпринимателям), эксплуатирующим нежилые помещения;

· предельные максимальные тарифы на услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказываемые юридическим лицам организациями системы Минжилкомхоза, а также физическим лицам (в т.ч. индивидуальным предпринимателям), эксплуатирующим нежилые помещения;

· фиксированные тарифы на услуги по тепло- и водоснабжению, водоотведению (канализации), обращению с твердыми коммунальными отходами, оказываемые организациями системы Минжилкомхоза для нужд детских домов семейного типа и религиозным организациям;

· фиксированные тарифы на услуги по водоснабжению, удалению образующихся в садоводческих товариществах отходов, оказываемые садоводческим товариществам;

· удельный вес затрат на природный газ и электрическую энергию в затратах на предоставление услуг по тепло- и водоснабжению, водоотведению (канализации), оказываемых юридическим лицам организациями системы Минжилкомхоза;

· фиксированные тарифы на услуги по тепло- и водоснабжению, водоотведению (канализации), обращению с твердыми коммунальными отходами, оказываемые организациями системы Минжилкомхоза организациям системы Минжилкомхоза;

· предельные максимальные тарифы на услуги по обращению с жидкими коммунальными отходами, оказываемые юридическим лицам организациями системы Минжилкомхоза, а также физическим лицам (в т.ч. индивидуальным предпринимателям), эксплуатирующим нежилые помещения.

Признано утратившим силу решение Витебского облисполкома от 03.02.2020 № 60 "О регулировании тарифов на коммунальные услуги".

Нормативный документ: решение Витебского облисполкома от 20.01.2021 № 16 (рег. № 9/106507 от 29.01.2021).

Когда начинает действовать: 31 января 2021 г.

Расчеты и кредиты

Безналичные расчеты

Внесены изменения в Указ Президента Республики Беларусь от 16.10.2014 № 493 "О развитии безналичных расчетов".

Установлено следующее:

·        при проведении физическим лицом расчетов, не связанных с осуществлением им предпринимательской деятельности, размер платежа (суммы платежей в совокупности) наличными денежными средствами за товары (работы, услуги), реализуемые юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, не может превышать 500 базовых величин в рамках одной сделки, если иное не предусмотрено законодательными актами. Действие данной нормы не распространяется на сделки, заключенные до 3 мая 2021 г. (норма вступает в силу с 3 мая 2021 г.);

·        юридические лица, индивидуальные предприниматели должны предоставить физическим лицам возможность оплаты товаров (работ, услуг) посредством единого расчетного и информационного пространства при регулярной (более трех раз в течение календарного квартала) продаже физическим лицам товаров, выполнении работ, оказании услуг, суммарная стоимость которых по одной сделке, не связанной с осуществлением данными физическими лицами предпринимательской деятельности, превышает 500 базовых величин (норма вступает в силу с 3 мая 2021 г.);

·        до 1 января 2026 г. не признается объектом налогообложения подоходным налогом с физических лиц доход, выплачиваемый банком физическому лицу в денежной или натуральной форме, электронными деньгами, в размере, не превышающем 2 процентов от суммы операции безналичной оплаты товара (работы, услуги), совершенной данным физическим лицом при использовании банковской платежной карточки, системы дистанционного банковского обслуживания, а также при использовании или погашении электронных денег. Суммы доходов, не признаваемые объектом налогообложения подоходным налогом и выплачиваемые банками физическим лицам, включаются банками в состав внереализационных расходов (норма распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2021 г.).

Нормативный документ: Указ Президента Республики Беларусь от 01.02.2021 № 37 (рег. № 1/19484 от 01.02.2021).

Когда начинает действовать: 3 мая 2021 г., за исключением положений, вступающих в силу с 3 февраля 2021 г.

Банковская деятельность

Организация системы внутреннего контроля в банках

Внесены изменения в постановление Правления Нацбанка Республики Беларусь от 30.11.2012 № 625 "Об утверждении Инструкции об организации системы внутреннего контроля в банках, открытом акционерном обществе "Банк развития Республики Беларусь", небанковских кредитно-финансовых организациях, банковских группах и банковских холдингах".

В частности, установлено, что банк предусматривает в локальных правовых актах и обеспечивает возможность беспрепятственного информирования (в т.ч. анонимно) лица, ответственного за внутренний контроль в банке, или службы внутреннего контроля банка либо, если действия связаны с деятельностью руководителя банка, руководителей и учредителей (участников, собственников имущества) организаций, входящих в банковский холдинг, – независимого директора, который возглавляет аудиторский комитет банка, о фактах незаконных либо неэтичных действий в деятельности банка, банковского холдинга.

Нормативный документ: постановление Правления Нацбанка Республики Беларусь от 18.12.2020 № 407 (рег. № 8/36295 от 29.01.2021).

Когда начинает действовать: 31 января 2021 г.

Труд и социальная защита

Вопросы Минсельхозпрода

В постановлении Совета Министров Республики Беларусь от 29.06.2011 № 867 "О некоторых вопросах Министерства сельского хозяйства и продовольствия" установлено, что Минсельхозпрод определяет для бюджетных организаций государственной ветеринарной службы, а также государственных учреждений, подчиненных Минсельхозпроду, порядок расчета планового фонда оплаты труда работников; типовые штаты и нормативы численности работников, за исключением учреждений образования.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 01.02.2021 № 60 (рег. № 5/48745 от 01.02.2021).

Когда начинает действовать: 4 февраля 2021 г.

Оплата труда работников бюджетных организаций

Внесены изменения в Инструкцию о порядке осуществления и размерах стимулирующих и компенсирующей выплат, утвержденную постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 31.05.2019 № 23.

Изменения касаются надбавки за сложность труда руководителям, специалистам и другим служащим, надбавки за характер труда рабочим, доплаты за особые условия труда.

Нормативный документ: постановление Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 16.01.2021 № 3 (рег. № 8/36301 от 29.01.2021).

Когда начинает действовать: 1 июля 2021 г.

Строительство

Государственная программа "Строительство жилья"

Утверждена Государственная программа "Строительство жилья" на 2021–2025 годы, которая включает подпрограммы "Строительство жилых домов" и "Строительство инженерной и транспортной инфраструктуры к жилью".

Ответственный заказчик Государственной программы – Министерство архитектуры и строительства.

Приоритетным направлением реализации Государственной программы является сбалансированное развитие разных форм удовлетворения жилищных потребностей граждан в зависимости от их доходов, предпочтений и места проживания как с использованием мер государственной поддержки социально незащищенных категорий населения, так и с применением новых механизмов финансирования строительства (приобретение жилья в собственность, аренда жилья, развитие системы жилищных строительных сбережений, совершенствование механизмов ипотечного жилищного кредитования).

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28.01.2021 № 51 (рег. № 5/48738 от 29.01.2021).

Когда начинает действовать: 3 февраля 2021 г.

Строительство социального жилья

Постановлено принять предложение Минэкономики, согласованное с МИД, Минюстом и Минстройархитектуры, о заключении путем обмена письмами Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Китайской Народной Республики о реализации проекта "Строительство социального жилья (третий этап)" в Республике Беларусь.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 01.02.2021 № 63 (рег. № 5/48747 от 01.02.2021).

Когда начинает действовать: 1 февраля 2021 г.

Строительные нормы "Пожарная безопасность зданий и сооружений"

Утверждены и вводятся в действие через 60 календарных дней после их официального опубликования строительные нормы СН 2.02.05-2020 "Пожарная безопасность зданий и сооружений".

Строительные нормы распространяются на проектирование объектов строительства всех форм собственности и ведомственной принадлежности, а также устанавливают пожарно-техническую классификацию зданий и пожарных отсеков, строительных материалов, изделий и конструкций.

Строительные нормы устанавливают требования:

·  по степени огнестойкости зданий и гаражей-стоянок;

·  предельной вместимости, этажности (высоте) и площади этажа (пожарного отсека) зданий и гаражей-стоянок;

·  объемно-планировочным и конструктивным решениям, направленным на обеспечение эвакуации людей при пожаре и ограничение распространения пожара;

·  противопожарным разрывам между зданиями и сооружениями;

·  обеспечению тушения пожара и спасению людей при пожаре.

Требования строительных норм не распространяются:

– на временные здания и сооружения;

– объекты использования атомной энергии, объекты производства, переработки, хранения радиоактивных и взрывчатых веществ и материалов, объекты по хранению и уничтожению химического оружия и средств взрывания, горные выработки, объекты технического нормирования и стандартизации в военной сфере.

Требования отдельных разделов не распространяются на высотные здания.

Нормативный документ: постановление Минстройархитектуры Республики Беларусь от 12.11.2020 № 79 (рег. № 8/36297 от 29.01.2021).

Когда начинает действовать: 3 февраля 2021 г.

Торговля

Реализация ювелирных изделий через интернет-магазины

Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, имеющим специальные разрешения (лицензии) на деятельность, связанную с драгоценными металлами и драгоценными камнями, составляющей работой и услугой которой является розничная торговля драгоценными металлами и драгоценными камнями, предоставлено право с 12 апреля 2021 г. по 31 августа 2022 г. осуществлять вне объектов (мест) выполнения работ и (или) оказания услуг, указанных в этих специальных разрешениях (лицензиях), интернет-торговлю ювелирными и другими бытовыми изделиями, произведенными в Республике Беларусь и маркированными кодами идентификации.

Термин "ювелирные и другие бытовые изделия" используется в значении, определенном в Законе Республики Беларусь от 21.06.2002 № 110-З "О драгоценных металлах и драгоценных камнях".

Под кодом идентификации понимается уникальная последовательность символов в машиночитаемой форме, представленная в виде двумерного штрихового кода DataMatrix и являющаяся ссылкой в автоматизированную информационную систему маркировки ювелирных изделий Республики Беларусь, содержащую информацию о товаре.

Особенности осуществления интернет-торговли ювелирными и другими бытовыми изделиями определяются Советом Министров.

Нормативный документ: Указ Президента Республики Беларусь от 01.02.2021 № 36 (рег. № 1/19483 от 01.02.2021).

Когда начинает действовать: 3 февраля 2021 г.

Транспорт

Хранение эвакуированных транспортных средств в Могилеве

Внесены изменения в решение Могилевского горисполкома от 08.05.2014 № 12-18 "Об организации принудительной отбуксировки (эвакуации) транспортных средств в городе Могилеве". В перечень автостоянок, на которых осуществляется хранение принудительно отбуксированных (эвакуированных) транспортных средств, включены:

· автостоянка коммунального унитарного дочернего предприятия "Управление капитальным строительством г.Могилева", расположенная по ул.Габровской, 37;

· автостоянка открытого акционерного общества "Могилевпромбурвод", расположенная по ул.Кулибина, 21.

Нормативный документ: решение Могилевского горисполкома от 10.12.2020 № 8-173 (рег. № 9/106561 от 01.02.2021).

Когда начинает действовать: 4 февраля 2021 г.

Контрольная деятельность

Формы контрольных списков вопросов (чек-листов) МЧС

Установлены формы контрольных списков вопросов (чек-листов).

Нормативный документ: постановление МЧС Республики Беларусь от 16.11.2020 № 46 (рег. № 8/36302 от 29.01.2021).