ОКТЯБРЬ - 2020: важные изменения законодательства

Дата изменений

Суть изменений

НПА

1 октября

Промышленная безопасность аттракционов

Признано утратившим силу постановление МЧС Республики Беларусь от 13.10.2009 № 52 "Об утверждении Правил по обеспечению промышленной безопасности аттракционов".

постановление МЧС Республики Беларусь от 27.12.2019 № 66 (рег. № 8/35051 от 29.01.2020).

1 октября

Обеспечение промышленной безопасности аттракционов

Утверждены Правила по обеспечению промышленной безопасности аттракционов.

Правила устанавливают требования по обеспечению промышленной безопасности при проектировании, изготовлении, монтаже (сборке, установке), наладке, приемке, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, обслуживании, ремонте, модификации (реконструкции), модернизации, техническом диагностировании, техническом освидетельствовании, испытаниях, временной приостановке, выводе из эксплуатации аттракционов и являются обязательными для соблюдения субъектами промышленной безопасности независимо от их организационно-правовых форм и формы собственности.

постановление МЧС Республики Беларусь от 27.12.2019 № 67 (рег. № 8/35123 от 04.03.2020).

1 октября – отдельные положения

Специальные резервы

Внесены изменения в постановление Правления Нацбанка Республики Беларусь от 28.09.2006 № 138 "Об утверждении Инструкции о порядке формирования и использования банками, открытым акционерным обществом "Банк развития Республики Беларусь" и небанковскими кредитно-финансовыми организациями специальных резервов на покрытие возможных убытков по активам и операциям, не отраженным на балансе".

постановление Правления Нацбанка Республики Беларусь от 03.03.2020 № 64 (рег. № 8/35163 от 18.03.2020).

1 октября – отдельные положения

Судебно-экспертная деятельность

Внесены изменения:

·        в Положение о порядке функционирования единой государственной системы регистрации и учета правонарушений, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20.07.2006 № 909 (изменения вступают в силу 1 октября 2020 г.);

·        постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30.12.2006 № 1775 "Об утверждении Положения о порядке выплаты и размерах сумм, подлежащих выплате потерпевшим, гражданским истцам и их представителям, свидетелям, экспертам, специалистам, переводчикам, понятым, лицам, оказывающим содействие в проведении следственного действия";

·        Положение о порядке проведения экспертизы товаров (результатов выполненных работ, оказанных услуг), достоверности информации о товарах (работах, услугах), утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 14.01.2009 № 26.

Признано утратившим силу постановление Совета Министров Республики Беларусь от 15.09.2006 № 1226 «Об утверждении стандартов материально-технического обеспечения государственных судебно-экспертных учреждений и подразделений».

постановление Совета Министров Республики Беларусь от 11.09.2020 № 529 (рег. № 5/48357 от 14.09.2020).

1 октября

Группы потребителей электрической и тепловой энергии

Внесены изменения в Инструкцию по определению групп потребителей электрической и тепловой энергии, по которым могут дифференцироваться тарифы на электрическую и тепловую энергию, утвержденную постановлением МАРТ Республики Беларусь и Минэнерго Республики Беларусь от 27.02.2017 № 15/6, в т.ч. в состав потребителей, относящихся к тарифным группам:

· "Электрическая энергия, используемая для работы тепловых насосов, привода электрических насосных установок с вихревой трубой, установок тепловых кавитационно-роторных, используемых потребителями в системах отопления и (или) горячего водоснабжения, вентиляции" (новое название тарифной группы "Электрическая энергия, используемая для привода электрических насосных установок с вихревой трубой, установок тепловых кавитационно-роторных, используемых потребителями в системах отопления и горячего водоснабжения, вентиляции");

· "Электрическая энергия, используемая стационарными электрическими котлами, электронагревательными устройствами";

· "Электрическая энергия, потребляемая бюджетными организациями на нужды отопления и горячего водоснабжения";

·  "Организации, имеющие на своем балансе высоковольтные и низковольтные электрические сети и (или) трансформаторные подстанции, осуществляющие эксплуатацию указанных сетей и (или) подстанций и обеспечивающие электроснабжение населения в поселках городского типа, сельских населенных пунктах, в жилых зонах населенных пунктов, на межселенных территориях, в части использования электрической энергии для нужд населения";

·  "Организации в части использования электрической энергии на общедомовые нужды многоквартирных жилых домов, в том числе общежитий";

·  "Организации, осуществляющие эксплуатацию жилищного фонда и (или) предоставляющие жилищно-коммунальные услуги, организации застройщиков, товарищества собственников, а также организации, имеющие в собственности, на праве хозяйственного ведения или оперативного управления жилые помещения, в части электрической энергии, подлежащей оплате по тарифам, обеспечивающим полное возмещение экономически обоснованных затрат на оказание коммунальных услуг по электроснабжению";

·  "Электрическая энергия, используемая станциями электрозарядными стационарными, предназначенными для зарядки электромобилей";

·  "Религиозные организации".

Из Инструкции исключена тарифная группа "Электрическая энергия для нужд отопления и горячего водоснабжения".

постановление МАРТ Республики Беларусь, Минэнерго Республики Беларусь от 31.08.2020 № 57/35 (рег. № 8/35848 от 14.09.2020).

4 октября

Статистическое декларирование товаров

Внесены изменения в Указ Президента Республики Беларусь от 27.03.2008 № 178 "О порядке проведения и контроля внешнеторговых операций", в том числе исключены термин "периодическая статистическая декларация" и нормы о периодическом статистическом декларировании.

Установлено, что статистическая декларация:

• представляется в виде электронного документа экспортером (импортером), грузоотправителем (грузополучателем) либо по их поручению таможенным представителем для целей статистического учета отгрузок (поставок) товаров, совершение таможенных операций в отношении которых не производится, по одному и более фактам отгрузок (поставок) товаров, общая стоимость которых составляет сумму, эквивалентную 3000 евро и более, за отчетный календарный месяц в рамках внешнеторгового договора, предусматривающего возмездную передачу товаров;
• регистрируется в таможенных органах с использованием информационных систем и информационных технологий;
• является документом валютного контроля внешнеторговых операций.

В соответствии с каждым заключенным внешнеторговым договором резиденты обязаны:

• в установленные сроки по отгрузкам (поставкам) товаров в рамках внешнеторгового договора, предусматривающего возмездную передачу товаров, когда в отношении этих товаров совершение таможенных операций не производится, представить статистическую декларацию в виде электронного документа в порядке, случаях и в таможенный орган, которые определяются Советом Министров Республики Беларусь, для регистрации с использованием программных технических средств, обеспечивающих взаимодействие с информационными системами таможенных органов при обмене электронными документами;
• указать в таможенной декларации, а в случае, когда совершение таможенных операций не производится, – в статистической декларации регистрационный номер сделки (при его наличии).

Указ Президента Республики Беларусь от 01.06.2020 № 182 (рег. № 1/19028 от 02.06.2020).

4 октября

Статистическое декларирование товаров

В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 01.06.2020 № 182 "Об изменении Указа Президента Республики Беларусь" установлено следующее:

·        статистическая декларация представляется круглосуточно для регистрации в Минскую центральную таможню экспортером (импортером), грузоотправителем (грузополучателем) либо по их поручению таможенным представителем:

• с использованием программных и технических средств, обеспечивающих взаимодействие с информационными системами таможенных органов при обмене электронными документами;
• с соблюдением структуры и формата статистической декларации в виде электронного документа, порядка ее заполнения, определенных Государственным таможенным комитетом;

·        статистическая декларация представляется с 1-го по 10-е число месяца, следующего за отчетным, по одному и более фактам отгрузок (поставок) товаров, общая стоимость которых составляет сумму, эквивалентную 3000 евро и более, за отчетный календарный месяц в рамках внешнеторгового договора, предусматривающего возмездную передачу товаров.

По усмотрению экспортера (импортера), грузоотправителя (грузополучателя) статистическая декларация может быть представлена в отношении отгрузок (поступлений) товаров, общая стоимость которых составляет сумму, эквивалентную менее 3000 евро.

Определены:

· перечень документов, которые должны быть в наличии у лица, представляющего к регистрации статистическую декларацию.

Представления указанных документов в таможенные органы для регистрации статистической декларации не требуется. Сведения об этих документах вносятся в статистическую декларацию.

В случае отгрузки товаров со склада автомобильным транспортом и дальнейшей их транспортировки иными видами транспорта в статистической декларации дополнительно указываются сведения о транспортном (перевозочном) документе на доставку товаров до аэропорта, железнодорожной станции, порта;

· основания для отказа в регистрации статистической декларации;

· случаи, когда в зарегистрированную статистическую декларацию допускается внесение изменений в течение трех лет с даты ее регистрации;

· условия, при которых экспортер (импортер) или грузоотправитель (грузополучатель) обязан аннулировать зарегистрированную статистическую декларацию.

В отношении товаров, отгрузка (поставка) которых состоялась до 3 октября 2020 г. включительно, представление, заполнение, регистрация статистической и периодической статистической декларации, внесение изменений в зарегистрированную статистическую и периодическую статистическую декларацию, их аннулирование осуществляются в случаях и порядке, определенных актами законодательства по вопросам статистического декларирования, действовавшими на день отгрузки (поставки) таких товаров.

Признаны утратившими силу постановления Совета Министров Республики Беларусь:

· от 22.09.2004 № 1187 "Об увеличении для отдельных организаций, входящих в состав государственного торгово-производственного объединения "Белресурсы", срока представления статистической и периодической статистической деклараций";

· от 30.04.2009 № 549 "О статистическом декларировании товаров".

постановление Совета Министров Республики Беларусь от 14.09.2020 № 533 (рег. № 5/48362 от 15.09.2020).

4 октября

Маркировка товаров контрольными (идентификационными) знаками

Дополнен перечень складов для размещения товаров, ввозимых на территорию Республики Беларусь с территории государств – членов Евразийского экономического союза, установленный постановлением МАРТ Республики Беларусь от 27.03.2017 № 17 "О реализации Указа Президента Республики Беларусь от 10 июня 2011 г. № 243".

постановление МАРТ Республики Беларусь от 18.06.2020 № 44 (рег. № 8/35559 от 02.07.2020).

4 октября

Заполнение ЭСЧФ индивидуальными предпринимателями

Из Инструкции о порядке создания (в том числе заполнения), выставления (направления), получения, подписания и хранения электронного счета-фактуры, утвержденной постановлением МНС и сборам Республики Беларусь от 25.04.2016 № 15, исключено упоминание о периодических статистических декларациях как одного из условий для обязательного заполнения при ввозе на территорию Республики Беларусь индивидуальными предпринимателями графы 3.1 "ТН ВЭД ЕАЭС" раздела 6 "Данные по товарам (работам, услугам), имущественным правам" формы ЭСЧФ.

постановление МНС Республики Беларусь от 21.07.2020 № 12 (рег. № 8/35656 от 29.07.2020).

4 октября

Статистика внешней торговли товарами

Внесено изменение в Методику по формированию и расчету статистических показателей по статистике внешней торговли товарами, утвержденную постановлением Белстата от 05.11.2019 № 107.

постановление Белстата от 24.07.2020 № 66 (рег. № 7/4561 от 13.08.2020).

6 октября

Возмещение расходов по найму жилого помещения при служебных командировках

Предусмотрена корректировка действующих подходов по возмещению расходов по найму жилого помещения при служебных командировках:

• в пределах Республики Беларусь;

• за границу.

В Положении о порядке и размерах возмещения расходов, гарантиях и компенсациях при служебных командировках, утвержденном постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 19.03.2019 № 176, индивидуальным предпринимателям, организациям независимо от формы собственности, за исключением бюджетных организаций, предоставлено право при командировании работников в пределах Республики Беларусь либо за границу самостоятельно принимать решение о возмещении расходов по найму жилого помещения на основании подтверждающих документов либо без их представления.

Порядок возмещения расходов по найму жилья на основании подтверждающих документов определяется в локальном правовом акте (далее – ЛПА). Возмещение расходов без представления подтверждающих документов не требует принятия ЛПА.

При отсутствии подтверждающих документов, представление которых для возмещения расходов по найму жилого помещения определено в ЛПА, указанные расходы за время командирования, за исключением времени нахождения в пути, возмещаются в размере, не превышающем 20 %, но не менее 5 % размеров возмещения этих расходов. Конкретный размер возмещения расходов по найму устанавливает наниматель.

В бюджетных организациях возмещение расходов по найму жилья при командировании в пределах Республики Беларусь либо за границу осуществляется на основании подтверждающих документов. При отсутствии подтверждающих документов расходы по найму жилья за время командирования, за исключением времени нахождения в пути, возмещаются в размере 5 % размеров возмещения этих расходов.

При временной остановке в пути следования при командировании за границу возмещение расходов по найму жилья осуществляется на основании подтверждающих документов в размерах, не превышающих установленные для страны, в которой произошла временная остановка в пути.

Предусмотрено возмещение командированным работникам расходов по бронированию мест в гостиницах, а также оплате обязательных тестов и иных видов эпидемиологического контроля, связанных с диагностикой вирусных инфекций.

постановление Совета Министров Республики Беларусь от 22.09.2020 № 550 (рег. № 5/48390 от 24.09.2020).

9 октября – отдельные положения

Программные кассы

Внесены изменения в Положение о требованиях к программной кассовой системе, программной кассе, оператору программной кассовой системы, а также порядке работы комиссии по оценке на соответствие предъявляемым требованиям, утвержденное постановлением МНС Республики Беларусь от 29.03.2018 № 10.

Установлены новые требования, в том числе к содержанию платежного документа, формируемого программной кассой; содержанию платежного документа в случае использования программной кассы в системе возврата НДС; объему информации суточного (сменного) отчета (Z-отчета), формируемого программной кассой; порядку оценки на соответствие требованиям, предъявляемым к оператору программной кассовой системы, программной кассовой системе и программной кассе, и т.д.

Программные кассы, информация о которых размещена в глобальной компьютерной сети Интернет на официальном сайте РУП "Информационно-издательский центр по налогам и сборам" до вступления в силу данного постановления, подлежат доработке на соответствие предъявляемым к программным кассам требованиям не позднее одного года со дня вступления в силу данного постановления.

постановление МНС Республики Беларусь от 02.04.2020 № 7 (рег. № 8/35693 от 06.08.2020).

15 октября – отдельные положения

Вопросы органов внутренних дел

В целях совершенствования деятельности органов внутренних дел и внутренних войск МВД постановлено:

• ликвидировать учреждение образования "Детский оздоровительный лагерь "Орленок" управления внутренних дел Гродненского областного исполнительного комитета";
• создать на базе управлений внутренних дел соответствующих областных исполнительных комитетов учреждения:

o    "Автохозяйство управления внутренних дел Брестского областного исполнительного комитета";

o    "Автохозяйство управления внутренних дел Гомельского областного исполнительного комитета";

o    "Автохозяйство управления внутренних дел Минского областного исполнительного комитета";

o    "Автохозяйство управления внутренних дел Могилевского областного исполнительного комитета";

·         переподчинить управлению Департамента исполнения наказаний МВД по Брестской области исправительное учреждение открытого типа № 45 управления Департамента исполнения наказаний МВД по Могилевской области.

Установлено, что в отношении граждан, принимаемых на службу (государственную службу, работу) в органы внутренних дел, на военную службу (государственную службу, работу) во внутренние войска, а также при проведении служебных проверок и служебных расследований в отношении сотрудников и гражданского персонала органов внутренних дел, военнослужащих и гражданского персонала внутренних войск с их письменного согласия может проводиться опрос с использованием технических средств (полиграфа) в порядке, определяемом Министерством внутренних дел.

Внесены изменения в следующие указы Президента Республики Беларусь:

• Указ Президента Республики Беларусь от 04.06.2004 № 268 "О некоторых вопросах органов внутренних дел Республики Беларусь";
• Положение о главном управлении командующего внутренними войсками Министерства внутренних дел Республики Беларусь, утвержденное Указом Президента Республики Беларусь от 25.04.2005 № 187;
• Указ Президента Республики Беларусь от 04.12.2007 № 611 "О некоторых вопросах Министерства внутренних дел и организаций, входящих в систему органов внутренних дел";
• Указ Президента Республики Беларусь от 08.07.2013 № 307 "О вопросах совершенствования деятельности органов внутренних дел Республики Беларусь".

Указ Президента Республики Беларусь от 09.07.2020 № 267 (рег. № 1/19129 от 13.07.2020).

19 октября

Ипотечное жилищное кредитование

Установлено, что при заключении кредитного договора (за исключением кредитов, предоставляемых в соответствии с указами Президента Республики Беларусь) на финансирование приобретения гражданами квартир в многоквартирных или блокированных жилых домах, одноквартирных жилых домов, доли в праве собственности на них с обеспечением исполнения обязательств кредитополучателя залогом (ипотекой) этого жилья:

• залог (ипотека) жилья производится по правилам, определенным законодательством, в части, не противоречащей данному Указу;
• банк вправе требовать иные способы обеспечения исполнения обязательств кредитополучателя. В случае ненадлежащего исполнения кредитополучателем обязательств по кредитному договору обращение взыскания в первую очередь осуществляется на жилье, являющееся предметом залога (ипотеки). В случае невозможности удовлетворения своих требований за счет такого жилья банк вправе требовать исполнения обязательств за счет иного обеспечения (при его наличии);
• право залога (ипотеки) жилья возникает у банка с момента заключения соответствующего кредитного договора и прекращается в случаях прекращения обеспеченного этим залогом (ипотекой) кредитного обязательства, гибели заложенного жилья или обращения на него взыскания залогодержателем, реализации заложенного имущества в порядке, установленном законодательством об исполнительном производстве, а также в случае, когда реализация такого имущества оказалась невозможной.

Предметом залога (ипотеки) может выступать жилье, которое на момент заключения соответствующего кредитного договора зарегистрировано в едином государственном регистре недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним.

Залог (ипотека), предусмотренный данным Указом, распространяется на земельный участок, находящийся в частной собственности, на котором расположено жилье, либо на право аренды такого земельного участка (зарегистрированную долю в праве собственности или аренды на такой земельный участок), принадлежащие кредитополучателю либо переход права на которые к нему осуществляется одновременно с переходом права собственности на жилье.

Обращение взыскания банком-залогодержателем на жилье, являющееся предметом залога (ипотеки) в обеспечение кредитного договора на финансирование приобретения гражданами жилья, допускается, если одновременно соблюдены следующие условия:

• размер задолженности по основной сумме долга превышает 10 процентов от суммы предоставленного кредита;
• наличие просроченной задолженности по основной сумме долга и (или) процентам за пользование кредитом более 90 дней, а в случае смерти кредитополучателя – более 9 месяцев.

Гражданам-кредитополучателям предоставляется отсрочка погашения задолженности по кредиту и уплаты процентов за пользование им в случае, если в период действия кредитного договора, исполнение обязательств по которому обеспечено залогом (ипотекой) жилья, они проходят срочную военную службу, альтернативную службу.

Указ Президента Республики Беларусь от 16.04.2020 № 130 (рег. № 1/18955 от 16.04.2020).

19 октября – отдельные положения

Административные процедуры Госкомимущества

Внесены изменения в перечень документов и (или) сведений, запрашиваемых подчиненными Государственному комитету по имуществу государственными организациями при осуществлении административных процедур по заявлениям граждан, определенный постановлением Госкомимущества Республики Беларусь от 09.11.2010 № 63.

постановление Госкомимущества Республики Беларусь от 05.06.2020 № 15 (рег. № 8/35503 от 18.06.2020).