Обзор нормативных документов, зарегистрированных в НРПА 11.10.2016–13.10.2016

• Налоги и сборы
• Государственное регулирование
• Расчеты и кредиты
• Банковская деятельность
• Труд и социальная защита
• Торговля
• Страхование
• Ценные бумаги
• Аренда

Налоги и сборы

Единый налог в Гомельской области

Установлены:

• ставки единого налога с индивидуальных предпринимателей и иных физических лиц;
• понижающий коэффициент 0,5 к ставкам единого налога с индивидуальных предпринимателей и иных физических лиц для индивидуальных предпринимателей, проживающих и осуществляющих деятельность по производству товаров (выполнению работ, оказанию услуг), указанную приложении к настоящему решению, на территории Гомельской области, за исключением территории городов Гомеля, Жлобина, Мозыря, Речицы, Светлогорска.

Нормативный документ: решение Гомельского облсовета депутатов от 26.09.2016 № 130 (рег. № 9/78929 от 11.10.2016).

Когда начинает действовать: с 14 октября 2016 г.

Государственное регулирование

Закупки за счет собственных средств

В перечень товаров (работ, услуг), на закупки которых за счет собственных средств не распространяется действие постановления Совета Министров Республики Беларусь от 15.03.2012 № 229 "О совершенствовании отношений в области закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств" (далее – постановление № 229), включены товары, производимые совместным закрытым акционерным обществом "Могилевский вагоностроительный завод".

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 07.10.2016 № 804 (рег. № 5/42738 от 11.10.2016).

Когда начинает действовать: с 13 октября 2016 г.

Платные медицинские услуги

В постановлении Совета Министров Республики Беларусь от 10.02.2009 № 182 "Об оказании платных медицинских услуг государственными учреждениями здравоохранения" установлено следующее:

• платные медицинские услуги оказываются штатными работниками государственных учреждений здравоохранения, содержащимися за счет:
• внебюджетных средств;
• бюджетных средств, в случае, если исходя из лечебно-диагностических возможностей учреждения невозможно введение отдельных штатных должностей по приносящей доходы деятельности;
• предоставление для медицинского применения государственными учреждениями здравоохранения по желанию граждан иных изделий медицинского назначения и медицинской техники, лекарственных средств вместо включенных в Республиканский формуляр медицинских изделий и Республиканский формуляр лекарственных средств с оплатой за счет собственных средств граждан, средств юридических лиц и иных источников, не запрещенных законодательством Республики Беларусь.

В постановлении Совета Министров Республики Беларусь от 19.07.2013 № 641 "Об утверждении Положения о порядке формирования внебюджетных средств, осуществления расходов, связанных с приносящей доходы деятельностью, направлениях и порядке использования средств, остающихся в распоряжении бюджетной организации" установлено, что особенности формирования и использования внебюджетных средств организаций с учетом отраслевых особенностей их деятельности определяются Правительством Республики Беларусь по предложениям соответствующих республиканских органов государственного управления.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 10.10.2016 № 809 (рег. № 5/42745 от 11.10.2016).

Когда начинает действовать: с 14 октября 2016 г.

Подготовка законопроектов

Определен порядок действия Минюста при выявлении случаев одновременной подготовки различными органами государственного управления нескольких законопроектов о корректировке одного и того же закона Республики Беларусь.

В случае внесения в Парламент Республики Беларусь консолидированного законопроекта о корректировке закона (законов) Республики Беларусь, в разработке которого участвовали различные республиканские органы государственного управления, докладчиком назначается руководитель республиканского органа государственного управления, к сфере правового регулирования которого относится большая часть корректировок принципиального характера.

По решению Совета Министров Республики Беларусь для ответов на вопросы и разъяснений при рассмотрении консолидированного законопроекта в Парламенте Республики Беларусь могут привлекаться руководители республиканских органов государственного управления, участвовавших в его разработке, или уполномоченные ими лица.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 11.10.2016 № 813 (рег. № 5/42750 от 13.10.2016).

Ветнадзор в Вооруженных Силах

Признан утратившим силу приказ Минобороны Республики Беларусь от 14.04.2008 № 14 "Об утверждении Инструкции о порядке организации и проведения ветеринарного надзора в Вооруженных Силах Республики Беларусь".

Нормативный документ: приказ Минобороны Республики Беларусь от 03.10.2016 № 24 (рег. № 8/31340 от 11.10.2016).

Когда начинает действовать: с 1 ноября 2016 г.

Закупки за счет собственных средств в Гомельской области

Многочисленные изменения и дополнения внесены в решение Гомельского облсовета депутатов от 20.12.2012 № 226 "Об определении порядка осуществления закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств", в том числе в перечень товаров (работ, услуг), на закупки которых за счет собственных средств не распространяется действие решения Гомельского областного Совета депутатов.

В целях стимулирования осуществления закупок отечественных товаров легкой промышленности в 2016 г. установлены особенности осуществления организациями закупок за счет собственных средств товаров легкой промышленности, включенных в перечень товаров иностранного происхождения, в отношении поставщиков которых устанавливаются условия их допуска к участию в конкурентных процедурах закупок за счет собственных средств в 2016 г. (согласно приложению 4 к постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 15.03.2012 № 229).

Нормативный документ: решение Гомельского облсовета депутатов от 26.09.2016 № 133 (рег. № 9/78933 от 11.10.2016).

Когда начинает действовать: с 14 октября 2016 г.

Расчеты и кредиты

Соглашение с Китаем о технико-экономической помощи

В соответствии с потребностью Правительства Республики Беларусь Правительство Китайской Народной Республики предоставляет технико-экономическую помощь в размере 300 миллионов китайских юаней для подготовки и реализации проекта "Строительство социального жилья". Конкретные положения будут включены в отдельно подписываемые Сторонами соглашения по проектам.

Нормативный документ: Соглашение между Правительством Республики Беларусь и Правительством Китайской Народной Республики о технико-экономической помощи от 29 сентября 2016 г. (рег. № 3/3301 от 12.10.2016).

Когда начинает действовать: с 29 сентября 2016 г. и действует до выполнения Сторонами всех обязательств, вытекающих из данного Соглашения.

Финансы для инвестиционного проекта БМЗ

Увеличена со 119 821 587,7 тыс. руб. до 149 821 587,7 тыс. руб. предельная сумма возмещения из средств республиканского бюджета в 2016 году ОАО "Белорусский металлургический завод – управляющая компания холдинга "Белорусская металлургическая компания" процентов за пользование банковскими кредитами для реализации инвестиционного проекта по организации производства сортового проката.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 11.10.2016 № 810 (рег. № 5/42748 от 13.10.2016).

Когда начинает действовать: с 11 октября 2016 г.

Банковская деятельность

Вооружение инкассаторов

Изложены в новой редакции нормы обеспечения отдельными типами и моделями боевого оружия и боеприпасами к нему работников службы инкассации Национального банка, банков и небанковских кредитно-финансовых организаций, установленные постановлением МВД Республики Беларусь от 15.11.2011 № 366.

Нормативный документ: постановление МВД Республики Беларусь от 27.09.2016 № 257 (рег. № 8/31341 от 11.10.2016).

Когда начинает действовать: с 13 октября 2016 г.

Труд и социальная защита

Государственные должности специалистов

Постановлением уточняется, что наименования государственных должностей государственных служащих, квалификационные характеристики которых включены в квалификационный справочник "Государственные должности государственных служащих", утвержденный постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 24.10.2003 № 135 (далее – Справочник), приведены в соответствие с наименованиями, предусмотренными Общегосударственным классификатором Республики Беларусь "Профессии рабочих и должности служащих" (далее – ОКПД) ОКРБ-006-2009.

Наименования государственных должностей специалистов могут устанавливаться с учетом содержащихся в ОКПД базовых наименований должностей (экономист, инженер, технолог и др.).

В Справочник включены квалификационные характеристики государственных должностей с применением производных старший, ведущий и главный.

Справочник содержит квалификационные характеристики следующих государственных должностей:

• руководителей (директоров, начальников) самостоятельных структурных подразделений государственных органов (департаментов, управлений, отделов, других самостоятельных подразделений);
• руководителей (начальников, заведующих) структурных подразделений государственных органов, входящих в состав более крупных подразделений: отделов, секторов, других подразделений;
• помощника руководителя государственного органа, советника, консультанта, референта, главного специалиста, ведущего специалиста, специалиста I категории, специалиста II категории, специалиста, контролера-ревизора, государственного налогового инспектора, государственного инспектора.

Нормативный документ: постановление Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 05.10.2016 № 55 (рег. № 8/31339 от 11.10.2016).

Когда начинает действовать: с 1 ноября 2016 г.

Расчетная норма рабочего времени

Установлена расчетная норма рабочего времени на 2017 год при полной норме его продолжительности не более:

• для пятидневной рабочей недели с выходными днями в субботу и воскресенье – 2019 ч;
• для шестидневной рабочей недели с выходным днем в воскресенье – 2021 ч.

Нормативный документ: постановление Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 05.10.2016 № 54 (рег. № 8/31343 от 11.10.2016).

Когда начинает действовать: с 13 октября 2016 г.

Торговля

Реклама в Гомельской области

Признано утратившим силу решение Гомельского облисполкома от 06.06.2011 № 673 "О некоторых вопросах рекламной деятельности на территории Гомельской области".

Нормативный документ: решение Гомельского облисполкома от 30.09.2016 № 889 (рег. № 9/78994 от 13.10.2016).

Когда начинает действовать: с 16 октября 2016 г.

Страхование

Профпригодность работников страховых организаций

Внесены изменения и дополнения в Инструкцию о порядке подтверждения профессиональной пригодности руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров страховых организаций, руководителей, их заместителей страховых брокеров, а также руководителей обособленных подразделений страховых организаций, страховых брокеров, утвержденную постановлением Минфина Республики Беларусь от 07.02.2002 № 17.

Первичное подтверждение профессиональной пригодности осуществляется при наличии следующих оснований:

• соответствие кандидата квалификационным требованиям;
• отсутствие непогашенной или неснятой судимости;
• отсутствие в течение года фактов привлечения к административной ответственности за совершение административных правонарушений в области финансов, рынка ценных бумаг и банковской деятельности, в области предпринимательской деятельности, против порядка налогообложения;
• кандидат не является (не являлся) руководителем или главным бухгалтером юридического лица, признанного банкротом или ликвидированного по решению экономического суда либо регистрирующего органа;
• кандидат не является (не являлся) руководителем или главным бухгалтером страховой организации, в отношении которой Министерством финансов Республики Беларусь было принято решение о:
  • назначении временной администрации по управлению страховой организацией;
  • приостановлении, прекращении действия лицензии на право осуществления страховой деятельности на основании пунктов 76–78, 82 Положения о лицензировании отдельных видов деятельности, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 01.09.2010 № 450.

Очередное подтверждение профессиональной пригодности осуществляется при наличии следующих оснований:

• соответствие кандидата квалификационным требованиям;
• отсутствие непогашенной или неснятой судимости;
• отсутствие фактов неоднократного (два и более раза в течение последних двенадцати последовательных месяцев) привлечения кандидата к административной ответственности за совершение одного и того же административного правонарушения, предусмотренного статьями 11.21, 11.64 либо 11.66 КоАП;
• отсутствие фактов систематического (два и более раза в течение последних двенадцати последовательных месяцев) неисполнения, ненадлежащего или несвоевременного исполнения требования (предписания) об устранении выявленных нарушений, вынесенного в отношении страховой организации, страхового брокера, – для руководителя, заместителя руководителя, главного бухгалтера страховой организации, руководителя, заместителя руководителя страхового брокера;
• кандидат не является (не являлся) руководителем или главным бухгалтером страховой организации, в отношении которой Министерством финансов Республики Беларусь было принято решение о назначении временной администрации по управлению страховой организацией, – для руководителя, главного бухгалтера страховой организации.

Внеочередное подтверждение профессиональной пригодности осуществляется при наличии следующих оснований:

• соответствие кандидата квалификационным требованиям;
• отсутствие непогашенной или неснятой судимости.

Установлены формы заявлений, заполняемых при первичном подтверждении профессиональной пригодности; при очередном и внеочередном подтверждении профессиональной пригодности.

Нормативный документ: постановление Минфина Республики Беларусь от 16.09.2016 № 85 (рег. № 8/31344 от 12.10.2016).

Когда начинает действовать: с 15 октября 2016 г.

Внутренний контроль в страховых организациях

Установлены требования к системе внутреннего контроля в страховых организациях.

В страховой организации должны быть разработаны и утверждены локальные нормативные правовые акты, содержащие методики и процедуры внутреннего контроля, которые должны быть последовательными, иметь степень детализации, соответствующую масштабам и сложности деятельности страховщика, применяться единообразно во всех его подразделениях, в том числе обособленных.

Локальные нормативные правовые акты необходимо не реже чем один раз в год подвергать проверке на актуальность, в том числе с учетом существенных для страховщика изменений в его деятельности и состоянии, и по результатам оценки вносить соответствующие изменения и (или) дополнения.

Страховая организация осуществляет следующие виды внутреннего контроля:

• предварительный внутренний контроль – контроль, проводимый до осуществления страховой, а также иной деятельности, являющейся согласно законодательству Республики Беларусь и учредительным документам предметом деятельности страховщика, направленный на определение ее эффективности и использование в областях, определенных локальными нормативными правовыми актами страховой организации;
• текущий внутренний контроль – контроль, осуществляемый в процессе исполнения работниками страховой организации возложенных на них обязанностей и проводимый для предупреждения фактов отклонений от требований законодательства Республики Беларусь, локальных нормативных правовых актов страховщика, своевременного и достоверного отражения операций по страхованию в бухгалтерском учете, обеспечения целевого использования средств и сохранности имущества страховой организации;
• последующий контроль – контроль, осуществляемый после исполнения работниками страховой организации возложенных на них обязанностей, направленный на проверку обоснованности и правильности осуществления страховой, а также иной деятельности, являющейся согласно законодательству Республики Беларусь и учредительным документам предметом деятельности страховщика.

Нормативный документ: постановление Минфина Республики Беларусь от 28.09.2016 № 86 (рег. № 8/31345 от 12.10.2016).

Когда начинает действовать: с 22 октября 2016 г.

Ценные бумаги

Облигации: выпуск и замена обеспечения исполнения обязательств

Признана утратившей силу типовая форма договора о предоставлении поручительства, утвержденная постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 10.12.2010 № 1798 (далее – постановление № 1798).

В Положении о порядке замены эмитентом обеспечения исполнения своих обязательств по облигациям, утвержденном постановлением № 1798, установлено, что для осуществления замены обеспечения исполнения своих обязательств по облигациям эмитент принимает соответствующее решение, если возможность такой замены предусмотрена при прекращении действия договора о предоставлении поручительства, договора о выдаче банковской гарантии в установленном законодательством порядке ранее трех месяцев после окончания срока обращения облигаций (за исключением случаев исполнения обязательств по облигациям в полном объеме до истечения указанного трехмесячного срока).

Пункт 15.19 единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17.02.2012 № 156, дополнен сведениями, представляемыми в Минфин для государственной регистрации выпуска необеспеченных облигаций.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 07.10.2016 № 806 (рег. № 5/42740 от 11.10.2016).

Когда начинает действовать: с 13 октября 2016 г., за исключением поправок в административную процедуру, вступающих в силу с 22 октября 2016 г.

Аренда

Лизинг автобусов

Облисполкомам рекомендовано обеспечить приобретение в 2016-2017 годах по договорам финансовой аренды (лизинга) структурными подразделениями, являющимися юридическими лицами, местных исполнительных и распорядительных органов базового территориального уровня, а также организациями, имущество которых находится в коммунальной собственности, и организациями, осуществляющими автомобильные перевозки пассажиров в регулярном сообщении, в уставных фондах которых 50 и более процентов акций (долей) находятся в коммунальной собственности, 386 автобусов МАЗ-241, произведенных открытым акционерным обществом "Минский автомобильный завод" – управляющая компания холдинга "БЕЛАВТОМАЗ", у открытого акционерного общества "Промагролизинг".

Открытому акционерному обществу "Банк развития Республики Беларусь" предложено осуществить в 2016 году эмиссию облигаций (в пределах лимита объема облигаций, установленного законодательством) на сумму до 13,7 млн. рублей с доходностью в размере ставки рефинансирования Национального банка для их размещения путем проведения закрытой продажи страховым организациям.

Страховым организациям предложено приобрести в 2016 году облигации открытого акционерного общества "Банк развития Республики Беларусь", в том числе за счет средств страховых резервов.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 11.10.2016 № 811 (рег. № 5/42749 от 13.10.2016).