Обзор нормативных документов, зарегистрированных в НРПА 30.12.2016

• Налоги и сборы
• Бухгалтерский учет
• Государственное регулирование
• Тарифы и цены
• Труд и социальная защита
• Строительство
• Страхование
• Аренда

Налоги и сборы

Налоги в Могилевской области

Внесены изменения в решение Могилевского облсовета депутатов от 20.12.2014 № 7-6 "О некоторых вопросах налогообложения".

В частности, увеличены не в 10, а в 5 раз ставки:

• налога на недвижимость по неиспользуемым (неэффективно используемым) капитальным строениям (зданиям, сооружениям), их частям, включенным в перечень неиспользуемых (неэффективно используемых) капитальных строений (зданий, сооружений), их частей и земельных участков (частей земельных участков), на которых они расположены, утверждаемый Могилевским областным исполнительным комитетом (далее – перечень);
• земельного налога на земельные участки (части земельного участка), занятые капитальными строениями (зданиями, сооружениями), их частями, включенными в перечень.

Изложены в новой редакции ставки единого налога с индивидуальных предпринимателей и иных физических лиц, ставки подоходного налога с физических лиц в фиксированных суммах.

Нормативный документ: решение Могилевского облсовета депутатов от 19.12.2016 № 24-13 (рег. № 9/80630 от 30.12.2016).

Когда начинает действовать: с 1 января 2017 г.

Подоходный налог в фиксированных суммах в Витебской области

Установлен размер ставок подоходного налога с физических лиц в фиксированных суммах в отношении доходов, полученных плательщиками от сдачи физическим лицам в аренду (субаренду), наем (поднаем) жилых и (или) нежилых помещений, машино-мест, находящихся на территории Витебской области (за исключением таких доходов, полученных ими от осуществления предпринимательской деятельности или от индивидуальных предпринимателей в результате заключения с ними договоров аренды (субаренды), найма (поднайма) жилых и (или) нежилых помещений, машино-мест, находящихся на территории Витебской области).

Нормативный документ: решение Витебского облсовета депутатов от 15.12.2016 № 162 (рег. № 9/80638 от 30.12.2016).

Когда начинает действовать: с 1 января 2017 г.

Единый налог с ИП в Витебской области

Установлены ставки единого налога за месяц с индивидуальных предпринимателей и иных физических лиц; понижающий коэффициент в размере 0,5 к ставкам единого налога для индивидуальных предпринимателей, осуществляющих определенные виды деятельности, на территории Витебской области, за исключением городов Витебска, Полоцка, Новополоцка, Орши.

Нормативный документ: решение Витебского облсовета депутатов от 15.12.2016 № 161 (рег. № 9/80639 от 30.12.2016).

Когда начинает действовать: с 1 января 2017 г.

Бухгалтерский учет

Индивидуальная бухгалтерская отчетность

Утвержден Национальный стандарт бухгалтерского учета и отчетности "Индивидуальная бухгалтерская отчетность", в том числе формы бухгалтерского баланса, отчета о прибылях и убытках, отчета об изменении собственного капитала, отчета о движении денежных средств, отчета об использовании целевого финансирования.

Национальный стандарт определяет правила раскрытия информации в индивидуальной бухгалтерской отчетности, составляемой организациями (за исключением Национального банка Республики Беларусь, банков, небанковских кредитно-финансовых организаций, банковских групп, банковских холдингов, бюджетных организаций).

Внесены дополнение и изменения в Национальный стандарт бухгалтерского учета и отчетности "Консолидированная бухгалтерская отчетность", утвержденный постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 30.06.2014 № 46.

Признано утратившим силу постановление Минфина Республики Беларусь от 31.10.2011 № 111 "Об установлении форм бухгалтерской отчетности, утверждении Инструкции о порядке составления бухгалтерской отчетности и признании утратившими силу постановления Министерства финансов Республики Беларусь от 14 февраля 2008 г. № 19 и отдельного структурного элемента постановления Министерства финансов Республики Беларусь от 11 декабря 2008 г. № 187".

Нормативный документ: постановление Минфина Республики Беларусь от 12.12.2016 № 104 (рег. № 8/31602 от 30.12.2016).

Когда начинает действовать: с 1 января 2017 г.

Государственное регулирование

Финансовая программа республиканского бюджета на 2017-2019 годы

Определены основные параметры экономического развития и важнейшие денежно-кредитные показатели Республики Беларусь, в том числе:

• темп роста ВВП в 2017 году – 100,2 %, в 2018 году – 101,4 %, в 2019 году – 102,2 %;
• размер ставки рефинансирования на конец 2017 года – 16 %, на конец 2018 года – 13 %, на конец 2019 года – 10 %;
• курс доллара США по итогам 2017 года – 2,2114 руб., по итогам 2018 года – 2,2267 руб., по итогам 2019 года – 2,2452 руб.;
• цена на нефть марки Urals в 2017 году – 35 долларов США за баррель, в 2018 году – 42 доллара США, в 2019 году – 50 долларов США;
• отношение государственного долга к ВВП – 45 % на протяжении трех лет.

Реализация финансовой программы будет осуществляться с учетом следующих мер бюджетно-налоговой политики:

• обеспечение сбалансированности республиканского и местных бюджетов в пределах имеющихся доходов и источников финансирования дефицита (размера профицита) бюджета;
• своевременное и в полном объеме осуществление платежей по государственному долгу;
• формирование республиканского бюджета с профицитом в размере не менее 25 % от суммы погашения государственного долга в соответствующем финансовом году;
• формирование местных бюджетов без дефицита;
• налоговая нагрузка на экономику на уровне, не превышающем 26 % от ВВП;
• сохранение нормативов отчислений от республиканских налогов в бюджеты всех уровней в течение не менее чем трех лет, если иное не установлено законодательными актами;
• распределение субвенций, передаваемых из республиканского бюджета в консолидированные бюджеты областей и бюджет г.Минска, на основе объективных, законодательно установленных критериев;
• повышение эффективности использования бюджетных средств, обеспечение взаимосвязи выделения бюджетных средств с результатами деятельности заказчиков государственных программ.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28.12.2016 № 1094 (рег. № 5/43151 от 30.12.2016).

Когда начинает действовать: с 1 января 2017 г.

Маркировка табачных изделий

Внесены изменения и дополнения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28.10.2008 № 1610 "О некоторых мерах по реализации Декрета Президента Республики Беларусь от 23 июля 2008 г. № 16".

В частности, утвержден образец акцизной марки Республики Беларусь для маркировки сигарет с фильтром первой ценовой группы, произведенных на территории Республики Беларусь.

Установлено, что маркировка табачных изделий осуществляется путем наклеивания акцизных марок на потребительскую упаковку табачных изделий, неотделимую от табачных изделий до их употребления и в которой они представляются для розничной продажи.

Изложены в новой редакции форма заявления о приобретении акцизных марок и форма отчета об использовании акцизных марок для маркировки табачных изделий, произведенных на территории Республики Беларусь.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 29.12.2016 № 1103 (рег. № 5/43153 от 30.12.2016).

Когда начинает действовать: с 1 января 2017 г.

Экспортные нефтепошлины

Снижены ставки экспортных пошлин на нефть и нефтепродукты, вывозимые с территории Республики Беларусь за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28.12.2016 № 1095 (рег. № 5/43155 от 30.12.2016).

Когда начинает действовать: с 1 января 2017 г.

Нормативное финансирование учреждений дошкольного образования

Постановлено реализовать в течение 2017 г. пилотный проект по апробации нормативного финансирования государственных учреждений дошкольного образования, находящихся на территории административно-территориальной единицы – г. Могилева.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 29.12.2016 № 1106 (рег. № 5/43158 от 30.12.2016).

Когда начинает действовать: с 1 января 2017 г., за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 29 декабря 2016 г.

Нормативное финансирование учреждений общего среднего образования

Постановлено реализовать в течение 2017 г. пилотный проект по апробации нормативного финансирования государственных учреждений общего среднего образования:

• в учреждениях общего среднего образования, находящихся на территории административно-территориальных единиц – городов Барановичи, Бреста, Витебска, Жодино, Новополоцка, Скиделя и Фаниполя, Берестовицкого, Лидского и Солигорского районов, территориальных единиц – Советского и Центрального районов г.Гомеля, Первомайского района г. Минска, а также административно-территориальных единиц Могилевской области;
• в учреждениях общего среднего образования, финансируемых за счет средств областного бюджета Могилевской области.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 29.12.2016 № 1109 (рег. № 5/43160 от 30.12.2016).

Когда начинает действовать: с 1 января 2017 г., за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 29 декабря 2016 г.

Обслуживание объектов наружного освещения улиц

Установлен порядок заключения договоров местными исполнительными и распорядительными органами с энергоснабжающими организациями, входящими в состав государственного производственного объединения электроэнергетики "Белэнерго", о межремонтном обслуживании находящихся в хозяйственном ведении энергоснабжающих организаций объектов наружного освещения улиц населенных пунктов, а также об оплате электрической энергии, потребляемой указанными объектами, за исключением объектов, находящихся в сельских населенных пунктах.

Нормативный документ: постановление Минэнерго Республики Беларусь от 08.12.2016 № 29 (рег. № 8/31591 от 30.12.2016).

Когда начинает действовать: с 1 января 2017 г.

Финансирование учреждений образования, подчиненные Минсельхозпроду

В Инструкции о порядке использования средств республиканского бюджета, предусмотренных на развитие сельскохозяйственного производства, рыбоводства и переработки сельскохозяйственной продукции, утвержденной постановлением Минсельхозпрода Республики Беларусь от 29.04.2016 № 16, установлено, что средства республиканского бюджета используются, кроме прочего, на приобретение современной техники отечественного производства для освоения содержания образовательных программ учреждениями образования республиканской формы собственности, подчиненными Минсельхозпроду и осуществляющими подготовку по специальности направления образования "Сельское хозяйство".

Получателями средств республиканского бюджета являются учреждения образования, подчиненные Минсельхозпроду и осуществляющие подготовку по специальности направления образования "Сельское хозяйство", определяемые в порядке, установленном законодательством.

Нормативный документ: постановление Минсельхозпрода Республики Беларусь от 16.12.2016 № 38 (рег. № 8/31594 от 30.12.2016).

Когда начинает действовать: с 1 января 2017 г.

Правила отвода и таксации лесосек

Определен порядок отвода и таксации лесосек в лесах Республики Беларусь.

Отводу и (или) таксации подлежат участки лесного фонда, которые в соответствии с лесоустроительным проектом запроектированы для проведения рубок леса, а также участки лесного фонда, которые в соответствии с лесоустроительным проектом не запроектированы для проведения рубок леса, но требуют проведения рубок ухода за лесами, рубок реконструкции в лесных насаждениях мягколиственных древесных пород, выборочных санитарных рубок и прочих рубок в соответствии с законодательством.

Нормативный документ: постановление Минлесхоза Республики Беларусь от 26.12.2016 № 84 (рег. № 8/31598 от 30.12.2016).

Когда начинает действовать: с 31 декабря 2016 г.

Санитарные правила в лесах

Утверждены Санитарные правила в лесах Республики Беларусь, которыми установлены виды санитарно-оздоровительных мероприятий, порядок их осуществления и санитарные требования при ведении лесного хозяйства и лесопользовании в лесах Республики Беларусь, а также при производстве в лесу работ и мероприятий, не связанных с ведением лесного хозяйства и лесопользованием.

Правила являются обязательными для исполнения юридическими лицами, ведущими лесное хозяйство, а также юридическими и физическими лицами, осуществляющими лесопользование, производящими работы, проводящими различные мероприятия или имеющими объекты в лесном фонде.

Нормативный документ: постановление Минлесхоза Республики Беларусь от 19.12.2016 № 79 (рег. № 8/31603 от 30.12.2015).

Когда начинает действовать: с 31 декабря 2016 г.

Тарифы и цены

Регулирование цен на ЖКУ

Установлены:

• предельно допустимые планово-расчетные цены на жилищно-коммунальные услуги в среднем по области, г. Минску на 2017 год;
• задания по снижению затрат на оказание населению жилищно-коммунальных услуг на 2017 год.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 29.12.2016 № 1114 (рег. № 5/43165 от 30.12.2016).

Когда начинает действовать: с 1 января 2017 г.

Индексы цен в строительстве

Установлены среднегодовые прогнозные индексы цен в строительстве в размере:

• 108,8 % на 2018 год;
• 107,9 % на 2019 год.

Нормативный документ: постановление Минэкономики Республики Беларусь от 22.12.2016 № 73 (рег. № 8/31595 от 30.12.2016).

Когда начинает действовать: с 1 января 2017 г.

Тарифы на ЖКУ для населения в Брестской области

Установлены фиксированные тарифы на жилищно-коммунальные услуги, предоставляемые населению Брестской области:

• субсидируемые государством;
• обеспечивающие полное возмещение экономически обоснованных затрат на их оказание.

Нормативный документ: решение Брестского облисполкома от 26.12.2016 № 992 (рег. № 9/80628 от 30.12.2016).

Когда начинает действовать: с 1 января 2017 г.

Тарифы на ЖКУ для организаций и физлиц в Брестской области

Установлены:

• фиксированный тариф на тепловую энергию (за исключением тепловой энергии, тарифы на которую регулируются Советом Министров Республики Беларусь и Минэкономики Республики Беларусь), отпускаемую юридическим лицам (кроме бюджетных организаций), имеющим на балансе жилищный фонд (по объемам, потребляемым жилищным фондом), юридическим лицам (кроме бюджетных организаций), имеющим на балансе общежития (по объемам, потребляемым общежитиями), религиозным организациям, организациям системы Минжилкомхоза Республики Беларусь, осуществляющим эксплуатацию жилищного фонда и (или) предоставляющим жилищно-коммунальные услуги населению по тарифам, установленным для населения в соответствии с законодательством (по объемам, потребляемым жилищным фондом);
• фиксированный тариф на услуги по водоснабжению, предоставляемые организациям системы Минжилкомхоза Республики Беларусь, осуществляющим эксплуатацию жилищного фонда и (или) предоставляющим жилищно-коммунальные услуги населению по тарифам, установленным для населения в соответствии с законодательством (по объемам, потребляемым жилищным фондом);
• фиксированные тарифы на жилищно-коммунальные услуги в Брестской области, оказываемые юридическим лицам организациями системы Минжилкомхоза Республики Беларусь, а также физическим лицам (в том числе индивидуальным предпринимателям), эксплуатирующим нежилые помещения.

Нормативный документ: решение Брестского облисполкома от 26.12.2016 № 993 (рег. № 9/80629 от 30.12.2016).

Когда начинает действовать: с 1 января 2017 г.

Тарифы на перевозки в регулярном сообщении в Могилевской области

Установлены тарифы на городские перевозки пассажиров и ручной клади всеми видами транспорта в регулярном сообщении и пригородные автомобильные перевозки пассажиров, багажа и (или) ручной клади в регулярном сообщении на территории Могилевской области.

Нормативный документ: решение Могилевского облисполкома от 23.12.2016 № 51-9 (рег. № 9/80633 от 30.12.2016).

Когда начинает действовать: с 1 января 2017 г.

Труд и социальная защита

Охрана труда физиотерапевтов

Установлены требования по охране труда при выполнении работ в физиотерапевтических отделениях (кабинетах).

К выполнению работ в физиотерапевтических отделениях (кабинетах) допускаются физические лица, имеющие соответствующую квалификацию по специальности, прошедшие в установленном порядке медицинский осмотр и не имеющие медицинских противопоказаний к выполнению работ в условиях воздействия производственных факторов в физиотерапевтических отделениях (кабинетах), а также прошедшие обучение безопасным методам и приемам работы, стажировку, инструктаж и проверку знаний по вопросам охраны труда.

Нормативный документ: постановление Минздрава Республики Беларусь от 19.12.2016 № 130 (рег. № 8/31593 от 30.12.2016).

Когда начинает действовать: с 4 января 2017 г.

Строительство

Закупки в строительстве

Внесены изменения и дополнения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31.01.2014 № 88 "Об организации и проведении процедур закупок товаров (работ, услуг) и расчетах между заказчиком и подрядчиком при строительстве объектов".

В частности, установлено следующее:

• подрядные торги (торги) в форме закрытого конкурса проводятся при размещении заказов по объектам строительства, относящимся к производствам нефтеперерабатывающей, нефтедобывающей, нефтехимической и химической промышленности;
• закупки товаров (работ, услуг) при строительстве объектов, финансируемых за счет собственных средств заказчиков, за исключением средств государственных организаций и хозяйственных обществ, акции (доли в уставном фонде) которых находятся в государственной собственности, осуществляются по выбору заказчика путем проведения подрядных торгов (торгов), биржевых торгов, переговоров, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь;
• при проведении подрядных торгов (торгов, переговоров) для предоставления преимущества при сравнении применяется преференциальная поправка в виде уменьшения цены предложения в размере:
  • 15 % – в случае предложения участником товаров (работ, услуг), происходящих из Республики Беларусь и стран, которым в Республике Беларусь предоставляется национальный режим в соответствии с международными договорами Республики Беларусь;
  • 25 % – в случае предложения участником товаров собственного производства организаций, в которых численность инвалидов составляет не менее 50 % от списочной численности работников;
• преференциальная поправка не применяется в отношении товаров (работ, услуг), являющихся предметом заказа, в случае подачи предложений только участниками, имеющими право на применение преференциальной поправки.

Изложены в новой редакции примерные формы протоколов заседания конкурсной комиссии по открытию предквалификационных документов и о результатах проведения предварительного квалификационного отбора участников.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 29.12.2016 г. № 1108 (рег. № 5/43159 от 30.12.2016).

Когда начинает действовать: с 1 января 2017 г.

Страхование

Обязательное страхование от несчастных случаев на производстве

Внесены многочисленные изменения и дополнения в Положение о порядке оплаты дополнительных расходов, связанных с повреждением здоровья застрахованного, по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30.06.2014 № 637.

Усовершенствован порядок оплаты расходов, связанных с ухудшением здоровья лиц, пострадавших от несчастных случаев на производстве, с учетом правоприменительной практики и произошедших изменений в законодательстве.

В частности, упрощен порядок оплаты расходов на дополнительное питание указанных лиц с привязкой размеров возмещения этих расходов к продовольственной доле в бюджете прожиточного минимума, обеспечение застрахованных лиц медицинскими изделиями и отдельными средствами социальной реабилитации, а также расширен перечень случаев, при которых страховщиком производится оплата расходов по обеспечению средствами социальной реабилитации.

Уточнен порядок, сроки и причины отказа в удовлетворении заявлений о приобретении путевок на санаторно-курортное лечение, а также обстоятельства, при которых за застрахованными лицами сохраняется право на получение новой путевки в связи с невозможностью по уважительным причинам воспользоваться ранее выделенной путевкой.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 29.12.2016 № 1104 (рег. № 5/43156 от 30.12.2016).

Когда начинает действовать: с 1 января 2017 г., за исключением одного положения, вступающего в силу с 1 июля 2017 г.

Страховые истории и страховые отчеты

Утверждены:

• Инструкция о порядке и сроках представления страховыми организациями сведений, входящих в состав страховой истории;
• Инструкция о формировании страховой истории и предоставлении страховых отчетов.

Установлено, что страховые организации представляют в Минфин сведения, входящие в состав страховой истории, по договорам добровольного страхования, заключенным с 1 января 2017 г., за исключением договоров страхования, стороной по которым являются Республика Беларусь и ее административно- территориальные единицы, государственные органы.

Нормативный документ: постановление Минфина Республики Беларусь от 16.12.2016 № 107 (рег. № 8/31599 от 30.12.2016).

Когда начинает действовать: с 1 января 2017 г.

Аренда

Сведения о задолженности по арендной плате

Установлена форма сведений о наличии задолженности (не перечисленных должником в установленный срок в республиканский или местный бюджет платы за право заключения договоров аренды недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности, полученной при проведении аукционов по продаже права заключения договоров аренды, и (или) арендной платы, полученной от сдачи в аренду данного недвижимого имущества).

Нормативный документ: постановление Минфина Республики Беларусь от 14.12.2016 № 106 (рег. № 8/31592 от 30.12.2016).

Когда начинает действовать: с 1 января 2017 г.