Обзор нормативных документов, зарегистрированных в НРПА 10.01.2017–12.01.2017

• Государственное регулирование
• Банковская деятельность
• Труд и социальная защита
• Транспорт
• Страхование

Государственное регулирование

Кадры для АЭС

Иностранным гражданам, постоянно или временно либо по специальному полномочию занимающим должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных обязанностей, на республиканском унитарном предприятии "Белорусская атомная электростанция", предоставлено право иметь счета в иностранных банках, в том числе счета, открытые до вступления в силу настоящего Указа.

Установлено, что органами государственной безопасности Республики Беларусь проводятся проверочные мероприятия в отношении иностранных работников, а также иностранных граждан, претендующих на занятие указанных должностей, и работников организаций, участвующих в сооружении Белорусской атомной электростанции (далее – подрядные организации), на предмет выявления сведений о возможности причинения указанными лицами вреда национальной безопасности Республики Беларусь.

Иностранные подрядные организации не подлежат привлечению к ответственности, предусмотренной законодательными актами Республики Беларусь, за привлечение в период с 15 июля 2016 г. до вступления в силу настоящего Указа иностранных граждан и лиц без гражданства, не имеющих разрешений на постоянное проживание в Республике Беларусь, для осуществления в Республике Беларусь трудовой деятельности, связанной с выполнением строительных и иных работ по сооружению Белорусской атомной электростанции.

Нормативный документ: Указ Президента Республики Беларусь от 31.12.2016 № 515 (рег. № 1/16851 от 10.01.2017).ы

Когда начинает действовать: с 12 января 2017 г.

Оказание господдержки спортивным организациям

Срок действия Указа Президента Республики Беларусь от 15.04.2013 № 191 "Об оказании поддержки организациям физической культуры и спорта" продлен до 2020 г.

Изложен в новой редакции перечень видов расходов клубов по игровым видам спорта на развитие детско-юношеского спорта и инфраструктуры соответствующих видов спорта.

Кроме прочего, установлен запрет на требование (рекомендацию) о предоставлении безвозмездной (спонсорской) помощи спортивным организациям на основании решений государственных органов.

Нормативный документ: Указ Президента Республики Беларусь от 31.12.2016 № 519 (рег. № 1/16852 от 10.01.2017).

Когда начинает действовать: с 31 декабря 2016 г.

Образование

Внесены многочисленные изменения в Указ Президента Республики Беларусь от 07.02.2006 № 80 "О правилах приема лиц для получения высшего образования I ступени и среднего специального образования".

Нормативный документ: Указ Президента Республики Беларусь от 09.01.2017 № 4 (рег. № 1/16853 от 10.01.2017).

Когда начинает действовать: с 13 января 2017 г.

Безвизовый порядок въезда в Беларусь

Установлен безвизовый порядок въезда в Республику Беларусь, выезда из Республики Беларусь в пункте пропуска через Государственную границу Республики Беларусь Национальный аэропорт Минск и временного пребывания на территории Республики Беларусь на срок не более пяти суток со дня въезда для имеющих действительные документы для выезда за границу граждан 80 государств.

Нормативный документ: Указ Президента Республики Беларусь от 09.01.2017 № 8 (рег. № 1/16855 от 10.01.2017).

Когда начинает действовать: с 12 февраля 2017 г.

Декларирование доходов и имущества

Изложен в новой редакции Закон Республики Беларусь "О декларировании физическими лицами доходов и имущества".

Настоящий Закон определяет правовые и организационные основы декларирования гражданами Республики Беларусь, а также иностранными гражданами и лицами без гражданства, постоянно проживающими в Республике Беларусь, доходов и имущества по требованию налоговых органов и направлен на обеспечение защиты экономических интересов государства, выявление доходов физических лиц, сокрытых от налогообложения.

В соответствии с новой редакцией статьи 23.9 "Нарушение порядка декларирования доходов и имущества" КоАП, непредставление в установленный законодательством срок декларации о доходах и имуществе лицом, обязанным в соответствии с законодательством о борьбе с коррупцией представлять такую декларацию, либо указание в ней неполных или недостоверных сведений о доходах и (или) имуществе, подлежащих декларированию, влекут предупреждение или наложение штрафа в размере от одной до 20 базовых величин.

Не является административным правонарушением, предусмотренным настоящей статьей, указание в декларации о доходах и имуществе:

• неполных сведений о доходах, если размер доходов, не указанных в декларации о доходах и имуществе, не превышает 20 процентов общей суммы доходов, подлежащих декларированию;
• недостоверных сведений о размере доходов, если размер доходов, недостоверно указанный в декларации о доходах и имуществе, отклоняется от фактического размера таких доходов не более чем на 20 процентов;
• недостоверных сведений о дате приобретения имущества (доли в праве собственности на имущество);
• недостоверных сведений о площади земельных участков, капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений, машино-мест;
• недостоверных сведений о стоимости имущества (доли в праве собственности на имущество), если стоимость имущества (доли в праве собственности на имущество), недостоверно указанная в декларации о доходах и имуществе, отклоняется от фактической стоимости такого имущества (доли в праве собственности на имущество) не более чем на 20 процентов;
• неполных или недостоверных сведений о доходах и (или) имуществе, подлежащих декларированию, если лицом представлена уточненная декларация о доходах и имуществе в государственный орган, иную организацию, должностному лицу, которые проводят проверку полноты и достоверности сведений, указанных в декларации, до составления государственным органом, иной организацией, должностным лицом заключения о результатах проверки полноты и достоверности сведений о доходах и имуществе, указанных в декларации о доходах и имуществе.

Нормативный документ: Закон Республики Беларусь от 09.01.2017 № 16-З (рег. № 2/2454 от 12.01.2017).

Когда начинает действовать: с 15 июля 2017 г., за исключением положений, вступающих в силу с 15 января 2017 г.

Административные процедуры

В Законе Республики Беларусь "Об основах административных процедур":

• определены права и обязанности третьих лиц – граждан или юридических лиц, кроме заинтересованных лиц, участие которых в осуществлении административной процедуры предусмотрено актами законодательства и чьи права и (или) обязанности затрагиваются административным решением;
• даны определения терминам "единый портал электронных услуг" и "сложная и многоступенчатая административная процедура";
• закреплен принцип территориальной доступности административной процедуры;
• определен организационно-правовой статус службы "одно окно";
• организации, которым делегированы полномочия по приему, подготовке к рассмотрению заявлений заинтересованных лиц и (или) выдаче административных решений, наделены правом об отказе в принятии заявления заинтересованного лица;
• изменен уровень правового регулирования оснований для отказа в принятии заявления заинтересованного лица;
• конкретизированы основания для отказа в осуществлении административной процедуры;
• унифицирован порядок исчисления сроков при осуществлении административной процедуры с иными законодательными актами;
• регламентирован порядок подачи (отзыва) и рассмотрения заявлений заинтересованных лиц в электронной форме, подачи (отзыва) административных жалоб лицами, подавшими такие жалобы, в электронной форме;
• детализированы реквизиты заявления об осуществлении административной процедуры;
• возложена обязанность по обеспечению перевода документов, составленных на иностранном языке, на заинтересованное лицо;
• закреплено право заинтересованного лица на отзыв поданной административной жалобы, а также уточнены основания для оставления административной жалобы без рассмотрения.
• Совету Министров Республики Беларусь поручено установить перечень административных процедур, подлежащих осуществлению в электронной форме через единый портал электронных услуг, а также определить сроки проведения организационно-технических мероприятий по созданию условий для осуществления таких процедур через названный портал.

До истечения указанных сроков подача (отзыв) заявлений заинтересованных лиц в электронной форме, подача (отзыв) административных жалоб заинтересованными лицами и третьими лицами в электронной форме могут осуществляться через иные информационные системы (ресурсы).

Нормативный документ: Закон Республики Беларусь от 09.01.2017 № 17-З (рег. № 2/2455 т 12.01.2017).

Когда начинает действовать: с 15 июля 2017 г., за исключением положений, вступающих в силу с 15 января 2017 г.

Аварийно-спасательные службы

Внесены поправки в перечень организаций, которые в обязательном порядке создают аварийно-спасательные службы, утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 08.02.2002 № 182.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 05.01.2017 № 9 (рег. № 5/43194 от 10.01.2017).

Когда начинает действовать: с 12 января 2017 г.

Использование недр

Утвержден порядок разработки, согласования, проведения экспертизы, утверждения, регистрации, введения в действие и опубликования норм и правил рационального использования и охраны недр, внесения изменений и дополнений в них.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 06.01.2017 № 10 (рег. № 5/43195 от 10.01.2017).

Когда начинает действовать: с 23 января 2017 г.

Техническое регулирование

Изменения и дополнения внесены в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28.12.2013 № 1156 "Об утверждении Положения о рабочей группе по рассмотрению проблемных вопросов в сфере технического регулирования, применения санитарных, ветеринарных и фитосанитарных мер в условиях Таможенного союза".

Установлено, что рабочая группа по рассмотрению проблемных вопросов в сфере технического регулирования, применения санитарных, ветеринарно-санитарных и карантинных фитосанитарных мер в условиях Евразийского экономического союза создается в целях координации деятельности республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, облисполкомов и Минского горисполкома по разработке технических регламентов Евразийского экономического союза и внедрению технических регламентов Таможенного союза, Евразийского экономического союза, осуществлению государственного надзора (контроля) за их соблюдением, а также применению санитарных, ветеринарно-санитарных и карантинных фитосанитарных мер.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 09.01.2017 № 11 (рег. № 5/43200 от 11.01.2017).

Когда начинает действовать: с 9 января 2017 г.

Конкурс инновационных проектов

Определен порядок проведения открытого конкурсного отбора проектов (мероприятий), указанных пункте 10 Положения о порядке формирования и использования средств инновационных фондов, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 07.08.2012 № 357, и финансируемых за счет средств республиканского централизованного инновационного фонда.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 10.01.2017 № 14 (рег. № 5/43204 от 11.01.2017).

Утилизация боеприпасов

Внесены изменения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 24.10.2003 № 1420 "О создании республиканских казенных предприятий".

Установлено следующее:

• республиканское казенное предприятие "Центр утилизации авиационных средств поражения" осуществляет следующие виды деятельности:
  • производство готовых взрывчатых веществ, порошкообразных взрывателей, капсюлей, запалов и прочих пиротехнических изделий (код 20511);
  • переработку отходов и лома черных металлов (код 38321);
  • переработку отходов и лома цветных металлов (код 38322);
  • взрывные работы (код 43122);
  • складирование и хранение (код 52100);
• республиканское казенное предприятие "Центр утилизации артиллерийских и инженерных боеприпасов" осуществляет следующие виды деятельности:
  • производство готовых взрывчатых веществ, порошкообразных взрывателей, капсюлей, запалов и прочих пиротехнических изделий (код 20511);
  • переработку отходов и лома черных металлов (код 38321);
  • переработку отходов и лома цветных металлов (код 38322);
  • взрывные работы (код 43122);
  • складирование и хранение (код 52100).

В соответствии с целью, предметом деятельности и законодательством указанные казенные предприятия имеют право осуществлять другие виды экономической деятельности, в том числе на осуществление которых требуется получение специального разрешения (лицензии).

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 11.01.2017 № 15 (рег. № 5/43206 от 12.01.2017).

Когда начинает действовать: с 14 января 2017 г.

Почтовая деятельность

Установлен порядок определения организаций, осуществляющих почтовую деятельность и деятельность в области телекоммуникаций, и их филиалов для занесения на Республиканскую доску Почета за достижение лучших показателей в сфере социально- экономического развития и по экономии ресурсов.

Нормативный документ: постановление Минсвязи и информатизации Республики Беларусь от 23.12.2016 № 20 (рег. № 8/31642 от 10.01.2017).

Когда начинает действовать: с 13 января 2017 г.

Ведомственная отчетность концерна

Утверждены формы ведомственной отчетности концерна "Белгоспищепром".

Нормативный документ: приказ концерна "Белгоспищепром" от 29.11.2016 № 180 (рег. № 10/226 от 10.01.2017).

Когда начинает действовать: с 1 января 2017 г.

Договоры о развитии вида спорта

Внесены изменения и дополнения в форму типового договора о развитии вида (видов) спорта, установленную постановлением Минспорта Республики Беларусь от 11.07.2014 № 25.

Договоры о развитии вида (видов) спорта заключаются в целях обеспечения согласованных действий по регулированию и управлению в сфере физической культуры и спорта, скоординированных НОК Республики Беларусь, федерациями (союзами, ассоциациями) по виду (видам) спорта (за исключением федераций (союзов, ассоциаций) по техническим, авиационным, военно-прикладным, служебно-прикладным видам спорта).

Нормативный документ: постановление Минспорта Республики Беларусь от 18.11.2016 № 20 (рег. № 8/31645 от 11.01.2017).

Когда начинает действовать: с 14 января 2017 г.

Бюджет Брестской области

Утвержден областной бюджет на 2017 год по расходам в сумме 1 049 573 169 руб. исходя из прогнозируемого объема доходов в сумме 1 054 512 498 руб.

Установлены размер профицита областного бюджета на конец года в сумме 4 939 329 руб. и направления его использования.

Нормативный документ: решение Брестского облсовета депутатов от 16.12.2016 № 216 (рег. № 9/80921 от 11.01.2017).

Когда начинает действовать: с 1 января 2017 г.

Закупки за счет собственных средств

Внесены изменения и дополнение в решение Минского облсовета депутатов от 29.03.2013 № 220 "Об определении порядка осуществления закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств". Поправки касаются особенностей закупок металлообрабатывающего оборудования; вопросов подтверждения страны происхождения товара.

В перечень товаров (работ, услуг), на закупки которых за счет собственных средств не распространяется действие решения Минского областного Совета депутатов, включены закупки товаров (работ, услуг), связанных с организацией и обеспечением деятельности органов принудительного исполнения судебных постановлений и иных исполнительных документов.

Нормативный документ: решение Минского облсовета депутатов от 23.12.2016 № 182 (рег. № 9/80924 от 11.01.2017).

Когда начинает действовать: с 14 января 2017 г.

Банковская деятельность

Вексельное обращение

Утвержден перечень банков Республики Беларусь, имеющих право обязываться по векселю:

• ОАО "Сберегательный банк "Беларусбанк";
• ОАО "Белагропромбанк";
• ОАО "Белорусский банк развития и реконструкции "Белинвестбанк";
• ОАО "Паритетбанк";
• ОАО "БПС-Сбербанк";
• "Приорбанк" ОАО;
• ОАО "Белвнешэкономбанк";
• ОАО "Белорусский народный банк";
• Совместное белорусско-российское ОАО "Белгазпромбанк";
• ЗАО "Акционерный банк реконверсии и развития";
• ЗАО "Минский транзитный банк"
• ОАО "Технобанк";
• "Франсабанк" ОАО
• ЗАО Банк ВТБ (Беларусь);
• ЗАО "Альфа-Банк";
• ОАО "Банк Москва-Минск";
• ОАО "Евроторгинвестбанк";
• ЗАО "БТА Банк";
• ЗАО "Идея Банк";
• ЗАО "Цептер Банк".

Нормативный документ: постановление Правления Нацбанка Республики Беларусь от 28.12.2016 № 648 (рег. № 8/31644 от 11.01.2017).

Когда начинает действовать: с 13 января 2017 г.

Труд и социальная защита

Пенсионное обеспечение

Внесены изменения и дополнения в следующие законы:

• Закон Республики Беларусь от 17.04.1992 "О пенсионном обеспечении";
• Закон Республики Беларусь от 17.12.1992 "О пенсионном обеспечении военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Следственного комитета Республики Беларусь, Государственного комитета судебных экспертиз Республики Беларусь, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям и органов финансовых расследований";
• Закон Республики Беларусь от 31.01.1995 "Об основах государственного социального страхования";
• Закон Республики Беларусь от 29.02.1996 "Об обязательных страховых взносах в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь" в редакции Закона Республики Беларусь от 28 июля 2003 года;
• Гражданский кодекс Республики Беларусь от 07.12.1998;
• Уголовно-исполнительный кодекс Республики Беларусь от 11.01.2000;
• Закон Республики Беларусь от 14.06.2003 "О государственной службе в Республике Беларусь";
• Закон Республики Беларусь от 08.11.2006 "Об охранной деятельности в Республике Беларусь";
• Закон Республики Беларусь от 05.01.2008 "О профессиональном пенсионном страховании";
• Закон Республики Беларусь от 23.07.2008 "О предупреждении инвалидности и реабилитации инвалидов";
• Закон Республики Беларусь от 06.01.2009 "О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий";
• Закон Республики Беларусь от 04.01.2010 "О порядке и условиях направления граждан в лечебно-трудовые профилактории и условиях нахождения в них";
• Закон Республики Беларусь от 04.06.2015 "Об альтернативной службе".

Совету Министров, кроме прочего, поручено утвердить формы пенсионных удостоверений, обеспечив выдачу пенсионных удостоверений по этим формам после использования бланков пенсионных удостоверений образца, установленного до вступления в силу постановления об утверждении форм пенсионных удостоверений.

Нормативный документ: Закон Республики Беларусь от 09.01.2017 № 14-З (рег. № 2/2452)

Когда начинает действовать: с 13 января 2017 г.

Транспорт

Административная ответственность

Внесены дополнения и изменения в постановление Минтранса Республики Беларусь от 16.02.2007 № 6 "О предоставлении полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях".

Нормативный документ: постановление Минтранса Республики Беларусь от 20.12.2016 № 36 (рег. № 8/31646 от 11.01.2017).

Когда начинает действовать: с 14 января 2017 г.

Страхование

Транспортное страхование

Утверждена среднеарифметическая стоимость одного нормо-часа для всех типов работ по восстановлению транспортных средств для целей обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

Признан утратившим силу приказ Белорусского бюро по транспортному страхованию от 04.04.2016 № 9-од "Об утверждении среднеарифметической стоимости одного нормо-часа работ по восстановлению транспортных средств для целей обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств".

Нормативный документ: приказ Белорусского бюро по транспортному страхованию от 10.01.2017 № 3-од (рег. № 10/227 от 12.01.2017).

Когда начинает действовать: с 1 февраля 2017 г.