Обзор нормативных документов, зарегистрированных в НРПА 20.01.2017–23.01.2017

Государственное регулирование
Тарифы и цены
Таможенное регулирование
Банковская деятельность
Статистическая отчетность
Труд и социальная защита
Лицензирование и сертификация
Строительство

Государственное регулирование

Отчисления в бюджет из прибыли

В соответствии с поправками, внесенными в Указ Президента Республики Беларусь от 31.12.2014 № 655 "О порядке уплаты налога за добычу (изъятие) природных ресурсов, части прибыли (дохода), введении сбора за экспорт нефти", в 2017–2018 годах государственные организации, имеющие уровень рентабельности за отчетный период более 30 процентов, исчисляют и перечисляют в республиканский бюджет, соответствующие бюджеты первичного, базового и областного уровней полученную в соответствующем году часть прибыли (дохода) в размере 30 процентов (сверх минимальной обязательной части прибыли (дохода), уплачиваемой в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 28.12.2005 № 637).

Уровень рентабельности в указанных организациях, осуществляющих производство продукции, товаров, выполнение работ, оказание услуг, определяется как отношение прибыли, полученной от реализации продукции, товаров, работ, услуг, к сумме себестоимости реализованной продукции, товаров, работ, услуг, управленческих расходов и расходов на реализацию с начала отчетного года.

Нормативный документ: Указ Президента Республики Беларусь от 20.01.2017 № 19 (рег. № 1/16870 от 21.01.2017).

Когда начинает действовать: с 23 января 2017 г. и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2017 г.

Реализация программы социально-экономического развития

Утвержден комплекс мер по реализации Программы социально-экономического развития Беларуси до 2020 года.

Предусмотрены 380 мероприятий, указаны сроки и форма их реализации, ответственные исполнители.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 12.01.2017 № 18 (рег. № 5/43250 от 20.01.2017).

Экологическая экспертиза

Утверждены:

Положение о порядке проведения государственной экологической экспертизы, в том числе требованиях к составу документации, представляемой на государственную экологическую экспертизу, заключению государственной экологической экспертизы, порядку его утверждения и (или) отмены, особых условиях реализации проектных решений, а также требованиях к специалистам, осуществляющим проведение государственной экологической экспертизы;
Положение о порядке проведения оценки воздействия на окружающую среду, требованиях к составу отчета об оценке воздействия на окружающую среду, требованиях к специалистам, осуществляющим проведение оценки воздействия на окружающую среду;
Положение о порядке проведения стратегической экологической оценки, требованиях к составу экологического доклада по стратегической экологической оценке, требованиях к специалистам, осуществляющим проведение стратегической экологической оценки.

Внесены изменения и дополнения в следующие постановления Совета Министров Республики Беларусь:

перечень государственных органов (их структурных подразделений), иных государственных организаций, выдающих заключения при приемке объектов в эксплуатацию, утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 06.06.2011 № 716;
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20.06.2013 № 503 "О некоторых вопросах Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь".

В едином перечне административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденном постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17.02.2012 № 156, определены следующие административные процедуры:

согласование выполнения на поверхностных водных объектах работ, оказывающих вредное воздействие на состояние рыбных ресурсов, за исключением работ, выполняемых на основании проектной документации, подлежащей государственным экспертизам;
выдача заключения государственной экологической экспертизы;
выдача заключения о соответствии законченного строительством объекта требованиям экологической безопасности;
выдача комплексного природоохранного разрешения, внесение в него изменений и (или) дополнений, продление срока, выдача дубликата этого разрешения;
аккредитация на проведение охотоустройства с выдачей свидетельства об аккредитации на проведение охотоустройства, внесение изменений и (или) дополнений в свидетельство об аккредитации на проведение охотоустройства, продление, прекращение аккредитации на проведение охотоустройства, выдача дубликата свидетельства об аккредитации на проведение охотоустройства.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 19.01.2017 № 47 (рег. № 5/43254 от 23.01.2017).

Когда начинает действовать: после официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 23 января 2017 г.

Пользование недрами

Приведено в соответствие с Законом Республики Беларусь от 18.07.2016 "О внесении дополнений и изменений в Кодекс Республики Беларусь о недрах" постановление Совета Министров Республики Беларусь от 04.05.2010 № 667 "Об утверждении Положения о порядке проведения государственной геологической экспертизы проектной документации на геологическое изучение недр и внесении изменений в постановления Совета Министров Республики Беларусь от 7 мая 1999 г. № 669 и от 22 октября 2007 г. № 1379".

Внесены поправки в следующие административные процедуры в сфере недропользования, осуществляемые государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей:

выдача заключения государственной геологической экспертизы проектной документации на геологическое изучение недр;
государственная регистрация работ по геологическому изучению недр с выдачей свидетельства о государственной регистрации работ по геологическому изучению недр;
согласование проекта консервации, расконсервации, ликвидации, продления срока консервации горных предприятий, подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
согласование проекта консервации, расконсервации, ликвидации, продления срока консервации горных выработок;
согласование проекта консервации, расконсервации, ликвидации, изменения проекта консервации горных выработок;
согласование ежегодного плана развития горных работ (за исключением добычи подземных вод);
согласование плана развития горных работ для добычи полезных ископаемых подземным способом;
согласование проекта консервации, расконсервации, ликвидации, продления срока консервации горных предприятий, горных выработок, подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 19.01.2017 № 49 (рег. № 5/43253 от 20.01.2017).

Когда начинает действовать: с 23 января 2017 г.

Экологический туризм

Внесены изменения и дополнения в Национальную стратегию развития системы особо охраняемых природных территорий до 1 января 2030 г., в том числе касающиеся развития экологического туризма на особо охраняемых природных территориях.

Под экологическим туризмом понимается туристическое путешествие, а также деятельность юридических лиц, физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, по его организации на особо охраняемых природных территориях в целях изучения природного и культурного наследия и получения положительных эмоций от общения с природой, осмотра культурных ценностей при отсутствии негативного воздействия на природные комплексы и объекты, содействия сохранению биологического и ландшафтного разнообразия естественных экологических систем, устойчивому развитию регионов и улучшению благосостояния местного населения.

Создание условий для развития и продвижения экологического туризма на особо охраняемых природных территориях предусматривает, кроме прочего, создание туристической инфраструктуры; обучение экскурсоводов и инструкторов-проводников; формирование экотуристических кластеров на базе Березинского биосферного заповедника, национальных парков "Беловежская пуща", "Нарочанский", "Браславские озера", "Припятский", заказников республиканского значения "Красный Бор", "Освейский", "Споровский", "Средняя Припять", "Ельня", "Озеры", "Налибокский" и других особо охраняемых природных территорий; разработку и внедрение системы добровольной экологической сертификации экотуристических продуктов.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 21.01.2017 № 56 (рег. № 5/43263 от 23.01.2017).

Когда начинает действовать: с 26 января 2017 г.

Комфортное жилье

Определен порядок проведения конкурсов по выбору исполнителей мероприятий следующих подпрограмм Государственной программы "Комфортное жилье и благоприятная среда" на 2016–2020 годы, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 21.04.2016 № 326:

подпрограммы 1 "Обеспечение качества и доступности услуг";
подпрограммы 2 "Модернизация и повышение эффективности теплоснабжения";
подпрограммы 3 "Ремонт жилищного фонда";
подпрограммы 4 "Безопасный лифт";
подпрограммы 5 "Чистая вода";
подпрограммы 6 "Обращение с коммунальными отходами и использование вторичных материальных ресурсов".

Нормативный документ: постановление Минжилкомхоза Республики Беларусь от 12.12.2016 № 32 (рег. № 8/31691 от 20.01.2017).

Когда начинает действовать: с 23 января 2017 г.

Инновационный фонд Минздрава

Признано утратившим силу постановление Минздрава Республики Беларусь от 17.09.2013 № 97 "Об утверждении Инструкции о порядке проведения открытого конкурсного отбора и экспертизы проектов (работ) для их финансирования за счет средств инновационного фонда Министерства здравоохранения Республики Беларусь".

Нормативный документ: постановление Минздрава Республики Беларусь от 03.01.2017 № 1 (рег. № 8/31692 от 20.01.2017).

Когда начинает действовать: с 22 января 2017 г.

Содержание лесов

Изложена в новой редакции Инструкция о порядке выполнения работ по содержанию лесных насаждений вдоль республиканских автомобильных дорог, утвержденная постановлением Минлесхоза Республики Беларусь от 23.06.2008 № 19.

Инструкция определяет порядок проведения работ по содержанию лесов, расположенных в границах полос шириной 100 метров в обе стороны от оси республиканской автомобильной дороги, для сохранения и усиления средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных, рекреационных и иных функций лесов.

Нормативный документ: постановление Минлесхоза Республики Беларусь от 26.12.2016 № 83 (рег. № 8/31693 от 20.01.2017).

Когда начинает действовать: с 23 января 2017 г.

Комиссия по запасам полезных ископаемых

Изменения и дополнения внесены в Положение о Республиканской комиссии по запасам полезных ископаемых, утвержденное постановлением Минприроды Республики Беларусь от 20.07.2009 № 52.

Задачами комиссии являются:

проведение государственной экспертизы геологической информации, определенной в пункте 2 статьи 50 Кодекса Республики Беларусь о недрах, полученной недропользователями в результате пользования недрами;
установление достоверности и обоснованности геологической информации, представляемой недропользователями на государственную экспертизу геологической информации;
определение полноты и качества изученности геологического строения, горнотехнических, экономических и других условий разработки месторождений;
определение возможности постановки на государственный баланс запасов полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр или списания их с государственного баланса, а также включения в государственный кадастр недр;
определение полноты и качества изученности участков недр, предназначенных для строительства и (или) эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, оценка пригодности использования участков недр для этих целей и определение возможности включения в государственный кадастр недр.

Нормативный документ: постановление Минприроды Республики Беларусь от 30.12.2016 № 46 (рег. № 8/31695 от 20.01.2017).

Когда начинает действовать: с 23 января 2017 г.

Геологическая и маркшейдерская документация

Установлены формы геологической и маркшейдерской документации и утверждена Инструкция о порядке ведения геологической и маркшейдерской документации.

Нормативный документ: постановление Минприроды Республики Беларусь от 06.01.2017 № 3 (рег. № 8/31696 от 20.01.2017).

Когда начинает действовать: с 23 января 2017 г.

Инновационный фонд Минлесхоза

Признано утратившим силу постановление Минлесхоза Республики Беларусь от 22.07.2005 № 35 "Об утверждении Инструкции о порядке проведения экспертизы и отбора предложений для включения в план научно-исследовательских, опытно-конструкторских, опытно-технологических работ и работ по подготовке и освоению производства новых видов наукоемкой продукции, план мероприятий по энергосбережению и перечень строек и объектов, финансируемых из инновационного фонда Министерства лесного хозяйства Республики Беларусь".

Нормативный документ: постановление Минлесхоза Республики Беларусь от 09.01.2017 № 1 (рег. № 8/31704 от 23.01.2017).

Когда начинает действовать: с 25 января 2017 г.

Консервация и ликвидация горной выработки

Установлены формы:

акта о консервации горной выработки;
акта о ликвидации горной выработки;
свидетельства о государственной регистрации работ по геологическому изучению недр.

Нормативный документ: постановление Минприроды Республики Беларусь от 06.01.2017 № 1 (рег. № 8/31708 от 23.01.2017).

Когда начинает действовать: с 23 января 2017 г.

Эксплуатационные потери полезных ископаемых

Утвержден порядок разработки и установления нормативов эксплуатационных потерь полезных ископаемых.

Разработка нормативов эксплуатационных потерь полезных ископаемых заключается в обосновании их величины в процентах по отношению к балансовым запасам полезных ископаемых.

Нормативный документ: постановление Минприроды Республики Беларусь от 06.01.2017 № 2 (рег. № 8/31709 от 23.01.2017).

Когда начинает действовать: с 23 января 2017 г.

Тарифы и цены

Тарифы на транспортировку нефти

Срок действия постановления МАРТ Республики Беларусь от 30.12.2016 № 48 "О тарифах на услуги по транспортировке нефти по магистральным трубопроводам, расположенным на территории Республики Беларусь" продлен на неопределенный срок.

Нормативный документ: постановление МАРТ Республики Беларусь от 18.01.2017 № 6 (рег. № 8/31690 от 20.01.2017).

Когда начинает действовать: с 1 февраля 2017 г.

Таможенное регулирование

Применение ТН ВЭД ЕАЭС

Внесены многочисленные изменения в постановление ГТК Республики Беларусь от 16.11.2007 № 110 "О применении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза".

Нормативный документ: постановление ГТК Республики Беларусь от 06.01.2017 № 1 (рег. № 8/31707 от 23.01.2017).

Когда начинает действовать: с 26 января 2017 г.

Банковская деятельность

Лимит объема эмиссии облигаций банка

Лимит объема эмиссии облигаций открытого акционерного общества "Банк развития Республики Беларусь" на 2017 год определен в сумме 180 млн. рублей.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь, Нацбанка Республики Беларусь от 20.01.2017 № 50/1 (рег. № 5/43261 от 23.01.2017).

Реестр банковских гарантий

Определен порядок формирования и ведения реестра банковских гарантий, в том числе составления и представления банками и небанковскими кредитно-финансовыми организациями информации о банковских гарантиях для включения в реестр, внесения изменений и (или) дополнений в информацию, содержащуюся в реестре, либо исключения информации из реестра, получения согласия принципала или иной инструктирующей стороны, бенефициара, являющихся физическими лицами, на направление информации о банковской гарантии для включения в реестр и последующие сбор, обработку, накопление, хранение, представление из реестра данной информации.

Информация о банковских гарантиях, выданных до 10 апреля 2017 г. и действующих на указанную дату, в соответствии с требованиями настоящей Инструкции, направляется банками и небанковскими кредитно-финансовыми организациями в Национальный банк Республики Беларусь однократно до 1 января 2018 г.

Нормативный документ: постановление Правления Нацбанка Республики Беларусь от 11.01.2017 № 12 (рег. № 8/31702 от 23.01.2017).

Когда начинает действовать: с 10 апреля 2017 г.

Статистическая отчетность

Госстатистика и ведомственная отчетность

Изменения, касающиеся государственной статистики и ведомственной отчетности, внесены в 15 указов Президента Республики Беларусь.

Нормативный документ: Указ Президента Республики Беларусь от 20.01.2017 № 20 (рег. № 1/16871 от 21.01.2017).

Когда начинает действовать: с 25 января 2017 г.

Положения, касающиеся отчетов страхователя о средствах по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, вступают в силу с 1 февраля 2018 г.

Труд и социальная защита

Доплата педработникам

Педагогическим работникам с высшим и средним специальным образованием, отработавшим два года по распределению (перераспределению), направлению (последующему направлению) на работу и продолжающим работать на условиях заключенных трудовых договоров (контрактов), установлена ежемесячная доплата в размере одной тарифной ставки первого разряда, установленной Советом Министров Республики Беларусь для оплаты труда работников бюджетных организаций, в течение последующего одного года.

Ежемесячные доплаты выплачиваются по основному месту работы пропорционально отработанному времени (объему выполненных работ), но не выше одной тарифной ставки первого разряда, установленной Советом Министров.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 19.01.2017 № 48 (рег. № 5/43252 от 20.01.2017).

Когда начинает действовать: с 1 января 2017 г.

Дифференцированные доплаты бюджетникам

Установлены ежемесячные дифференцированные доплаты работникам бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций, в следующих размерах:

с 1-го до 6-го разряда – 8 рублей 60 копеек;
с 6-го до 10-го разряда – 8 рублей;
с 10-го до 12-го разряда – 7 рублей 50 копеек;
с 12-го до 13-го разряда – 7 рублей;
с 13-го до 14-го разряда – 6 рублей 50 копеек;
по 14-му разряду – 5 рублей 70 копеек.

Ежемесячные дифференцированные доплаты не образуют ставку (оклад) и не учитываются при исчислении премий, надбавок и других выплат стимулирующего и компенсирующего характера.

Нормативный документ: постановление Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 11.01.2017 № 2 (рег. № 8/31698 от 21.01.2017).

Сертификат творческого работника

Установлены формы профессионального сертификата творческого работника и заявления о выдаче сертификата творческого работника.

Нормативный документ: постановление Минкультуры Республики Беларусь от 15.12.2016 № 82 (рег. № 8/31700 от 21.01.2017).

Когда начинает действовать: с 3 февраля 2017 г.

Лицензирование и сертификация

Лицензии на экспорт лесоматериалов

Установлено, что экспорт из Республики Беларусь за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза лесоматериалов, классифицируемых кодами 4403 11 000, 4403 12 000, 4403 21 110 0, 4403 21 910 0, 4403 23 110 0, 4403 23 910 0, 4403 91 100 0, 4403 95 000, 4404 10 000 0, 4404 20 000 0 единой ТН ВЭД ЕАЭС, происходящих с территории Республики Беларусь, при помещении под таможенную процедуру экспорта осуществляется по генеральным или разовым лицензиям, выдаваемым Министерством антимонопольного регулирования и торговли по согласованию с Минлесхозом.

Минлесхоз согласовывает заявление о выдаче лицензии на экспорт лесоматериалов при наличии заключенного между названным Министерством и организацией соглашения об условиях поставок лесоматериалов.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20.01.2017 № 51 (рег. № 5/43262 от 23.01.2017).

Когда начинает действовать: с 1 февраля 2017 г. и действует в течение шести месяцев.

Строительство

Экспертиза градостроительных проектов

Признано утратившим силу постановление Госстандарта Республики Беларусь от 31.08.2011 № 65 "Об утверждении Инструкции об организации проведения государственной экспертизы градостроительных проектов, обоснований инвестирования в строительство, архитектурных, строительных проектов, выделяемых в них этапов работ, очередей строительства, пусковых комплексов и смет (сметной документации)".

Нормативный документ: постановление Госстандарта Республики Беларусь от 05.01.2017 № 1 (рег. № 8/31706 от 23.01.2017).

Когда начинает действовать: с 25 января 2017 г.