Обзор нормативных документов, зарегистрированных в НРПА 24.01.2017–26.01.2017

• Налоги и сборы
• Бухгалтерский учет
• Государственное регулирование
• Тарифы и цены
• Расчеты и кредиты
• Банковская деятельность
• Труд и социальная защита
• Страхование
• Контрольная деятельность

Налоги и сборы

НДС при реализации транспортных услуг

Установлено, что с 1 марта по 31 декабря 2016 г. при реализации по регулируемым законодательством тарифам услуг по перевозке пассажиров всеми видами транспорта в регулярном сообщении, по которым возмещение части затрат по оказанию таких услуг (включая предоставление льготы по проезду отдельным категориям граждан в соответствии с законодательством) производится за счет субсидий, налоговая база налога на добавленную стоимость определяется как стоимость этих услуг без учета предоставляемых субсидий на возмещение указанных затрат.

Нормативный документ: Указ Президента Республики Беларусь от 24.01.2017 № 22 (рег. № 1/16875 от 25.01.2017)

Когда начинает действовать: с 27 января 2017 г. и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 марта 2016 г.

Ставки подоходного налога в г.Минске

Установлены размеры ставок подоходного налога с физических лиц в фиксированных суммах.

Нормативный документ: решение Минского горсовета депутатов от 21.12.2016 № 260 (рег. № 9/81431 от 26.01.2017).

Ставки подоходного налога в Гродненской области

Установлены размеры ставок подоходного налога с физических лиц в фиксированных суммах в отношении доходов, полученных плательщиками от сдачи физическим лицам в аренду (субаренду), наем (поднаем) жилых и (или) нежилых помещений, машино-мест, находящихся на территории Гродненской области (за исключением таких доходов, полученных ими от осуществления предпринимательской деятельности или от индивидуальных предпринимателей в результате заключения с ними договоров аренды (субаренды), найма (поднайма) жилых и (или) нежилых помещений, машино-мест, находящихся на территории Гродненской области).

Нормативный документ: решение Гродненского облсовета депутатов от 27.12.2016 № 194 (рег. № 9/81432 от 26.01.2017).

Когда начинает действовать: с 29 января 2017 г.

Бухгалтерский учет

Бухгалтерская отчетность бюджетных организаций

Внесены изменения и дополнения в Инструкцию о порядке составления и представления бухгалтерской отчетности по средствам бюджетов и средствам от приносящей доходы деятельности бюджетных организаций, утвержденную постановлением Минфина Республики Беларусь от 10.03.2010 № 22.

Нормативный документ: постановление Минфина Республики Беларусь от 26.12.2016 № 112 (рег. № 8/31721 от 25.01.2017).

Когда начинает действовать: с 1 февраля 2017 г.

Государственное регулирование

Фонд поддержки культуры и искусства

Изложены в новой редакции Положение о фонде Президента Республики Беларусь по поддержке культуры и искусства, а также состав совета фонда Президента Республики Беларусь по поддержке культуры и искусства.

Нормативный документ: Указ Президента Республики Беларусь от 24.01.2017 № 23 (рег. № 1/16876 от 25.01.2017).

Когда начинает действовать: с 28 января 2017 г.

Аграрный бизнес

Определены объемы финансирования в 2017 году мероприятий Государственной программы развития аграрного бизнеса в Республике Беларусь на 2016–2020 годы, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 11.03.2016 № 196, и ее подпрограмм за счет средств республиканского бюджета, предусмотренных на сельское хозяйство и рыбохозяйственную деятельность.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 23.01.2017 № 62 (рег. № 5/43270 от 25.01.2017).

Когда начинает действовать: с 27 января 2017 г. и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2017 г.

О состоянии конституционной законности

Конституционным Судом в 2016 году в порядке обязательного предварительного контроля проверены 53 закона до их подписания Президентом Республики Беларусь, положения которых признаны в целом соответствующими Конституции.

В то же время при оценке конституционности норм законов Конституционный Суд в ряде случаев выявил коллизии и правовую неопределенность отдельных положений законов, в связи с чем сформулировал в своих решениях адресованные законодателю правовые позиции, направленные на устранение дефектов правового регулирования в целях обеспечения верховенства права, реализации конституционных положений в законотворческой деятельности.

Конституционный Суд считает необходимым на государственном уровне выработать действенный механизм изучения и оценки регулирующего воздействия законодательных актов на достижение целей социально-экономического и общественно-политического развития страны.

Для утверждения верховенства права необходимо разумное обеспечение системности и комплексности правового регулирования отношений в различных сферах жизнедеятельности общества и государства. При этом на уровне законов следует избегать избыточного правового регулирования, излишней детализации отдельных положений и неоправданно частой терминологической корректировки.

Конституционный Суд полагает, что в современных условиях в целях дальнейшего повышения эффективности законодательства необходимо выработать новые подходы к кодификации, определив критерии правового регулирования на уровне законов и уровне подзаконных актов.

Для обеспечения защиты человека, его прав и свобод и гарантий их реализации как высшей ценности и цели общества и государства Конституционный Суд считает необходимым дальнейшее совершенствование правовой регламентации доступа к конституционному правосудию посредством преюдициального запроса судов общей юрисдикции о конституционности нормативного правового акта, подлежащего применению в конкретном деле.

Конституционный Суд, исходя из сущности верховенства права, констатирует, что интеграционный процесс в рамках Евразийского экономического союза как межгосударственного образования имеет сложную и неоднозначную политико-правовую природу. В целях достижения гармоничного сочетания и баланса наднациональных и национальных интересов необходимо на государственном уровне разработать концепцию унификации законодательства в рамках Евразийского экономического союза.

Нормативный документ: решение Конституционного Суда Республики Беларусь от 18.01.2017 №Р-1084/2017 (рег. № 6/1593 от 24.01.2017).

Безопасность работ с условно-патогенными микроорганизмами

Утверждены Санитарные нормы и правила "Требования безопасности при осуществлении работ с условно-патогенными микроорганизмами и патогенными биологическими агентами, к организации и проведению их учета, хранения, передачи и транспортировки".

Нормативный документ: постановление Минздрава Республики Беларусь от 06.01.2017 № 2 (рег. № 8/31726 от 26.01.2017).

Когда начинает действовать: с 27 января 2017 г.

Гигиеническая безопасность средств защиты растений

Установлены гигиенические требования к средствам защиты растений, направленные на обеспечение безопасности здоровья населения, в том числе требования к безопасности и безвредности средств защиты растений, а также требования к применению средств защиты растений.

Нормативный документ: постановление Минздрава Республики Беларусь от 20.01.2017 № 9 (рег. № 8/31729 от 26.01.2017).

Когда начинает действовать: с 10 февраля 2017 г.

Санитарные требования к атмосферному воздуху

Установлены санитарно-эпидемиологические требования к атмосферному воздуху населенных пунктов и мест массового отдыха населения при размещении, проектировании, строительстве и эксплуатации объектов социальной, производственной, транспортной, инженерной инфраструктур, связанных с выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Кроме прочего, определены требования к порядку организации аналитического (лабораторного) контроля загрязнения атмосферного воздуха на границе санитарно-защитной зоны объектов и территории населенных пунктов, расположенных в зоне воздействия выбросов объектов.

Нормативный документ: постановление Минздрава Республики Беларусь от 30.12.2016 № 141 (рег. № 8/31714 от 24.01.2017).

Когда начинает действовать: с 23 января 2017 г.

Санитарная охрана источников и систем питьевого водоснабжения

Установлены санитарно-эпидемиологические требования к организации зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения и централизованных систем питьевого водоснабжения.

Нормативный документ: постановление Минздрава Республики Беларусь от 30.12.2016 № 142 (рег. № 8/31715 от 24.01.2017).

Когда начинает действовать: с 23 января 2017 г.

Перечень наркотических средств

Внесены многочисленные изменения и дополнения в постановление Минздрава Республики Беларусь от 11.02.2015 № 19 "Об установлении республиканского перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих государственному контролю в Республике Беларусь".

Нормативный документ: постановление Минздрава Республики Беларусь от 25.01.2017 № 10 (рег. № 8/31724 от 25.01.2017).

Когда начинает действовать: с 27 января 2017 г.

Санитарные требования к обращению с отходами

Установлены санитарно-эпидемиологические требования к сбору и удалению коммунальных отходов, к условиям хранения, перевозки, использования и захоронения отходов производства, к объектам захоронения отходов, а также требования к условиям труда работающих с отходами производства на объектах хранения, захоронения и обезвреживания отходов.

Признаны утратившими силу:

• постановление Главного государственного санитарного врача Республики Беларусь от 16.12.2005 № 226 "Об утверждении Санитарных правил и норм 2.1.7.12-42-2005 "Гигиенические требования к накоплению, транспортированию и захоронению токсичных промышленных отходов";
• постановление Главного государственного санитарного врача Республики Беларусь от 29.05.2006 № 68 "Об утверждении Санитарных правил и норм 2.1.7.12-9-2006 "Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых коммунальных отходов".

Нормативный документ: постановление Минздрава Республики Беларусь от 30.12.2016 № 143 (рег. № 8/31725 от 26.01.2017).

Когда начинает действовать: с 23 января 2017 г.

Минимальный возраст спортсменов

Установлен рекомендуемый минимальный возраст для занятия видами спорта, в том числе включенными в программы Паралимпийских и Дефлимпийских игр.

Нормативный документ: постановление Минспорта Республики Беларусь, Минздрава Республики Беларусь от 16.01.2017 № 2/6 (рег. № 8/31727 от 26.01.2017).

Когда начинает действовать: с 1 сентября 2017 г.

Тарифы и цены

Тариф на транспортировку нефтепродуктов

Установлен тариф на услугу по транспортировке нефтепродуктов по магистральному трубопроводу открытого акционерного общества "Полоцктранснефть Дружба" на территории Республики Беларусь по маршрутному направлению "Полоцк – Крулевщизна" в размере 13,46 белорусского рубля за 1 тонну.

Нормативный документ: постановление МАРТ Республики Беларусь от 13.01.2017 № 2 (рег. № 8/31717 от 25.01.2017).

Когда начинает действовать: с 27 января 2017 г.

Коэффициенты изменения стоимости зданий и сооружений

Установлены коэффициенты изменения стоимости капитальных строений (зданий и сооружений (их частей), в том числе жилых домов, садовых домиков, дач, жилых помещений (квартир, комнат), нежилых помещений, хозяйственных построек, гаражей, иных зданий и сооружений, включая не завершенные строительством, машино-мест, принадлежащих физическим лицам, на 1 января 2017 г. в следующих размерах:

• жилищный фонд – 1,0385;
• нежилые сооружения – 1,0317.

Нормативный документ: постановление Минстройархитектуры Республики Беларусь от 20.01.2017 № 2 (рег. № 8/31718 от 25.01.2017).

Когда начинает действовать: с 27 января 2017 г.

Отпускные цены на азотные удобрения

Определен порядок установления и применения индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, производящими азотные удобрения и реализующими их на внутреннем рынке Республики Беларусь, за исключением азотных удобрений в потребительской упаковке, включенными в Государственный реестр хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках Республики Беларусь по товарной позиции "азотные удобрения", отпускных цен.

Хозяйствующие субъекты за три календарных дня до даты начала каждого календарного месяца размещают на своем сайте в глобальной компьютерной сети Интернет информацию об уровне отпускных цен на азотные удобрения, установленных в соответствии с настоящей Инструкцией.

Нормативный документ: постановление МАРТ Республики Беларусь от 13.01.2017 № 4 (рег. № 8/31719 от 25.01.2017).

Когда начинает действовать: с 28 января 2017 г.

Цены на лекарственные средства

Внесены изменения и дополнения в постановление Минздрава Республики Беларусь от 07.09.2012 № 137 "Об установлении предельных максимальных отпускных цен на лекарственные средства, производимые организациями Республики Беларусь".

Предельные максимальные отпускные цены установлены на условиях франко-склад предприятия, за исключением цен на лекарственные средства, производимые ОАО "Несвижский завод медицинских препаратов", ООО "Фармтехнология", Белорусско-голландским совместным предприятием ООО "Фармлэнд", совместным ООО "Лекфарм", ОАО "Борисовский завод медицинских препаратов", ЗАО "БелАсептика", ОАО "Бобруйский завод биотехнологий", которые установлены на условиях франко-назначения (пункт назначения, оговоренный в договоре).

Поправки, внесенные в постановление, касаются предельных максимальных отпускных цен на лекарственные средства, производимые совместным ООО "Лекфарм", Белорусско-голландским совместным предприятием ООО "Фармлэнд".

Кроме того, установлены предельные максимальные отпускные цены на лекарственные средства, производимые совместным ООО "Ферейн".

Нормативный документ: постановление Минздрава Республики Беларусь от 10.01.2017 № 4 (рег. № 8/31720 от 25.01.2017).

Когда начинает действовать: с 27 января 2017 г.

Коммунальные тарифы в Гродненской области

Установлены предельные максимальные тарифы на коммунальные услуги, оказываемые организациями системы Минжилкомхоза Республики Беларусь юридическим лицам, а также физическим лицам (в том числе индивидуальным предпринимателям), эксплуатирующим нежилые помещения.

Нормативный документ: решение Гродненского облисполкома от 21.12.2016 № 733 (рег. № 9/81365 от 24.01.2017).

Кадастровая стоимость земель г.Минска

Установлены на 2017–2020 годы результаты кадастровой оценки земель города Минска по виду функционального использования земель "Жилая многоквартирная зона" на 1 июля 2015 г.

Результаты кадастровой оценки земель г.Минска (приложение к решению Мингорисполкома от 27.12.2012 № 4010) изложены в новой редакции.

Нормативный документ: решение Минского горисполкома от 30.12.2016 № 4035 (рег. № 9/81440 от 26.01.2017).

Когда начинает действовать: с 29 января 2017 г.

Расчеты и кредиты

Механизм возврата средств из бюджета

Утверждена Инструкция о порядке зачисления, распределения и механизме возврата доходов республиканского и местных бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов в 2017 году.

Нормативный документ: постановление Минфина Республики Беларусь от 26.12.2016 № 111 (рег. № 8/31713 от 24.01.2017).

Когда начинает действовать: с 28 января 2017 г.

Банковская деятельность

Порядок определения лучших банков утратил силу

Признано утратившим силу постановление Правления Нацбанка Республики Беларусь от 27.07.2012 № 380 "Об утверждении Инструкции о критериях оценки и порядке определения лучших кандидатур среди банков и небанковских кредитно-финансовых организаций для занесения на Республиканскую доску Почета".

Нормативный документ: постановление Правления Нацбанка Республики Беларусь от 10.01.2017 № 9 (рег. № 8/31728 от 26.01.2017).

Когда начинает действовать: с 28 января 2017 г.

Труд и социальная защита

Контракты с руководителями госорганизаций

Внесены изменения и дополнения в следующие правовые акты:

• постановление Совета Министров Республики Беларусь от 24.10.2003 № 1420 "О создании республиканских казенных предприятий", в котором установлено, что контракты с директорами республиканских казенных предприятий "Центр утилизации авиационных средств поражения" и "Центр утилизации артиллерийских и инженерных боеприпасов" заключаются (продлевается) Государственным научно-производственным объединением порошковой металлургии;
• постановление Совета Министров Республики Беларусь от 15.05.2007 № 604 "О заключении контрактов с руководителями государственных организаций". Изменения касаются заключения (продления) контрактов с руководителями республиканских унитарных предприятий, основанных на праве оперативного управления; согласования контрактов с Министерством труда и социальной защиты и Государственным комитетом по имуществу в части управления и распоряжения государственным имуществом.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 23.01.2017 № 61 (рег. № 5/43269 от 25.01.2017).

Когда начинает действовать: с 27 января 2017 г.

Минимальные потребительские бюджеты

Установлены минимальные потребительские бюджеты для разных социально- демографических групп в среднем на душу населения и на одного члена семьи разного состава в средних ценах декабря 2016 г. в расчете на месяц на период с 1 февраля 2017 г. по 30 апреля 2017 г. в следующих размерах:

• трудоспособное население – 383 белорусских рубля 34 копейки;
• пенсионеры – 301 белорусский рубль 45 копеек;
• студенты – 287 белорусских рублей 93 копейки;
• дети в возрасте до трех лет – 241 белорусский рубль 51 копейка;
• дети в возрасте от трех до шести лет – 312 белорусских рублей 69 копеек;
• дети в возрасте от шести до восемнадцати лет – 326 белорусских рублей 47 копеек;
• семья из четырех человек – 298 белорусских рублей 85 копеек;
• молодая семья из трех человек – 323 белорусских рубля 74 копейки.

Нормативный документ: постановление Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 19.01.2017 № 4 (рег. № 8/31710 от 24.01.2017).

Когда начинает действовать: с 29 января 2017 г.

Бюджет прожиточного минимума

Установлен бюджет прожиточного минимума в среднем на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в ценах декабря 2016 года в расчете на месяц на период с 1 февраля 2017 г. по 30 апреля 2017 г. в следующих размерах:

• в среднем на душу населения – 180 белорусских рублей 10 копеек;
• трудоспособное население – 198 белорусских рублей 63 копейки;
• пенсионеры – 138 белорусских рублей 80 копеек;
• студенты – 175 белорусских рублей 24 копейки;
• дети в возрасте до трех лет – 116 белорусских рублей 83 копейки;
• дети в возрасте от трех до шести лет – 160 белорусских рублей 61 копейка;
• дети в возрасте от шести до восемнадцати лет – 197 белорусских рублей 40 копеек.

Нормативный документ: постановление Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 19.01.2017 № 3 (рег. № 8/31711 от 24.01.2017).

Когда начинает действовать: с 29 января 2017 г.

Страхование

Порядок определения лучших страховых организаций утратил силу

Признано утратившим силу постановление Минфина Республики Беларусь от 02.08.2012 № 45 "Об утверждении Инструкции о порядке определения лучших среди страховых организаций для занесения на Республиканскую доску Почета".

Нормативный документ: постановление Минфина Республики Беларусь от 17.01.2017 № 2 (рег. № 8/31723 от 25.01.2017).

Когда начинает действовать: с 27 января 2017 г.

Контрольная деятельность

Пожарный надзор

Внесены изменения в перечень контролирующих (надзорных) органов и (или) сфер контроля (надзора), которые применяют (в которых применяются) контрольные списки вопросов (чек-листы), утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 13.12.2012 № 1147.

Установлено, что органы государственного пожарного надзора применяют контрольные списки вопросов (чек-листы) в отношении проверяемых субъектов, относящихся к средней и низкой группе риска, при осуществлении:

государственного пожарного надзора, надзора за соблюдением законодательства при осуществлении деятельности по обеспечению пожарной безопасности;

государственного надзора за соблюдением требований технических регламентов Таможенного союза, Евразийского экономического союза в области пожарной безопасности.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 25.01.2017 № 72 (рег. № 5/43282 от 26.01.2017).

Когда начинает действовать: с 28 января 2017 г.