Обзор нормативных документов, зарегистрированных в НРПА 07.04.2017–10.04.2017

• Налоги и сборы
• Государственное регулирование
• Тарифы и цены
• Банковская деятельность
• Труд и социальная защита
• Строительство
• Транспорт
• Аренда

Налоги и сборы

Налогообложение и аренда

Приведены в соответствие с Налоговым кодексом Республики Беларусь (далее НК) правовые акты по вопросам налогообложения и взимания арендной платы за земельные участки.

Корректировки коснулись в частности указов Президента Республики Беларусь от 25.03.2016 № 111 "О налогообложении и утверждении бюджета прожиточного минимума" и от 14.07.2016 № 268 "О создании и деятельности открытого акционерного общества "Агентство по управлению активами", а также Декрета Президента Республики Беларусь от 11.11.2015 № 7 "О привлечении денежных средств во вклады (депозиты)" в части исключения из них положений об обложении НДС услуг по перевозке пассажиров, электросвязи, операций Агентства по управлению активами и подоходным налогом доходов в виде процентов, полученных по банковским вкладам, поскольку данные нормы нашли отражение в новой редакции НК, вступившей в силу с 1 января 2017 г.

Кроме того, внесены изменения в указы от 04.10.1999 № 577 "О мерах по реализации Соглашения о научном сотрудничестве между Правительством Республики Беларусь и Международной ассоциацией по содействию сотрудничеству с учеными из независимых государств бывшего Советского Союза (ИНТАС) от 3 июля 1995 г.", от 02.06.2006 № 371 "О некоторых мерах государственной поддержки развития туризма в Республике Беларусь" и от 28.07.2014 № 380 "О внесении изменений и дополнений в указы Президента Республики Беларусь, признании утратившими силу нормативных правовых актов Президента Республики Беларусь и их отдельных положений" в части исключения льгот по налогу на прибыль, отмененных НК с 1 января 2017 г.

Также скорректирован Указ от 01.03.2010 № 101 "О взимании арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности" в части уточнения порядка определения размеров арендной платы в белорусских рублях за земельные участки, находящиеся в государственной собственности, в зависимости от периода проведения оценки их кадастровой стоимости, а также установления ставок арендной платы по аналогии со ставками земельного налога.

Нормативный документ: Указ Президента Республики Беларусь от 06.04.2017 № 105 (рег. № 1/16994 от 07.04.2017).

Когда начинает действовать: с 9 апреля 2017 г. Действие большинства положений Указа распространяется на отношения, возникшие с 1 января 2017 г.

Государственное регулирование

Судебная практика

В целях обеспечения правильного и единообразного применения законодательства, предотвращения судебных ошибок постановлено:

• обратить внимание судов на необходимость строгого соблюдения требований Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях и разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 30.09.2011 № 6 "О практике рассмотрения судами жалоб (протестов) на постановления по делам об административных правонарушениях" (далее – постановление № 6);
• судам обеспечить условия для реализации участниками административного процесса права на обжалование постановлений по делам об административных правонарушениях; исключить случаи необоснованного возвращения жалоб (протестов), нарушения сроков вручения участникам административного процесса копий постановлений или их мотивировочных частей, сроков направления жалоб (протестов) вместе с делом в суд, уполномоченный их рассматривать;
• судам осуществлять всестороннюю, объективную проверку законности, обоснованности и справедливости постановлений, своевременно исправлять допущенные ошибки и т.д.

В постановление № 6 внесены дополнения и изменения.

В частности, установлено, что Суду, уполномоченному рассматривать жалобу, необходимо проверять, соответствует ли она требованиям, закрепленным в частях 1–3 ст. 12.11 ПИКоАП. При несоответствии жалобы указанным требованиям она считается поданной, но возвращается постановлением суда, уполномоченного на ее рассмотрение, с назначением срока для устранения недостатков. В случае пропуска назначенного срока жалоба считается неподанной.

Нормативный документ: постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 30.03.2017 № 1 (рег. № 6/1595 от 10.04.2017).

Визовые правила

Внесены изменения и дополнения в Визовые правила Республики Беларусь, утвержденные постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15.07.2010 № 1065.

В частности, упрощен порядок выдачи въездных виз иностранцам из благополучных в миграционном отношении стран в Национальном аэропорту Минск; определен порядок выдачи и оформления выездной-въездной двукратной визы.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 06.04.2017 № 253 (рег. № 5/43552 от 07.04.2017).

Когда начинает действовать: с 9 апреля 2017 г.

Закупка услуги по организации фестиваля

Установлено, что государственная закупка Минкультуры услуги по организации и проведению Минского международного фестиваля "Лістапад" осуществляется с применением процедуры закупки из одного источника у частного театрально-зрелищного учреждения культуры "Центр визуальных и исполнительских искусств "АРТ Корпорейшн".

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 06.04.2017 № 258 (рег. № 5/43555 от 07.04.2017).

Когда начинает действовать: с 9 апреля 2017 г.

Средние школы – училища олимпийского резерва

Установлены:

• перечень документов, представляемых дополнительно в приемную комиссию лицами, поступающими для получения среднего специального образования в средние школы – училища олимпийского резерва;
• форма рекомендации для лиц, поступающих для получения среднего специального образования в средние школы – училища олимпийского резерва;
• шкала соответствия результатов спортивных соревнований баллам, принятым в качестве отметок, полученных на вступительных испытаниях по специальности "Спортивно-педагогическая деятельность".

Нормативный документ: постановление Минспорта Республики Беларусь от 21.03.2017 № 18 (рег. № 8/31943 от 07.04.2017).

Когда начинает действовать: с 9 апреля 2017 г.

Продукция военного назначения

Признан утратившим силу приказ Минобороны Республики Беларусь от 26.07.2004 № 24 "Об утверждении Инструкции о порядке проведения идентификации товаров (работ, услуг) в качестве продукции военного назначения".

Нормативный документ: приказ Минобороны Республики Беларусь от 21.03.2017 № 8 (рег. № 8/31946 от 10.04.2017).

Когда начинает действовать: с 12 апреля 2017 г.

Зачисление в вузы

Установлены:

• перечень международных олимпиад, победители (дипломы I, II, III степени) которых имеют право на зачисление без вступительных испытаний при поступлении на наиболее востребованные экономикой специальности, перечень которых устанавливается Минобразования по согласованию с Минэкономики Республики Беларусь, для которых данный предмет определен вторым предметом профильного вступительного испытания, в учреждения высшего образования для получения высшего образования I ступени в 2017 г.;
• перечень учебных предметов третьего (областного, Минского городского) этапа республиканской олимпиады по учебным предметам, проведенной Минобразования Республики Беларусь в учебном году, который завершился в год приема, победители (дипломы I, II, III степени) которого имеют право на зачисление без вступительных испытаний при поступлении на наиболее востребованные экономикой специальности, перечень которых устанавливается Минобразования Республики Беларусь по согласованию с Минэкономики Республики Беларусь, в учреждения высшего образования для получения высшего образования I ступени в 2017 г.

Нормативный документ: постановление Минобразования Республики Беларусь от 16.03.2017 № 24 (рег. № 8/31947 от 10.04.2017).

Когда начинает действовать: с 12 апреля 2017 г.

Охрана историко-культурной ценности

Утвержден проект зон охраны историко-культурной ценности – "Исторический центр г.Витебска".

Нормативный документ: постановление Минкультуры Республики Беларусь от 20.03.2017 № 18 (рег. № 8/31948 от 10.04.2017).

Инновации в энергетике

Определен порядок проведения открытого конкурсного отбора и ведомственной научно-технической экспертизы научно-исследовательских, опытно-конструкторских и опытно-технологических работ, обеспечивающих создание новой продукции, новых (усовершенствованных) технологий, новых услуг для Республики Беларусь, финансируемых за счет средств республиканского централизованного инновационного фонда, в Минэнерго Республики Беларусь.

Для участия в конкурсе до 30 июля года, предшествующего году, в котором предполагается финансирование работ, участники конкурса представляют документы в государственные организации, подчиненные Минэнерго:

• ГПО "Белэнерго" – по направлениям деятельности: производство, передача и распределение электрической и тепловой энергии, разработка и производство оборудования, материалов и технологий для этих целей;
• ГПО "Белтопгаз" – по направлениям деятельности: распределение газа, добыча торфа, производство торфяной продукции, разработка и производство оборудования, материалов и технологий для этих целей.

В конкурсе могут принимать участие организации Республики Беларусь.

Нормативный документ: постановление Минэнерго Республики Беларусь от 27.03.2017 № 8 (рег. № 8/31949 от 10.04.2017).

Когда начинает действовать: с 13 апреля 2017 г.

Предпринимательство в г.Витебске

В перечень наиболее значимых для города Витебска видов предпринимательской деятельности, при организации которых безработные имеют преимущественное право на содействие управлением по труду, занятости и социальной защите Витебского городского исполнительного комитета в организации предпринимательской деятельности с использованием средств бюджета государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь, включена позиция: "предоставление прочих индивидуальных услуг, не включенных в другие группировки".

Нормативный документ: решение Витебского горисполкома от 29.03.2017 № 417 (рег. № 9/82684 от 07.04.2017).

Когда начинает действовать: с 12 апреля 2017 г.

Тарифы и цены

Цены на природный газ

Внесены изменения в постановление МАРТ Республики Беларусь от 18.01.2017 № 5 "О ценах на природный газ".

Установлены следующие цены на природный газ (за 1 куб. м с НДС), отпускаемый газоснабжающими организациями, входящими в состав ГПО "Белтопгаз", организациям, имеющим общежития, в части использования природного газа проживающими в них гражданами, религиозным организациям, организациям, использующим природный газ для нужд детских домов семейного типа, детским деревням (городкам), детским хосписам:

• при наличии индивидуальных газовых отопительных приборов:
  • в отопительный период – 0,0911 рубля;
  • в летний период – 0,2853 рубля;
• при отсутствии индивидуальных газовых отопительных приборов – 0,2853 рубля.

Нормативный документ: постановление МАРТ Республики Беларусь от 04.04.2017 № 21 (рег. № 8/31945 от 10.04.2017).

Когда начинает действовать: с 12 апреля 2017 г.

Банковская деятельность

Деятельность Национального банка

В целях повышения эффективности деятельности Национального банка и совершенствования его правового положения внесены изменения в следующие указы Президента Республики Беларусь:

• Указ Президента Республики Беларусь от 13.06.2001 № 320 "Об утверждении Устава Национального банка Республики Беларусь";
• порядок назначения (утверждения, освобождения) и согласования назначения (освобождения) Президентом Республики Беларусь на некоторые должности, включенные в кадровый реестр Главы государства Республики Беларусь, утвержденный Указом Президента Республики Беларусь от 08.11.2001 № 645;
• Указ Президента Республики Беларусь от 05.07.2002 № 361 "О заключении контрактов с некоторыми лицами, назначаемыми на должности и освобождаемыми от должностей Президентом Республики Беларусь";
• Указ Президента Республики Беларусь от 03.11.2005 № 520 "О совершенствовании правового регулирования отдельных отношений в экономической сфере";
• Указ Президента Республики Беларусь от 02.04.2013 № 141 "О некоторых вопросах учреждения образования "Полесский государственный университет".

Нормативный документ: Указ Президента Республики Беларусь от 06.04.2017 № 108 (рег. № 1/16997 от 07.04.2017).

Когда начинает действовать: с 9 июля 2017 г., за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 9 апреля 2017 г. и 1 января 2018 г.

Труд и социальная защита

Среднедушевой доход семьи

В Положении о порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи (гражданина) для предоставления государственной адресной социальной помощи, утвержденном постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28.03.2012 № 274, установлено, что доходы от осуществления предпринимательской деятельности включаются в среднедушевой доход семьи (гражданина) на основании сведений, представляемых самостоятельно лицами, осуществляющими такую деятельность, и заверенных их подписью.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 06.04.2017 № 254 (рег. № 5/43553 от 07.04.2017).

Когда начинает действовать: с 9 апреля 2017 г.

Пенсионное удостоверение

Утверждены формы:

• пенсионного удостоверения;
• пенсионного удостоверения лица, которому установлена пенсия за особые заслуги перед Республикой Беларусь.

Пенсионные удостоверения, выданные до вступления в силу настоящего постановления, являются действительными и не подлежат обмену на удостоверения, формы которых утверждены настоящим постановлением.

Минтруда и соцзащиты поручено обеспечить выдачу пенсионных удостоверений по формам, утвержденным настоящим постановлением, после использования бланков пенсионных удостоверений образца, установленного до вступления в силу настоящего постановления.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 06.04.2017 № 255 (рег. № 5/43554 от 07.04.2017).

Когда начинает действовать: с 12 апреля 2017 г.

Трудовые пенсии

Внесены изменения и дополнения в следующие постановления Совета Министров Республики Беларусь:

• Положение о порядке подтверждения и исчисления стажа работы для назначения пенсий, утвержденном постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24.12.1992 № 777;
• постановление Совета Министров Республики Беларусь от 22.12.1999 № 1976 "Об утверждении Положения о порядке корректировки фактического заработка пенсионера при назначении и перерасчете пенсий и повышения пенсий, исчисленных в минимальном размере, в связи с ростом средней заработной платы".

В частности, установлено, что очередная корректировка фактического заработка пенсионера и перерасчет трудовых пенсий в связи с ростом средней заработной платы работников в республике производятся на основании указов Президента Республики Беларусь не реже одного раза в год в пределах средств бюджета государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 06.04.2017 № 257 (рег. № 5/43556 от 07.04.2017).

Когда начинает действовать: с 12 апреля 2017 г.

Строительство

Компенсация стоимости жилья в г.Витебске

Установлен на 2017 год усредненный показатель компенсации заказчиками (застройщиками) жилых домов бюджету города Витебска стоимости жилых помещений, предназначенных для переселения граждан из жилых домов, подлежащих сносу в связи с предоставлением земельных участков под жилищное строительство, в размере 2,25 процента.

Нормативный документ: решение Витебского горисполкома от 27.03.2017 № 405 (рег. № 9/82683 от 07.04.2017).

Когда начинает действовать: с 12 апреля 2017 г.

Транспорт

Постановления Минтранса утратили силу

Признаны утратившими силу:

• постановление Минтранса Республики Беларусь от 04.08.2003 № 37 "О порядке использования и учета работы специальных легковых автомобилей в организациях, подведомственных Министерству транспорта и коммуникаций Республики Беларусь";
• постановление Минтранса Республики Беларусь от 06.10.2003 № 45 "Об утверждении Инструкции о порядке предварительной продажи и бронирования билетов на проезд в автобусах регулярных сообщений";
• постановление Минтранса Республики Беларусь от 05.01.2005 № 1 "Об утверждении формы билета на проезд в пассажирском автомобильном транспортном средстве в городском экспрессном регулярном сообщении";
• постановление Минтранса Республики Беларусь от 10.08.2011 № 49 "Об установлении формы бланка квитанции о взимании сбора за проезд автомобильных транспортных средств иностранных государств по автомобильным дорогам общего пользования Республики Беларусь и утверждении Инструкции о порядке ее заполнения и использования".

Нормативный документ: постановление Минтранса Республики Беларусь от 24.03.2017 № 7 (рег. № 8/31942 от 07.04.2017).

Когда начинает действовать: с 9 апреля 2017 г.

Сезонные ограничения на дорогах

Внесены следующие изменения в постановление Минтранса Республики Беларусь от 28.02.2017 № 3 "О введении в 2017 году временных ограничений нагрузок на оси транспортных средств, самоходных машин в отношении республиканских автомобильных дорог общего пользования":

• отменены ограничения нагрузок в отношении республиканских автомобильных дорог (по перечню), введенные с 15 марта по 25 апреля 2017 г.;
• ограничения нагрузок в отношении республиканских автомобильных дорог, предусмотренные с 23 мая по 31 августа 2017 г., не распространяются, кроме прочего, на транспортные средства, самоходные машины, осуществляющие перевозки молока и молочных продуктов, а также грузов, перевозимых в специализированных грузовых транспортных средствах с изотермическим кузовом (изотермических фургонах, рефрижераторах и цистернах), для сохранности которых требуется соблюдение специального температурного и санитарно-гигиенического режимов.

Нормативный документ: постановление Минтранса Республики Беларусь от 03.04.2017 № 10 (рег. № 8/31944 от 10.04.2017).

Когда начинает действовать: с 12 апреля 2017 г.

Аренда

Лизинг жилья

Внесены изменения в следующие указы Президента Республики Беларусь:

• Положение о регистрации граждан по месту жительства и месту пребывания, утвержденное Указом Президента Республики Беларусь от 07.09.2007 № 413;
• Положение об учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и о порядке предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда, утвержденное Указом Президента Республики Беларусь от 16.12.2013 № 563;
• Указ Президента Республики Беларусь от 25.02.2014 № 99 "О вопросах регулирования лизинговой деятельности", который дополнен Положением о лизинге одноквартирных жилых домов и квартир в Республике Беларусь.

Заключенные до вступления в силу настоящего Указа договоры лизинга жилого помещения подлежат приведению в соответствие с требованиями настоящего Указа не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу.

Нормативный документ: Указ Президента Республики Беларусь от 06.04.2017 № 109 (рег. № 1/16998 от 07.04.2017).

Когда начинает действовать: с 9 октября 2017 г., за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 9 апреля 2017 г. и 9 августа 2017 г.