Обзор нормативных документов, зарегистрированных в НРПА 03.10.2017–05.10.2017

• Налоги и сборы
• Государственное регулирование
• Внешнеэкономическая деятельность
• Тарифы и цены
• Банковская деятельность
• Статистическая отчетность
• Труд и социальная защита
• Строительство
• Торговля

Налоги и сборы

Полномочия должностных лиц налоговых органов

Внесены изменения и дополнения в постановление МНС Республики Беларусь от 18.10.2011 № 49 "О наделении должностных лиц Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь, инспекций Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь полномочиями на составление протоколов об административных правонарушениях и подготовку дел об административных правонарушениях к рассмотрению".

Нормативный документ: постановление МНС Республики Беларусь от 28.09.2017 № 16 (рег. № 8/32452 от 05.10.2017).

Когда начинает действовать: с 8 октября 2017 г.

Реструктуризация задолженности

Установлен порядок реструктуризации задолженности по платежам в бюджет города Могилева хозяйственных обществ, которые не имеют возможности погасить возникшую задолженность и ликвидация которых нецелесообразна.

Задолженность – сумма неуплаченных в срок налогов, сборов, пошлин и иных платежей в бюджет города, в том числе штрафов, пени, финансовых (экономических) санкций, примененных к хозяйственному обществу за нарушение законодательства.

Реструктуризация задолженности осуществляется путем:

• увеличения уставного фонда хозяйственного общества в пределах имеющихся у него источников собственных средств с передачей доли в уставном фонде (акций) на сумму, соответствующую сумме задолженности, в собственность города Могилева;
• передачи участниками хозяйственного общества долей (акций), в том числе приобретенных в процессе приватизации у государства, в собственность города Могилева в счет задолженности этого общества перед бюджетом города.

Нормативный документ: решение Могилевского горсовета депутатов от 26.06.2017 № 39-3 (рег. № 9/85490 от 03.10.2017).

Когда начинает действовать: с 6 октября 2017 г.

Государственное регулирование

Обеспечение деятельности судов

Утверждены:

• Положение о порядке обеспечения мантиями и другими входящими в комплект предметами одежды судей Конституционного Суда;
• нормы обеспечения мантиями и другими входящими в комплект предметами одежды судей Конституционного Суда и судов общей юрисдикции.

Конституционному Суду, Верховному Суду поручено в трехмесячный срок утвердить правила ношения судьями Конституционного Суда и судов общей юрисдикции мантий и других входящих в комплект предметов одежды.

Нормативный документ: Указ Президента Республики Беларусь от 02.10.2017 № 358 (рег. № 1/17292  от 03.10.2017).

Когда начинает действовать: с 5 октября 2017 г.

Юридическая служба

В Типовом положении о юридической службе республиканского органа государственного управления и иной государственной организации, подчиненных Правительству Республики Беларусь, местного исполнительного и распорядительного органа, утвержденном постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31.12.2008 № 2070, установлено, что юридическая служба государственного органа – структурное подразделение (главное управление, управление, отдел, сектор) или должность главного юрисконсульта, создаваемая (учреждаемая) в целях правового обеспечения функционирования государственного органа и соблюдения законности его деятельности.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 02.10.2017 № 735 (рег. № 5/44260 от 05.10.2017).

Когда начинает действовать: с 7 октября 2017 г.

Обязательная юридическая экспертиза нормативных правовых актов

Внесены дополнения и изменения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 23.09.2006 № 1244 "Об обязательной юридической экспертизе нормативных правовых актов", в том числе в Инструкцию о порядке осуществления обязательной юридической экспертизы нормативных правовых актов.

Национальному центру правовой информации во взаимодействии с республиканским унитарным предприятием "Национальный центр электронных услуг" поручено до 1 января 2019 г. обеспечить подключение автоматизированной информационной системы, обеспечивающей формирование Национального реестра правовых актов Республики Беларусь (далее – АИС НРПА), к системе межведомственного электронного документооборота государственных органов в части передачи данных из ведомственных систем электронного документооборота в отношении нормативных правовых актов, представляемых в Министерство юстиции для проведения обязательной юридической экспертизы, включения этих актов в Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь и последующего их официального опубликования.

До подключения с 1 января 2019 г. АИС НРПА к системе межведомственного электронного документооборота государственных органов государственные органы (организации) могут использовать АИС НРПА при представлении нормативных правовых актов в Министерство юстиции для проведения обязательной юридической экспертизы, включения этих актов в Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь и последующего их официального опубликования.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 02.10.2017 № 736 (рег. № 5/44261 от 05.10.2017).

Когда начинает действовать: с 7 октября 2017 г.

Адвокатская деятельность

В соответствие с Законом Республики Беларусь от 11.07.2017 "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь "Об адвокатуре и адвокатской деятельности в Республике Беларусь" приведены следующие постановления Совета Министров Республики Беларусь:

• Положение об отнесении граждан к категории малообеспеченных для получения государственной поддержки при строительстве (реконструкции) или приобретении жилого помещения, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20.12.2000 № 1955;
• Положение о Министерстве юстиции Республики Беларусь, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31.10.2001 № 1605;
• Концепция защиты жертв преступной деятельности, утвержденная постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20.01.2006 № 74;
• Порядок расчетов по оплате оказываемой адвокатами юридической помощи, нотариального тарифа за совершение нотариальных действий и оказание услуг правового и технического характера нотариусами, тарифов за услуги технического характера, оказываемые работниками нотариальных архивов, утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 26.02.2014 № 163;
• план мероприятий по правовому просвещению граждан на 2016– 2020 годы, утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20.01.2016 № 37;
• постановление Совета Министров Республики Беларусь от 01.03.2016 № 168 "О комплексе мер, направленных на устранение фактов различного толкования и применения актов законодательства".

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 02.10.2017 № 737 (рег. № 5/44262 от 05.10.2017).

Когда начинает действовать: с 23 октября 2017 г.

Полномочия Минюста

Министерство юстиции уполномочено на принятие нормативного правового акта о порядке исчисления стажа работы по специальности соискателей специальных разрешений (лицензий) на право осуществления адвокатской деятельности.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 02.10.2017 № 738 (рег. № 5/44263 от 05.10.2017).

Когда начинает действовать: с 23 октября 2017 г.

Концепция развития теплоснабжения

Внесены дополнения и изменения в Концепцию развития теплоснабжения в Республике Беларусь на период до 2020 года, утвержденную постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 18.02.2010 № 225.

В частности, установлены подходы к определению границ балансовой принадлежности тепловых сетей, изложены в новой редакции вопросы развития и модернизации систем теплоснабжения и энергоисточников, вопросы тарифной политики.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 03.10.2017 № 742 (рег. № 5/44253 от 04.10.2017).

Когда начинает действовать: с 7 октября 2017 г.

Экономический суд

Постановление принято в целях правильного и своевременного разрешения вопросов о принятии искового заявления (заявления, жалобы) и возбуждении производства по делу, обеспечения надлежащей подготовки экономических дел к судебному разбирательству.

Пленумом Верховного Суда обращено внимание судов на необходимость обеспечить условия для беспрепятственного обращения граждан и организаций за судебной защитой нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, недопустимость формального подхода к разрешению вопроса о принятии искового заявления (заявления, жалобы), возбуждении производства и подготовке экономических дел к судебному разбирательству.

Экономический суд обязан принять исковое заявление (заявление, жалобу), поданное с соблюдением требований, предусмотренных Хозяйственным процессуальным кодексом Республики Беларусь (далее – ХПК) (часть вторая статьи 161 ХПК). Вынесение определений об оставлении искового заявления (заявления, жалобы) без движения, о возвращении искового заявления (заявления, жалобы) осуществляется только в случаях, предусмотренных статьями 162, 163 ХПК, об отказе в принятии искового заявления (заявления, жалобы) – в случаях, предусмотренных статьей 164 ХПК и иными законодательными актами. Такие определения не могут быть вынесены при возникновении иных вопросов, разрешение которых предусмотрено при подготовке дела к судебному разбирательству или в ходе судебного разбирательства.

Нормативный документ: постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 28.09.2017 № 9 (рег. № 6/1614 от 04.10.2017).

Народные заседатели

Определен порядок привлечения народных заседателей к участию в рассмотрении дел в суде, учета времени их участия в рассмотрении дел и контроля за соблюдением предусмотренных частью четвертой статьи 120 Кодекса Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей сроков привлечения народных заседателей к исполнению своих обязанностей.

Установлено следующее:

• к участию в рассмотрении дел в суде привлекаются народные заседатели, включенные в список народных заседателей соответствующего суда, только после принесения присяги в порядке, предусмотренном статьей 119 Кодекса Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей;
• привлечение народных заседателей к участию в рассмотрении конкретного дела осуществляется судом, в производстве которого оно находится, из списка народных заседателей в любой последовательности;
• в календарном году народные заседатели могут привлекаться к участию в рассмотрении дел в суде неоднократно, однако общий срок их участия в рассмотрении дел не должен превышать 21 дня, а в случае, если время рассмотрения конкретного дела превышает указанный срок, – срок рассмотрения этого дела.

Нормативный документ: постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 28.09.2017 № 10 (рег. № 6/1615 от 04.10.2017).

Постановления Пленума ВХС утратили силу

Признаны утратившими силу 14 постановлений Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, в том числе:

• от 30.10.1996 № 10 "О работе квалификационной коллегии судей за отчетный период и избрании ее нового состава";
• от 20.07.1999 № 6 "О некоторых вопросах вступления в силу Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь";
• от 16.12.1999 № 18 "О практике рассмотрения споров, связанных с возмещением вреда, причиненного Вооруженным Силам и другим воинским формированиям Республики Беларусь необоснованным призывом граждан на срочную военную службу";
• от 26.11.2009 № 21 "Об утверждении Инструкции по исполнительному производству в хозяйственных судах Республики Беларусь";
• от 24.12.2010 № 12 "О подсудности дел Высшему Хозяйственному Суду Республики Беларусь".

Нормативный документ: постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 28.09.2017 № 12 (рег. № 6/1617 от 04.10.2017).

Приказ МЧС утратил силу

Признан утратившим силу приказ Главного государственного инспектора Республики Беларусь по пожарному надзору от 19.02.2003 № 29 "Об утверждении и введении в действие норм пожарной безопасности Республики Беларусь "Порядок определения необходимого количества сил и средств для обеспечения функционирования подразделений, осуществляющих предупреждение и тушение пожаров в организациях. НПБ 64-2002".

Нормативный документ: приказ МЧС Республики Беларусь от 26.09.2017 № 259 (рег. № 8/32438  от 03.10.2017).

Когда начинает действовать: с 1 ноября 2017 г.

Пожарная безопасность

Утверждены нормы пожарной безопасности Республики Беларусь "Порядок определения необходимого количества сил и средств подразделений по чрезвычайным ситуациям для тушения пожаров. НПБ 64-2017".

Нормативный документ: постановление МЧС Республики Беларусь от 27.09.2017 № 41 (рег. № 8/32439 от 03.10.2017).

Когда начинает действовать: с 1 ноября 2017 г.

Защита растений

Из постановления Минсельхозпрода Республики Беларусь от 28.12.2016 № 45 "Об утверждении некоторых нормативных правовых актов в области карантина растений" исключен перечень вредителей, болезней растений и сорняков, являющихся карантинными объектами, для борьбы с которыми проводятся карантинные фитосанитарные мероприятия.

Нормативный документ: постановление Минсельхозпрода Республики Беларусь от 19.09.2017 № 48 (рег. № 8/32444 от 03.10.2017).

Когда начинает действовать: с 6 октября 2017 г.

Правила разработки государственных стандартов

Утверждены Правила разработки государственных стандартов Республики Беларусь.

Правила устанавливают порядок разработки, включая проведение нормативно-технической и метрологической экспертиз, утверждения, государственной регистрации, проверки, пересмотра, изменения, отмены, применения, официального распространения (предоставления) государственных стандартов Республики Беларусь, официального распространения (предоставления) информации о них, а также размещения проектов государственных стандартов, уведомлений об их разработке и о завершении их рассмотрения в глобальной компьютерной сети Интернет.

Требования Правил обязательны для применения субъектами технического нормирования и стандартизации, участвующими в процессе стандартизации.

Постановлением определены:

• научно-производственное республиканское унитарное предприятие «Белорусский государственный институт стандартизации и сертификации» в качестве организации, уполномоченной на проведение нормативно-технической экспертизы проектов государственных стандартов Республики Беларусь;
• республиканское унитарное предприятие «Белорусский государственный институт метрологии» в качестве организации, уполномоченной на проведение метрологической экспертизы проектов государственных стандартов Республики Беларусь.

Нормативный документ: постановление Госстандарта Республики Беларусь от 12.07.2017 № 59 (рег. № 8/32450 от 05.10.2017).

Когда начинает действовать: c 11 октября 2017 г.

Внешнеэкономическая деятельность

Экспорт лесоматериалов

В административной процедуре согласования заявления о выдаче лицензии на экспорт лесоматериалов изменился один из кодов ТН ВЭД ЕАЭС, которыми классифицируются лесоматериалы.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28.09.2017 № 720 (рег. № 5/44242 от 03.10.2017).

Когда начинает действовать: с 15 октября 2017 г. и действует до 17 декабря 2017 г.

Тарифы и цены

Цены на сжиженные газы

В постановлении Министерства антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь от 10.11.2016 № 37 "О предельных максимальных отпускных ценах на газы углеводородные сжиженные топливные" повышены цены на газы для коммунально-бытового потребления, предназначенные для реализации на территории Республики Беларусь.

Нормативный документ: постановление МАРТ Республики Беларусь от 26.09.2017 № 50 (рег. № 8/32436 от 03.10.2017).

Когда начинает действовать: с 5 октября 2017 г.

Кадастровая оценка земель

Установлены результаты кадастровой оценки земель г.Минска по видам функционального использования земель "Жилая усадебная зона" и "Рекреационная зона" на 1 июля 2016 г.

Нормативный документ: решение Мингорисполкома от 31.08.2017 № 2939 (рег. № 9/85479 от 03.10.2017).

Когда начинает действовать: с 6 октября 2017 г.

Банковская деятельность

Ставка рефинансирования

Установлена ставка рефинансирования Нацбанка Республики Беларусь в размере 11 % годовых.

Нормативный документ: постановление Правления Нацбанка Республики Беларусь от 27.09.2017 № 394 (рег. № 8/32437 от 03.10.2017).

Когда начинает действовать: с 18 октября 2017 г.

Статистическая отчетность

Форма 1-страхование (Белгосстрах)

Признано утратившим силу постановление Национального статистического комитета Республики Беларусь от 11.07.2016 № 78 "Об утверждении формы государственной статистической отчетности 1-страхование (Белгосстрах) "Отчет о средствах по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" и указаний по ее заполнению".

Нормативный документ: постановление Белстата от 29.09.2017 № 119 (рег. № 7/3901 от 03.10.2017).

Когда начинает действовать: с 1 февраля 2018 г.

Форма 1-опека (Минобразование)

Утверждены форма государственной статистической отчетности 1-опека (Минобразование) "Отчет о выявлении и устройстве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и некоторых вопросах охраны прав детей и подростков" и указания по ее заполнению.

Нормативный документ: постановление Белстата от 29.09.2017 № 120 (рег. № 7/3902 от 04.10.2017).

Когда начинает действовать: с 23 октября 2017 г.

Форма 1-сд (Мінадукацыя)

Внесены дополнение и изменения в Указания по заполнению формы государственной статистической отчетности 1-сд (Мінадукацыя) "Справаздача дзіцячага дома, школы-інтэрната для дзяцей-сірот і дзяцей, якія засталіся без апекі бацькоў, спецыяльнай агульнаадукацыйнай школы-інтэрната, дапаможнай школы-iнтэрната, санаторнай школы-інтэрната, сацыяльна-педагагічнага цэнтра, дзіцячай вёскі (гарадка)".

Нормативный документ: постановление Белстата от 29.09.2017 № 121 (рег. № 7/3905 от 04.10.2017).

Когда начинает действовать: с 23 октября 2017 г.

Формы 1-фдсо (Минобразование) и 1-ссну (Мiнадукацыя)

Внесены изменения в постановления Белстата:

• от 04.11.2013 № 238 "Об утверждении формы государственной статистической отчетности 1-фдсо (Минобразование) "Отчет о финансово-экономической деятельности учреждения образования, реализующего образовательные программы общего среднего (дошкольного) образования" и указаний по ее заполнению";
• от 11.11.2016 № 176 "Аб зацвярджэннi формы дзяржаўнай статыстычнай справаздачнасцi 1-ссну (Мiнадукацыя) "Справаздача ўстановы адукацыi, якая рэалiзуе адукацыйныя праграмы сярэдняй спецыяльнай адукацыi" i ўказанняў па яе запаўненнi".

Нормативный документ: постановление Белстата от 29.09.2017 № 122 (рег. № 7/3903 от 04.10.2017).

Когда начинает действовать: с 23 октября 2017 г.

Форма 12-цены (автогруз)

Внесены изменения и дополнение в форму государственной статистической отчетности 12-цены (автогруз) "Отчет о тарифах на перевозку грузов автомобильным транспортом" и указания по ее заполнению.

Нормативный документ: постановление Белстата от 29.09.2017 № 123 (рег. № 7/3906 от 05.10.2017).

Когда начинает действовать: с 1 января 2018 г.

Форма 12-цены (труб)

Внесены изменения в форму государственной статистической отчетности 12-цены (труб) "Отчет о тарифах на транспортировку продукции магистральным трубопроводным транспортом" и указания по ее заполнению.

Нормативный документ: постановление Белстата от 29.09.2017 № 124 (рег. № 7/3907 от 05.10.2017).

Когда начинает действовать: с 1 января 2018 г.

Форма 12-цены (опт)

Внесены изменения и дополнения в форму государственной статистической отчетности 12-цены (опт) "Отчет о ценах оптовых продаж товаров (продукции)" и указания по ее заполнению.

Нормативный документ: постановление Белстата от 29.09.2017 № 125 (рег. № 7/3908 от 05.10.2017).

Когда начинает действовать: с 1 января 2018 г.

Форма 12-цены (сх)

Внесены изменения и дополнение в форму государственной статистической отчетности 12-цены (сх) "Отчет о ценах производителей сельскохозяйственной продукции" и указания по ее заполнению.

Нормативный документ: постановление Белстата от 29.09.2017 № 126 (рег. № 7/3909 от 05.10.2017).

Когда начинает действовать: с 1 января 2018 г.

Труд и социальная защита

Социальная поддержка инвалидов

В решении Брестского горсовета депутатов от 30.05.2017 № 154 "О социальной поддержке инвалидов" пересмотрены меры социальной поддержки инвалидов за счет средств городского бюджета.

Нормативный документ: решение Брестского горсовета депутатов от 12.09.2017 № 168 (рег. № 9/85472 от 03.10.2017).

Когда начинает действовать: с 6 октября 2017 г.

Строительство

Жилищное строительство

Внесены многочисленные дополнения и изменения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 29.12.2016 № 1113 "О мерах по выполнению заданий на 2017 год по строительству жилых домов, объемах ввода в эксплуатацию и финансирования строительства жилья и объектов инженерной и транспортной инфраструктуры в 2018 году".

В частности, установлены объемы кредитов, выдаваемых банками в 2018 г. на строительство (реконструкцию) жилых помещений, часть процентов за пользование которыми и (или) основной долг по которым уплачивается (погашается) гражданами за счет субсидий.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 29.09.2017 № 728 (рег. № 5/44244 от 03.10.2017).

Когда начинает действовать: с 5 октября 2017 г.

Компенсация бюджету стоимости жилья для переселения граждан

Установлен на 2017 год усредненный показатель компенсации заказчиками (застройщиками) жилых домов бюджету г.Могилева стоимости жилых помещений, предназначенных для переселения граждан из жилых домов, подлежащих сносу в связи с предоставлением земельных участков под жилищное строительство, в размере 1,5 процента.

Нормативный документ: решение Могилевского горисполкома от 11.09.2017 № 20-18 (рег. № 9/85494 от 03.10.2017).

Когда начинает действовать: с 6 октября 2017 г.

Торговля

Биржевая торговля

Услуги в области лесного хозяйства (лесоводства и лесозаготовок), классифицируемые кодом 02.40.10 общегосударственного классификатора Республики Беларусь ОКРБ 007-2012 "Классификатор продукции по видам экономической деятельности", отнесены к биржевому товару.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 02.10.2017 № 739 (рег. № 5/44251 от 04.10.2017).

Когда начинает действовать: с 6 января 2018 г.