Обзор нормативных документов, зарегистрированных в НРПА 17.10.2017–19.10.2017

• Налоги и сборы
• Государственное регулирование
• Тарифы и цены
• Расчеты и кредиты
• Труд и социальная защита
• Торговля
• Транспорт
• Контрольная деятельность

Налоги и сборы

Налоговые органы

Признаны утратившими силу постановления Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь:

• от 05.10.2004 № 108 "О некоторых вопросах работы с руководящими кадрами в налоговых органах";
• от 12.09.2005 № 92 "Об утверждении Инструкции о порядке проведения служебных проверок в налоговых органах".

Нормативный документ: постановление МНС Республики Беларусь от 16.10.2017 № 18 (рег. № 8/32480 от 19.10.2017).

Когда начинает действовать: с 21 октября 2017 г.

Ставки единого налога с физлиц в Витебской области

Установлены ставки единого налога с физических лиц, не осуществляющих предпринимательскую деятельность, за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих и временно проживающих в Республике Беларусь.

Нормативный документ: решение Витебского облсовета депутатов от 12.10.2017 № 222 (рег. № 9/85795 от 19.10.2017).

Когда начинает действовать: с 21 октября 2017 г.

Государственное регулирование

Техническое нормирование и стандартизация

Приведены в соответствие с законами Республики Беларусь от 24.10.2016 "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь "О техническом нормировании и стандартизации" и "Об оценке соответствия техническим требованиям и аккредитации органов по оценке соответствия" следующие правовые акты:

• Положение о товарной нумерации и штриховом кодировании товаров (продукции) в Республике Беларусь, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24.05.2000 № 748;
• Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 08.01.2008 № 16 "О Национальном фонде технических нормативных правовых актов";
• Положение о приемке товаров по количеству и качеству, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 03.09.2008 № 1290;
• Положение о порядке ведения делопроизводства по обращениям граждан и юридических лиц в государственных органах, иных организациях, у индивидуальных предпринимателей, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30.12.2011 № 1786;
• единый перечень административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17.02.2012 № 156;
• Ветеринарно-санитарные правила профилактики и борьбы с ящуром, утвержденные постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29.08.2013 № 758;
• Положение о порядке организации и проведения процедур закупок товаров (работ, услуг) при строительстве объектов, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31.01.2014 № 88;
• Положение о порядке реализации юридическими лицами исключительного права государства на осуществление оптовой торговли семенами мака, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31.01.2014 № 90;
• постановление Совета Министров Республики Беларусь от 16.06.2014 № 578 "О качестве технически сложных товаров";
• Программа развития сети автозаправочных станций в Республике Беларусь на 2016–2020 годы, утвержденная постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15.10.2015 № 862.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 13.10.2017 № 773 (рег. № 5/44307 от 17.10.2017).

Когда начинает действовать: с 20 октября 2017 г.

Соревнование в сельском хозяйстве

Поправки, внесенные в Положение о порядке проведения республиканского соревнования за достижение высоких показателей эффективности работы в области сельского хозяйства, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 03.02.2015 № 69, касаются расчета показателей для определения победителей соревнования.

Установлено, что в случае снижения темпов роста номинальной начисленной среднемесячной заработной платы работников за отчетный год по отношению к году, предшествующему отчетному, в отношении сельскохозяйственных организаций, районов и областей не присваивается ранг по показателю соотношения темпа роста выручки от реализации продукции, товаров, работ, услуг на одного среднесписочного работника к темпу роста номинальной начисленной среднемесячной заработной платы работников.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 16.10.2017 № 777 (рег. № 5/44314 от 18.10.2017).

Когда начинает действовать: с 20 октября 2017 г.

Порядок изъятия животных у мясоперерабатывающей организации

"О дополнительных мерах по ликвидации и недопущению распространения африканской чумы свиней и других опасных болезней животных" установлено следующее: если на момент изъятия животных при ликвидации очагов заразных болезней животных у мясоперерабатывающей организации отсутствуют цены на животных в живом весе, то они рассчитываются управлением (отделом) сельского хозяйства и продовольствия местного исполнительного и распорядительного органа путем умножения действующих на момент изъятия у такой мясоперерабатывающей организации цен на животных в убойном весе на соответствующие коэффициенты выхода мяса, сложившиеся у нее в месяце, предшествующем месяцу изъятия животных.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 17.10.2017 № 783 (рег. № 5/44318 от 18.10.2017).

Когда начинает действовать: с 20 октября 2017 г.

Обращение с радиоактивными отходами

Утверждены нормы и правила по обеспечению ядерной и радиационной безопасности "Правила безопасности при обращении с радиоактивными отходами атомных электростанций".

Признано утратившим силу постановление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 25.04.2015 № 19 "Об утверждении и введении в действие технического кодекса установившейся практики".

Нормативный документ: постановление МЧС Республики Беларусь от 12.10.2017 № 43 (рег. № 8/32474 от 17.10.2017).

Когда начинает действовать: с 1 ноября 2017 г.

Естественные монополии

Определен порядок принятия решений о включении хозяйствующих субъектов, оказывающих услуги, относящиеся к сфере естественных монополий, в Государственный реестр субъектов естественных монополий и об исключении из него (далее – Реестр).

Основанием для принятия решения о включении хозяйствующего субъекта в Реестр является установление факта оказания хозяйствующим субъектом услуг, относящихся к сфере естественных монополий.

Основаниями для принятия решения об исключении хозяйствующего субъекта из Реестра являются:

• ликвидация (прекращение деятельности) хозяйствующего субъекта в установленном законодательством порядке;
• исключение оказываемых хозяйствующим субъектом услуг из сферы естественных монополий;
• прекращение оказания хозяйствующим субъектом услуг, относящихся к сфере естественных монополий.

Нормативный документ: постановление МАРТ Республики Беларусь от 29.08.2017 № 46 (рег. № 8/32476 от 18.10.2017).

Когда начинает действовать: с 21 октября 2017 г.

Адвокатская деятельность

В Инструкции о порядке прохождения стажировки гражданами Республики Беларусь, намеревающимися стать адвокатами, утвержденной постановлением Минюста Республики Беларусь от 03.02.2012 № 35, установлено следующее:

• до сдачи квалификационного экзамена претендент проходит стажировку по направлению территориальной коллегии адвокатов от трех до шести месяцев;
• решение о приеме претендента в качестве стажера адвоката и направлении его на стажировку в юридическую консультацию, адвокатское бюро или к адвокату, осуществляющему адвокатскую деятельность индивидуально, принимается по заявлению претендента советом территориальной коллегии адвокатов на основании соответственно заявок юридических консультаций, адвокатских бюро или адвокатов, осуществляющих адвокатскую деятельность индивидуально, или по направлению Белорусской республиканской коллегии адвокатов в установленном ею порядке;
• к заявлению о приеме на стажировку претендентом прилагаются, кроме прочего, копии документов, подтверждающих стаж работы по специальности не менее трех лет.

В новой редакции изложено приложение к постановлению Минюста Республики Беларусь от 13.08.2014 № 180 "Об установлении минимальной численности адвокатов в юридических консультациях на территории административно-территориальных или территориальных единиц".

Нормативный документ: постановление Минюста Республики Беларусь от 17.10.2017 № 207 (рег. № 8/32481 от 19.10.2017).

Когда начинает действовать: с 23 октября 2017 г.

Нормативы потребления тепловой энергии в г.Гомеле

По Центральному, Советскому, Железнодорожному, Новобелицкому районам г. Гомеля установлены:

– нормативы фактического потребления тепловой энергии на подогрев 1 куб. м воды в жилых домах, не оборудованных приборами группового учета тепловой энергии на подогрев воды:

• за май 2017 г. – 0,066 45 Гкал;
• за июнь 2017 г. – 0,065 30 Гкал;
• за июль 2017 г. – 0,065 11 Гкал;
• за август 2017 г. – 0,064 60 Гкал;
• за период с сентября 2016 г. по август 2017 г. – 0,065 81 Гкал;

– средний норматив потребления тепловой энергии на подогрев 1 куб. м воды в жилых домах, не оборудованных приборами группового учета тепловой энергии на подогрев воды, на период с сентября 2017 г. по август 2018 г. в размере 0,065 81 Гкал.

Нормативный документ: решение Гомельского горисполкома от 16.10.2017 № 1124 (рег. № 9/85735 от 17.10.2017).

Когда начинает действовать: с 20 октября 2017 г.

Норматив потребления тепловой энергии в г.Могилеве

Установлен для расчета между теплоснабжающими организациями и жилищно-эксплуатационными организациями норматив фактического потребления тепловой энергии по фактическому ее расходу за июль 2017 г. на подогрев 1 куб. м воды по жилым домам, не оборудованным приборами группового учета тепловой энергии на подогрев воды, – 0,062 28 Гкал.

Нормативный документ: решение Могилевского горисполкома от 19.09.2017 № 21-14 (рег. № 9/85760 от 18.10.2017).

Когда начинает действовать: с 21 октября 2017 г.

Нормативы потребления тепловой энергии в г.Могилеве

По жилым домам, не оборудованным приборами группового учета расхода тепловой энергии, установлены нормативы:

• фактического потребления тепловой энергии на подогрев 1 куб. м воды за период с сентября 2016 г. по август 2017 г. для перерасчета платы населения за данный вид услуг;
• средний норматив потребления тепловой энергии на подогрев 1 куб. м воды на период с сентября 2017 г. по август 2018 г. в размере 0,063 01 Гкал.

Нормативный документ: решение Могилевского горисполкома от 26.09.2017 № 21-41 (рег. № 9/85761 от 18.10.2017)."

Когда начинает действовать: с 21 октября 2017 г.

Норматив потребления тепловой энергии в г.Могилеве

Установлен для расчета между теплоснабжающими организациями и жилищно-эксплуатационными организациями норматив фактического потребления тепловой энергии по фактическому ее расходу за август 2017 г. на подогрев 1 куб. м воды по жилым домам, не оборудованным приборами группового учета тепловой энергии на подогрев воды, – 0,062 28 Гкал.

Нормативный документ: решение Могилевского горисполкома от 26.09.2017 № 21-40 (рег. № 9/85762 от 18.10.2017).

Когда начинает действовать: с 21 октября 2017 г.

Тарифы и цены

Тарифы на перевозки пассажиров в Витебской области

Повышены на 0,05 руб. тарифы на городские перевозки пассажиров всеми видами транспорта в регулярном сообщении и стоимость проездных билетов многоразового пользования, установленные решением Витебского облисполкома от 09.12.2016 № 760.

Нормативный документ: решение Витебского облисполкома от 17.10.2017 № 639 (рег. № 9/85766 от 18.10.2017).

Когда начинает действовать: с 21 октября 2017 г.

Тарифы на перевозки пассажиров в Гомельской области

Повышены на 0,05 руб. тарифы на городские перевозки пассажиров и ручной клади автобусами с разрешенной максимальной массой более 5000 кг и троллейбусами в регулярном сообщении, а также стоимость проездных билетов многоразового пользования, установленные решением Гомельского облисполкома от 13.12.2016 № 1114.

Нормативный документ: решение Гомельского облисполкома от 18.10.2017 № 972 (рег. № 9/85789 от 19.10.2017).

Когда начинает действовать: с 22 октября 2017 г.

Тарифы на перевозки пассажиров в Минской области

Повышены на 0,05 руб. тарифы на городские перевозки пассажиров и ручной клади автобусами в регулярном сообщении и стоимость проездных билетов многоразового пользования, установленные решением Минского облисполкома от 14.12.2016 № 1154.

Нормативный документ: решение Минского облисполкома от 18.10.2017 № 875 (рег. № 9/85794 от 19.10.2017).

Когда начинает действовать: с 21 октября 2017 г.

Расчеты и кредиты

Гарантии по банковским кредитам

Признано утратившим силу решение Гродненского облисполкома от 20.11.2008 № 870 "Об утверждении Инструкции о порядке предоставления гарантий Гродненского областного исполнительного комитета по кредитам, выдаваемым банками Республики Беларусь".

Нормативный документ: решение Гродненского облисполкома от 10.10.2017 № 630 (рег. № 9/85753 от 18.10.2017).

Когда начинает действовать: с 21 октября 2017 г.

Труд и социальная защита

Трудовые пенсии повышены

Перерасчет трудовых пенсий будет произведен с 1 ноября 2017 г. в связи с ростом средней заработной платы работников в республике путем корректировки фактического заработка пенсионеров исходя из средней заработной платы работников в республике, примененной при предыдущем перерасчете пенсий, с повышением ее величины на 5,5 %.

Нормативный документ: Указ Президента Республики Беларусь от 17.10.2017 № 377 "О повышении пенсий" (рег. № 1/17315 от 18.10.2017).

Когда начинает действовать: с 19 октября 2017 г.

Оплата труда в бюджетных организациях

С 1 декабря 2017 г. из Положения о порядке исчисления стажа работы по специальности (в отрасли) и повышения тарифных ставок (окладов) работников бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций, за стаж работы по специальности (в отрасли), утвержденного постановлением Минтруда Республики Беларусь от 12.01.2000 № 4, исключено упоминание о должностях работников, осуществляющих техническое обслуживание и обеспечивающих деятельность государственных органов.

Поправки, внесенные в постановление Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 17.06.2013 № 60 "Об оплате труда работников отдельных государственных организаций", касаются должностей работников государственного учреждения "Главное управление по обслуживанию дипломатического корпуса и официальных делегаций "Дипсервис" Управления делами Президента Республики Беларусь.

Нормативный документ: постановление Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 12.10.2017 № 53 (рег. № 8/32477 от 18.10.2017).

Когда начинает действовать: с 21 октября 2017 г.

Оплаты труда госслужащих

Дополнения и изменения, внесенные в постановление Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 17.06.2013 № 56 "Об оплате труда государственных служащих государственных органов", касаются, кроме прочего, оплаты труда государственных служащих таможенных органов.

Нормативный документ: постановление Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 09.10.2017 № 51 (рег. № 8/32478 от 18.10.2017).

Когда начинает действовать: с 21 октября 2017 г.

Торговля

Управление в сфере торговли

Признаны утратившими силу приказы Минторга Республики Беларусь:

• от 15.04.1997 № 50 "Об образовании Научно-технического совета Министерства торговли Республики Беларусь";
• от 27.09.1999 № 96 "Об утверждении правовых актов и внесении дополнений в Положение о научно-техническом совете Министерства торговли Республики Беларусь";
• от 17.12.1999 № 128 "О материальном стимулировании руководителей предприятий республиканской собственности Министерства торговли Республики Беларусь".

Нормативный документ: постановление МАРТ Республики Беларусь от 12.10.2017 № 56 (рег. № 8/32475 от17.10.2017).

Когда начинает действовать: с 19 октября 2017 г.

Транспорт

Служебные и специальные автомобили

Из постановления Совета Министров Республики Беларусь от 24.12.2003 № 1678 "О дополнительных мерах по упорядочению использования служебных и специальных легковых автомобилей и внесении изменения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 21 сентября 2001 г. № 1398" исключены положения, касающиеся контроля со стороны МВД за специальными легковыми автомобилями в ходе их эксплуатации и при прохождении государственного технического осмотра.

Также исключены требования, предъявляемые при регистрации служебных и специальных легковых автомобилей территориальных органов республиканских органов государственного управления, городских (городов областного подчинения), районных исполнительных комитетов, городских (городов районного подчинения), поселковых и сельских исполнительных комитетов, местных администраций районов в городах, Советов депутатов (кроме областных и г.Минска), бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к бюджетникам.

В едином перечне административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденном постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17.02.2012 № 156, установлен шестимесячный срок действия справок или других документов, выдаваемых при осуществлении административной процедуры согласования маршрутов перевозки опасных грузов.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 13.10.2017 № 774 (рег. № 5/44308 от 17.10.2017).

Когда начинает действовать: с 19 октября 2017 г.

Экзамены в ГАИ

Внесены изменения и дополнения в Инструкцию о порядке приема квалификационных экзаменов на право управления механическим транспортным средством (за исключением колесного трактора), утвержденную постановлением Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 22.02.2011 № 67.

Большинство поправок касается порядка приема практического квалификационного экзамена на право управления мотоциклом.

Кроме того, установлено следующее:

• лицо, сдавшее теоретический экзамен, допускается к сдаче практического экзамена в течение последующих 6 месяцев, по истечении которых теоретический и практический экзамены назначаются вновь. В данном случае при назначении практического экзамена учитывается количество предыдущих попыток и период времени, прошедший с последней попытки;
• по требованию экзаменуемого предоставляется для ознакомления соответствующая маршрутная карта;
• в случае отклонения экзаменуемого от испытательного маршрута экзаменатор информирует об этом экзаменуемого и дает указание о возврате на маршрут.

Нормативный документ: постановление МВД Республики Беларусь от 02.10.2017 № 280 (рег. № 8/32479 от 19.10.2017).

Когда начинает действовать: с 22 апреля 2018 г.

Контрольная деятельность

Совершенствование контрольной (надзорной) деятельности

Внесены многочисленные изменения и дополнения в Указ Президента Республики Беларусь от 16.10.2009 № 510 "О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь.

Установлен размер штрафов за совершение должностным лицом контролирующего (надзорного) органа грубых нарушений требований к порядку организации и проведения проверок, установленных нормативными правовыми актами Президента Республики Беларусь. Право составлять протоколы о данных административных правонарушениях предоставлено уполномоченным должностным лицам органов Комитета государственного контроля и прокурорам, а рассматривать дела – органам Комитета государственного контроля (при составлении протоколов уполномоченными должностными лицами этих органов), районному (городскому) суду (в случае составления протоколов прокурорами).

С 19 октября 2017 г.:

• уполномоченным должностным лицам органов Комитета государственного контроля и прокурорам предоставлено право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 23.79 КоАП (невнесение записи о проведении проверки в книгу учета проверок (журнал производства работ) либо нарушение порядка назначения проверки), за правонарушения, совершенные должностными лицами контролирующих (надзорных) органов;
• виновные деяния должностных лиц, выразившиеся в ненадлежащем или несвоевременном выполнении норм настоящего Указа, повлекшем причинение ущерба государственной собственности либо существенного вреда государственным или общественным интересам, при наличии оснований влекут уголовную ответственность в соответствии с Уголовным кодексом Республики Беларусь.

С 1 января 2018 г. проверка соблюдения юридическим лицом, его обособленным подразделением, имеющим учетный номер плательщика, представительством иностранной организации, индивидуальным предпринимателем, нотариусом, осуществляющим нотариальную деятельность в нотариальном бюро, адвокатом, осуществляющим адвокатскую деятельность индивидуально, физическим лицом налогового законодательства (за исключением контроля в сфере декларирования физическими лицами доходов и имущества) проводится за период, не превышающий пяти календарных лет, предшествующих году, в котором в установленном порядке принято решение о назначении проверки, и за истекший период текущего календарного года, если иное не установлено иными законодательными актами.

В случае представления налоговой декларации (расчета) по налогу на прибыль с изменениями и (или) дополнениями, согласно которой увеличивается (возникает) сумма полученного убытка по сравнению с ранее представленной налоговой декларацией (расчетом) по налогу на прибыль, или налоговой декларации (расчета) по налогу на добавленную стоимость с изменениями и (или) дополнениями, согласно которой увеличиваются налоговые вычеты по сравнению с ранее представленной налоговой декларацией (расчетом) по налогу на добавленную стоимость, проверка проводится за период, за который представлена налоговая декларация (расчет) с изменениями и (или) дополнениями.

Нормативный документ: Указ Президента Республики Беларусь от 16.10.2017 № 376 (рег. № 1/17314 от 17.10.2017).

Когда начинает действовать: с 1 января 2018 г.