Обзор нормативных документов, зарегистрированных в НРПА 16.01.2018–18.01.2018

• Налоги и сборы
• Государственное регулирование
• Тарифы и цены
• Расчеты и кредиты
• Банковская деятельность
• Труд и социальная защита
• Транспорт

Налоги и сборы

НДС по услугам аэропортов

Внесены дополнения и изменения в перечень услуг, оказываемых непосредственно в аэропортах Республики Беларусь и воздушном пространстве Республики Беларусь, по обслуживанию, включая аэронавигационное обслуживание, воздушных судов, выполняющих международные полеты и (или) международные воздушные перевозки, при реализации которых ставка налога на добавленную стоимость устанавливается в размере ноль (0) процентов, утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29.03.2013 № 227.

Перечень дополнен следующими позициями:

• обработка балласта воздушного судна;
• использование собственной информационной системы для регистрации убывающих пассажиров и подготовки рейсов авиакомпаний;
• хранение обменных контейнеров авиакомпаний;
• оформление электронного уведомления о размещении товаров и транспортных средств на территории склада временного хранения;
• розыск багажа пассажиров в автоматизированной информационной системе;
• обслуживание иностранных граждан или лиц без гражданства, непропущенных через Государственную границу Республики Беларусь;
• размещение и крепление загрузки контейнерного типа в воздушном судне;
• доставка документов для таможенного оформления рейсов воздушных судов;
• подготовка зоны регистрации пассажиров;
• перегрузка транзитных средств пакетирования;
• открытие, закрытие, закрепление люка отсека воздушного судна;
• предоставление услуги специалиста по таможенному оформлению прибытия (отправки) груза, почты;
• хранение имущества авиакомпаний в зоне склада временного хранения (авиационные паллеты, контейнеры и другое).

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 15.01.2018 № 27 (рег. № 5/44705 от 16.01.2018).

Когда начинает действовать: с 18 января 2018 г.

Государственное регулирование

Распоряжение материальными ресурсами воинских формирований

Внесены изменения в Указ Президента Республики Беларусь от 18.11.2008 № 626 "О совершенствовании порядка распоряжения высвобождаемыми материальными ресурсами Вооруженных Сил, других войск, воинских формирований и военизированных организаций Республики Беларусь", в том числе в перечень высвобождаемых материальных ресурсов Вооруженных Сил, других войск, воинских формирований и военизированных организаций Республики Беларусь, разрешенных к реализации (отчуждению, передаче) на возмездной и безвозмездной основе.

Установлено, что решение о реализации высвобождаемого имущества принимается:

• на сумму более 30 тыс. базовых величин с переходом права собственности – Президентом Республики Беларусь;
• на сумму более 30 тыс. базовых величин без перехода права собственности – Советом Министров по согласованию с Президентом Республики Беларусь;
• на сумму, не превышающую 30 тыс. базовых величин, – руководителями соответствующих государственных органов, имеющих воинские формирования и военизированные организации.

Отчуждение (передача) высвобождаемого имущества на безвозмездной основе осуществляется:

• на сумму более 10 тыс. базовых величин – по решению Президента Республики Беларусь;
• на сумму, не превышающую 10 тыс. базовых величин, – по решениям руководителей соответствующих государственных органов, имеющих воинские формирования и военизированные организации.

Нормативный документ: Указ Президента Республики Беларусь от 15.01.2018 № 20 (рег. № 1/17474 от 16.01.2018).

Когда начинает действовать: с 18 апреля 2018 г.

Государственные программы

Внесены изменения и дополнения в следующие законы Республики Беларусь:

• от 09.01.1992 "О формировании и использовании минимального потребительского бюджета";
• от 20.10.1994 "Об особо охраняемых природных территориях";
• от 04.01.2002 "О демографической безопасности Республики Беларусь";
• от 16.12.2002 "О естественных монополиях";
• от 09.01.2006 "О гидрометеорологической деятельности";
• от 23.07.2008 "О предупреждении инвалидности и реабилитации инвалидов";
• от 04.01.2010 "О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь";
• от 01.07.2010 "О поддержке малого и среднего предпринимательства";
• от 27.12.2010 "О возобновляемых источниках энергии";
• от 04.01.2014 "Об основах деятельности по профилактике правонарушений";
• от 05.05.2014 "О городском электрическом транспорте и метрополитене".

Нормативный документ: Закон Республики Беларусь от 09.01.2018 № 91-З (рег. № 2/2529 от 16.01.2018).

Когда начинает действовать: с 29 января 2018 г.

Физкультура и спорт

Внесены многочисленные дополнения и изменения в Закон Республики Беларусь от 04.01.2014 "О физической культуре и спорте".

В частности, изложены в новой редакции правила безопасности проведения занятий физической культурой и спортом; порядок создания, реорганизации и ликвидации организаций физической культуры и спорта.

Определены права и обязанности спортивных агентов; правовой статус волонтера, стюарда, болельщиков, объединений болельщиков; урегулированы вопросы, связанные с возмещением вреда, причиненного в профессиональном спорте, а также возмещением средств, затраченных на спортивную подготовку, и т.д.

Нормативный документ: Закон Республики Беларусь от 09.01.2018 № 92-З (рег. № 2/2530 от 16.01.2018).

Когда начинает действовать: с 19 июля 2018 г.

Уголовный процесс

Уголовно-процессуальный кодекс Республики Беларусь дополнен нормами, устанавливающими право свидетеля приглашать адвоката для получения юридической помощи при производстве процессуальных действий с его участием и определяющими права и обязанности адвоката свидетеля при производстве по уголовному делу.

Нормативный документ: Закон Республики Беларусь от 08.01.2018 № 93-З (рег. № 2/2531 от 18.01.2018).

Когда начинает действовать: с 31 января 2018 г.

Гражданский процесс

В Гражданский процессуальный кодекс Республики Беларусь вносятся изменения и дополнения, в соответствии с которыми из гражданского процесса исключается институт производства дел в кассационном порядке и вводится апелляционное производство, а также определяются особенности рассмотрения дел об ограничении гражданина в посещении игорных заведений и участии в азартных играх.

Нормативный документ: Закон Республики Беларусь от 08.01.2018 № 94-З (рег. № 2/2532 от 18.01.2018).

Когда начинает действовать: большинство положений Закона вступает в силу с 21 июля 2018 г.

Административный процесс

Внесены изменения и дополнения в Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях и Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях.

В частности, в ряде статей КоАП снижены верхний и нижний пределы штрафов за совершение административных правонарушений, расширена возможность применения альтернативной штрафу меры в виде предупреждения.

В ряде норм КоАП, предусматривающих ответственность за административные правонарушения в области предпринимательской деятельности и против порядка таможенного регулирования, исключено административное взыскание в виде конфискации имущества.

Обязательная конфискация сохраняется только в отношении вещей, изъятых из оборота, в отношении остальных товаров конфискация может применяться по усмотрению правоприменителя либо заменяется штрафом, размер которого определяется в процентном отношении к стоимости предмета совершенного административного правонарушения.

Установлена возможность частичной конфискации дохода (вместо полной конфискации).

Закреплены условия привлечения индивидуальных предпринимателей и юридических лиц к административной ответственности. За совершение административных правонарушений в экономической сфере указанные субъекты привлекаются к административной ответственности при наличии условий, свидетельствующих о причинении вреда жизни или здоровью людей, либо существенном характере причиненного имущественного вреда, а также при наличии других обстоятельств, перечень которых определен в статье 4.8 КоАП, изложенной в новой редакции.

Расширен перечень оснований для освобождения от ответственности при условии устранения нарушений и (или) возмещения причиненного государству или иным лицам вреда.

Нормативный документ: Закон Республики Беларусь от 08.01.2018 № 95-З (рег. № 2/2533 от 18.01.2018).

Когда начинает действовать: с 31 января 2018 г.

Инновационные фонды

Установлены нормативы отчислений от доходов местных инновационных фондов в республиканский централизованный инновационный фонд в 2018 году.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 16.01.2018 № 32 (рег. № 5/44711 от 17.01.2018).

Господдержка ОАО "Камволь"

В 2018 г. за счет средств республиканского бюджета, предусмотренных на прочие вопросы в области промышленности, строительства и архитектуры, открытому акционерному обществу "Сберегательный банк "Беларусбанк" ежемесячно будет уплачено 100 процентов ставки по кредитам, предоставленным открытому акционерному обществу "Камволь" для реализации инвестиционного проекта.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 17.01.2018 № 33 (рег. № 5/44713 от 18.01.2018).

Господдержка гражданской авиации

ОАО "Банк развития Республики Беларусь" согласована выдача в 2018 г. кредитов республиканскому унитарному предприятию "Национальный аэропорт Минск" для реализации инвестиционного проекта по строительству в Национальном аэропорту Минск второй искусственной взлетно-посадочной полосы с объектами вспомогательного назначения в суммах, не превышающих 52,17 млн. долл. США и 10,9 млн. евро, с уплатой процентов за пользование ими в размере 7,05 процента годовых.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 17.01.2018 № 34 (рег. № 5/44714 от 18.01.2018).

Легкая промышленность

В Уставе Белорусского государственного концерна по производству и реализации товаров легкой промышленности, утвержденном постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24.02.1994 № 99, установлено, что концерн:

• осуществляет управление деятельностью участников концерна посредством регулирования их деятельности и реализации полномочий собственника с анализом эффективности деятельности участников концерна и выработкой предложений по ее повышению;
• вправе делегировать полномочия по проведению анализа эффективности деятельности участников концерна и выработке предложений по ее повышению одному из участников концерна;
• определяет порядок и размеры возмещения затрат организации, осуществляющей анализ эффективности деятельности участников концерна и выработку предложений по ее повышению.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 17.01.2018 № 36 (рег. № 5/44716 от 18.01.2018).

Когда начинает действовать: с 20 января 2018 г. и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2018 г.

Госреестр субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках

Определен порядок формирования и ведения Государственного реестра хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках.

Нормативный документ: постановление МАРТ Республики Беларусь от 27.12.2017 № 62 (рег. № 8/32733 от 16.01.2018).

Когда начинает действовать: с 19 января 2018 г.

Порядок определения доминирующего положения

Установлен порядок определения доминирующего положения хозяйствующего субъекта на товарных рынках.

Нормативный документ: постановление МАРТ Республики Беларусь от 27.12.2017 № 63 (рег. № 8/32734 от 16.01.2018).

Когда начинает действовать: с 19 января 2018 г.

Поставка сельхозпродукции для госнужд

Внесены изменения в типовую форму договора поставки товаров (сельскохозяйственной продукции) для республиканских государственных нужд, установленную постановлением Минсельхозпрода Республики Беларусь от 20.10.2014 № 50.

Нормативный документ: постановление Минсельхозпрода Республики Беларусь от 26.12.2017 № 65 (рег. № 8/32735 от 16.01.2018).

Когда начинает действовать: с 19 января 2018 г.

Радиочастотный спектр

Внесены изменения и дополнения в следующие правовые акты:

• перечень радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств, не подлежащих регистрации, установленный постановлением Минсвязи Республики Беларусь от 14.06.2013 № 7;
• перечень радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, эксплуатация которых осуществляется без соответствующего разрешения на право использования радиочастотного спектра, выдаваемого в результате присвоения (назначения) радиочастоты или радиочастотного канала, установленный постановлением Минсвязи Республики Беларусь от 01.07.2013 № 9.

Нормативный документ: постановление Минсвязи Республики Беларусь от 10.01.2018 № 1 (рег. № 8/32737 от 18.01.2018).

Когда начинает действовать: с 20 января 2018 г.

Конкурс учреждений образования

Внесены изменения и дополнения в Инструкцию о порядке проведения ежегодного соревнования на лучшую организацию работы по осуществлению образовательной деятельности среди структурных подразделений городских, районных исполнительных комитетов, осуществляющих государственно-властные полномочия в сфере образования, и учреждений образования Могилевской области, присуждения звания "Лучший по профессии", утвержденную решением Могилевского облисполкома от 07.02.2014 № 4-22.

В частности, установлены показатели уровня квалификации и образования кадров, материально-технического оснащения социально-педагогических учреждений.

Нормативный документ: решение Могилевского облисполкома от 18.12.2017 № 48-14 (рег. № 9/87496 от 17.01.2018).

Когда начинает действовать: с 20 января 2018 г.

Закупки за счет собственных средств в Могилевской области

Внесены многочисленные изменения и дополнения в решение Могилевского облсовета депутатов от 22.02.2013 № 20-6 "Об определении порядка осуществления закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств".

Действие решения не распространяется на закупки товаров (работ, услуг) за счет собственных средств, если договоры на закупку заключены или процедуры закупок начаты до вступления в силу настоящего решения.

Нормативный документ: решение Могилевского облсовета депутатов от 26.12.2017 № 32-22 (рег. № 9/87498 от 17.01.2018).

Когда начинает действовать: с 20 января 2018 г.

Тарифы и цены

Тарифы на тепловую и электрическую энергию для организаций

В постановлении МАРТ Республики Беларусь от 18.01.2017 № 7 "Об установлении тарифов на тепловую энергию, отпускаемую республиканскими унитарными предприятиями электроэнергетики государственного производственного объединения электроэнергетики "Белэнерго" организациям на уровне тарифов на тепловую энергию, отпускаемую населению" снижен с 91,18 рубля до 81,42 рубля за 1 Гкал тариф на тепловую энергию для:

• организаций, осуществляющих эксплуатацию жилищного фонда и (или) предоставляющих жилищно-коммунальные услуги, организаций застройщиков, товариществ собственников, а также организаций, имеющих в собственности на праве хозяйственного ведения или оперативного управления жилые помещения, в части использования тепловой энергии для оказания населению коммунальных услуг по горячему водоснабжению и теплоснабжению (отоплению), подлежащих оплате по тарифам, обеспечивающим полное возмещение экономически обоснованных затрат на оказание данных услуг;
• творческих мастерских.

Изложены в новой редакции тарифы на электрическую энергию, отпускаемую республиканскими унитарными предприятиями электроэнергетики государственного производственного объединения электроэнергетики "Белэнерго" организациям на уровне тарифов на электрическую энергию, отпускаемую населению, установленные постановлением ИАРТ Республики Беларусь от 27.02.2017 № 16.

Нормативный документ: постановление МАРТ Республики Беларусь от 10.01.2018 № 3 (рег. № 8/32732 от 16.01.2018).

Когда начинает действовать: с 19 января 2018 г.

Фиксированные тарифы на ЖКУ в Минской области

Установлены в 2018 г. фиксированные тарифы на:

• услуги по капитальному ремонту в многоквартирном жилом доме, обеспечивающий полное возмещение экономически обоснованных затрат, в размере 0,5055 рубля (без НДС) за один квадратный метр общей площади нежилого помещения в месяц;
• жилищно-коммунальные услуги, предоставляемые населению, субсидируемые государством;
• жилищно-коммунальные услуги, предоставляемые населению, обеспечивающие полное возмещение экономически обоснованных затрат на их оказание.

Нормативный документ: решение Минского облисполкома от 11.01.2018 № 21 (рег. № 9/87467 от 16.01.2018).

Когда начинает действовать: с 19 января 2018 г.

Тарифы на услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в Витебской области

Установлены в 2018 г. предельные максимальные тарифы на услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказываемые населению.

Нормативный документ: решение Витебского облисполкома от 08.01.2018 № 2 (рег. № 9/87471 от 16.01.2018).

Когда начинает действовать: с 19 января 2018 г.

Фиксированные тарифы на ЖКУ в г.Минске

Установлены в 2018 г. фиксированные тарифы на:

– жилищно-коммунальные услуги, предоставляемые населению:

• субсидируемые государством;
• обеспечивающие полное возмещение экономически обоснованных затрат на оказание жилищно-коммунальных услуг;

– услуги по капитальному ремонту в многоквартирном жилом доме, обеспечивающий полное возмещение экономически обоснованных затрат на их оказание, в размере 0,5055 рубля (без НДС) за один квадратный метр общей площади нежилого помещения в месяц.

Нормативный документ: решение Мингорисполкома от 05.01.2018 № 50 (рег. № 9/87475 от 16.01.2018).

Когда начинает действовать: с 19 января 2018 г.

Тарифы на услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в Минской области

Установлены в 2018 г.:

– предельный максимальный тариф на услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказываемые населению, субсидируемые государством, в жилых домах:

• не оборудованных мусоропроводом или оборудованных нефункционирующим мусоропроводом, – в размере 7,5483 рубля за 1 кубический метр;
• оборудованных функционирующим мусоропроводом, – в размере 8,8076 рубля за 1 кубический метр;

– предельный максимальный тариф на услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказываемые населению, обеспечивающий полное возмещение экономически обоснованных затрат на их оказание, в жилых домах:

• не оборудованных мусоропроводом или оборудованных нефункционирующим мусоропроводом, – в размере 8,2767 рубля за 1 кубический метр;
• оборудованных функционирующим мусоропроводом, – в размере 9,991 рубля за 1 кубический метр.

Нормативный документ: решение Минского облисполкома от 11.01.2018 № 20 (рег. № 9/87476 от 16.01.2018).

Когда начинает действовать: с 19 января 2018 г.

Расчеты и кредиты

Взаимодействие финансовых органов и банков

Внесены изменения в Инструкцию о порядке взаимодействия территориальных органов Министерства финансов Республики Беларусь, местных финансовых органов и банков, небанковских кредитно-финансовых организаций Республики Беларусь с применением электронных документов, утвержденную постановлением Минфина Республики Беларусь и Правления Нацбанка Республики Беларусь от 07.04.2016 № 21/184.

Нормативный документ: постановление Минфина Республики Беларусь, Правления Нацбанка Республики Беларусь от 10.01.2018 № 1/6 (рег. № 8/32731 от 16.01.2018).

Когда начинает действовать: с 1 марта 2018 г.

Банковская деятельность

Система вознаграждений и компенсаций в банках и НКФО

Внесены дополнения и изменения в Инструкцию об организации корпоративного управления банком, открытым акционерным обществом "Банк развития Республики Беларусь", небанковской кредитно-финансовой организацией, утвержденную постановлением Правления Нацбанка Республики Беларусь от 30.10.2012 № 557.

В банках, небанковских кредитно-финансовых организациях, отнесенных к числу системно значимых в соответствии с требованиями Национального банка, открытом акционерном обществе "Банк развития Республики Беларусь" предусмотрено создание комитета по вознаграждениям, возглавляемого независимым директором.

Установлено, что надлежащим образом организованная система вознаграждений и компенсаций предусматривает:

• определение размера и порядка выплаты вознаграждений и компенсаций в зависимости от результатов деятельности работников и (или) банка с учетом принятых ими рисков, риск-профиля и масштабов деятельности банка;
• уменьшение размера или отмену выплаты вознаграждений и компенсаций в случае нарушения установленных ограничений (лимитов) риска, внутренних процессов управления рисками, требований законодательства, реализации принятых работником и (или) банком рисков, неэффективной и (или) убыточной деятельности банка;
• выплату руководителю, его заместителям, членам коллегиального исполнительного органа банка вознаграждения по итогам работы за отчетный год или годового бонуса частями в течение нескольких лет;
• возможность отмены выплаты руководителю, его заместителям, членам коллегиального исполнительного органа банка либо уменьшения размера вознаграждения (его части) по итогам работы за отчетный год или годового бонуса в случае невыполнения условий, установленных общим собранием акционеров банка.

Нормативный документ: постановление Правления Нацбанка Республики Беларусь от 29.12.2017 № 544 (рег. № 8/32736 от 17.01.2018).

Когда начинает действовать: с 1 апреля 2018 г.

Труд и социальная защита

Педагогическая деятельность в сфере физической культуры и спорта

Внесены изменения и дополнения в Инструкцию об особенностях регулирования труда работников, осуществляющих педагогическую деятельность в сфере физической культуры и спорта, утвержденную постановлением Минспорта Республики Беларусь от 14.04.2008 № 14.

В частности, установлено, что в хоккее с шайбой в комплексе параметров предусмотрена ледовая подготовка, а также подготовка вратарей, начиная с групп начальной подготовки, – вводятся тренеры – преподаватели по спорту, обеспечивающие ледовую подготовку и подготовку вратарей.

Нормативный документ: постановление Минспорта Республики Беларусь от 29.12.2017 № 36 (рег. № 8/32729 от 16.01.2018).

Когда начинает действовать: с 1 сентября 2018 г.

Охрана труда для электромонтера

Установлены требования по охране труда для профессии электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования.

Нормативный документ: постановление Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь, Минэнерго Республики Беларусь от 26.12.2017 № 91/53 (рег. № 8/32726 от 16.01.2018).

Когда начинает действовать: с 18 января 2018 г.

Типовая инструкция по охране труда для электромонтера утратила силу

Признано утратившим силу постановление Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 21.10.2003 № 131 "Об утверждении Межотраслевой типовой инструкции по охране труда для электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования".

Нормативный документ: постановление Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 26.12.2017 № 92 (рег. № 8/32727 от 16.01.2018).

Когда начинает действовать: с 18 января 2018 г.

Транспорт

Пригородные автомобильные перевозки пассажиров

Изложено в новой редакции Положение о порядке принятия местными исполнительными и распорядительными органами совместных решений, касающихся организации и выполнения пригородных автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении по территориям двух и более административно-территориальных единиц, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30.06.2008 № 973.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 15.01.2018 № 28 (рег. № 5/44706 от 16.01.2018).

Когда начинает действовать: с 23 января 2018 г.

Автомобильные перевозки грузов

В Положении о Министерстве транспорта и коммуникаций Республики Беларусь, утвержденном постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31.07.2006 № 985, установлено, что Минтранс устанавливает порядок оформления транспортных документов при выполнении автомобильных перевозок грузов.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 15.01.2018 № 29 (рег. № 5/44707 от 16.01.2018).

Когда начинает действовать: с 23 января 2018 г.

Международные автомобильные перевозки пассажиров

Внесены изменения в административную процедуру выдачи разрешения на выполнение международных автомобильных перевозок пассажиров автобусами в регулярном сообщении, установленную в пункте 5.18 единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17.02.2012 № 156.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 15.01.2018 № 30 (рег. № 5/44708 от 16.01.2018).

Когда начинает действовать: с 23 января 2018 г.