Обзор нормативных документов, зарегистрированных в НРПА 23.01.2018–25.01.2018

• Налоги и сборы
• Государственное регулирование
• Тарифы и цены
• Банковская деятельность
• Статистическая отчетность
• Труд и социальная защита
• Транспорт
• Ценные бумаги
• Контрольная деятельность

Налоги и сборы

Налогообложение в 2018 году

Установлены по 31 декабря 2018 года:

• ставки акцизов на подакцизные товары;
• ставки земельного налога на сельскохозяйственные земли сельскохозяйственного назначения;
• средние ставки земельного налога по районам Республики Беларусь;
• ставки экологического налога за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух;
• ставки экологического налога за сбросы сточных вод;
• ставки экологического налога за захоронение, хранение отходов производства;
• ставки налога за добычу (изъятие) природных ресурсов;
• базовые ставки единого налога с индивидуальных предпринимателей и иных физических лиц;
• размеры доходов, освобождаемых от подоходного налога с физических лиц;
• размеры налоговых вычетов по подоходному налогу с физических лиц.

Освобождены в 2018 году:

• от НДС обороты по реализации на территории Республики Беларусь работ по технической инвентаризации (проверке характеристик) принадлежащих юридическим лицам незарегистрированных эксплуатируемых капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений, машино-мест и землеустроительных работ в отношении земельных участков, на которых такие объекты расположены;
• юридические лица от государственной пошлины за выдачу (оформление) правоудостоверяющих документов на земельные участки, на которых расположены незарегистрированные эксплуатируемые капитальные строения (здания, сооружения), изолированные помещения, машино-места.

Кроме того:

• увеличены критерии применения упрощенной системы налогообложения;
• предоставлена возможность исполнения налоговых обязательств плательщика иными лицами;
• введена обязанность налогового органа по информированию дебитора плательщика о принятом решении о взыскании с него налога (пошлины). В случае представления плательщиком-контрагентом недостоверной информации о наличии такой дебиторской задолженности, налоговый орган обязан возвратить дебитору плательщика взысканную с него сумму;
• отменена обязанность по созданию и выставлению ЭСЧФ при:

– ввозе на территорию Республики Беларусь товаров, освобождаемых от НДС, взимаемого таможенными или налоговыми органами;

– безвозмездной передаче товаров (работ, услуг), имущественных прав, обороты по передаче которых не признаются реализацией или объектом обложения НДС, но отражаются в налоговой декларации (расчете) по НДС;

– осуществлении деятельности по производству продукции растениеводства (кроме цветов и декоративных растений), животноводства (кроме пушного звероводства), рыбоводства и пчеловодства крестьянскими (фермерскими) хозяйствами;

• увеличены на 10 дней сроки направления ЭСЧФ на Портал по операциям, при осуществлении которых не требуется выставление таких документов покупателям, а также при ввозе товаров на территорию Республики Беларусь; приобретении товаров (работ, услуг), имущественных прав на территории Беларуси у иностранных организаций;
• установлен порядок отражения курсовых и суммовых разниц в бухгалтерском и налоговом учете при расчете налоговой базы по НДС, налогу на прибыль и единому налогу для производителей сельскохозяйственной продукции;
• для иностранных организаций, оказывающих физическим лицам услуги в электронной форме, упрощен порядок исчисления и уплаты НДС и подачи заявления для постановки на налоговый учет;
• продлена возможность применения нулевой ставки НДС на работы по ремонту и техническому обслуживанию транспортных средств, зарегистрированных в иностранных государствах.

Нормативный документ: Указ Президента Республики Беларусь от 25.01.2018 № 29 (рег. № 1/17497 от 25.01.2018).

Когда начинает действовать: с 27 января 2018 г. и распространяют свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2018 г., за исключением норм, устанавливающих ставки акцизов и новый порядок информирования дебиторов плательщика, которые вступают в силу с 1 февраля 2018 г.

Коэффициенты изменения стоимости недвижимости, принадлежащей физлицам

Установлены коэффициенты изменения стоимости капитальных строений (зданий и сооружений (их частей), в том числе жилых домов, садовых домиков, дач, жилых помещений (квартир, комнат), нежилых помещений, хозяйственных построек, гаражей, иных зданий и сооружений, включая не завершенные строительством, машино-мест, принадлежащих физическим лицам, на 1 января 2018 г. в следующих размерах:

• жилищный фонд – 1,0890;
• нежилые сооружения –1,0973.

Нормативный документ: постановление Минстройархитектуры Республики Беларусь от 19.01.2018 № 3 (рег. № 8/32762 от 25.01.2018).

Когда начинает действовать: с 28 января 2018 г.

Налог на недвижимость в Минской области

Установлено, что увеличение ставок налога на недвижимость в соответствии с пунктом 2 решения Минского областного Совета депутатов от 14.12.2012 № 193 "О налоге на недвижимость" не распространяется на организации, оказывающие в установленном порядке безвозмездную (спонсорскую) помощь организациям физической культуры и спорта, расположенным на территории Минской области, обществу с ограниченной ответственностью "Баскетбольный клуб "Горизонт", общественному объединению "Минская областная хоккейная команда", обществу с ограниченной ответственностью "Гандбольный спортивный клуб "БНТУ-БелАЗ".

Нормативный документ: решение Минского облсовета депутатов от 27.12.2017 № 253 (рег. № 9/87653 от 25.01.2018).

Когда начинает действовать: с 27 января 2018 г.

Государственное регулирование

Прием в гимназии

Установлено, что прием для получения базового образования осуществляется:

• в гимназиях, гимназиях-интернатах, гимназиях – колледжах искусств – без сдачи вступительных испытаний;
• в гимназиях – колледжах искусств – по конкурсу на основании результатов проверки способностей в области отдельных видов искусства, осуществляемой в порядке, определяемом Министерством культуры по согласованию с Министерством образования.

В учреждениях общего среднего образования отдельные учебные предметы могут изучаться на повышенном уровне в порядке, определяемом Министерством образования.

Признан утратившим силу Указ Президента Республики Беларусь от 06.01.2012 № 15 "О некоторых вопросах приема лиц в гимназии, гимназии-интернаты, гимназии – колледжи искусств".

Нормативный документ: Указ Президента Республики Беларусь от 25.01.2018 № 30 (рег. № 1/17498 от 25.01.2018).

Когда начинает действовать: с 27 января 2018 г.

Защита растений

Внесены дополнения и изменения в следующие правовые акты:

– Положение о порядке государственной регистрации средств защиты растений и удобрений и ведения Государственного реестра средств защиты растений и удобрений, разрешенных к применению на территории Республики Беларусь, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30.07.2010 № 1140. Установлено, что государственное учреждение "Главная государственная инспекция по семеноводству, карантину и защите растений" самостоятельно запрашивает мнение Национальной академии наук Беларуси о действительности биологической и хозяйственной эффективности средств защиты растений и удобрений, в том числе при изменении препаративной формы или содержания действующего вещества, расширении сферы или спектра применения, уточнении регламента применения или изменении нормы расхода зарегистрированных средств защиты растений и удобрений;

– постановление Совета Министров Республики Беларусь от 03.08.2010 № 1155 "Об утверждении Положения о порядке ввоза на территорию Республики Беларусь карантинных объектов для научных исследований". Новое название постановления: Об утверждении Положения о порядке ввоза на территорию Республики Беларусь, если она является страной назначения, карантинных объектов для научных исследований";

– Положение о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29.06.2011 № 867, в котором установлено, что Минсельхозпрод осуществляет надзор в области семеноводства, карантина и защиты сельскохозяйственных растений, а также государственный карантинный фитосанитарный контроль (надзор);

– единый перечень административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17.02.2012 № 156. Изменения касаются следующих административных процедур:

• проведение аттестации юридических лиц, проводящих испытания средств защиты растений и удобрений, подлежащих государственной регистрации;
• проведение аттестации юридических лиц, проводящих карантинную экспертизу подкарантинной продукции;
• государственная регистрация средств защиты растений или удобрений с выдачей удостоверения о государственной регистрации средств защиты растений;
• выдача разрешения на ввоз на территорию Республики Беларусь карантинных объектов для научных исследований.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 23.01.2018 № 48 (рег. № 5/44732 от 25.01.2018).

Когда начинает действовать: с 27 января 2018 г.

Спортивные лотереи

Учреждена Белорусская республиканская тиражная лотерея "ГосЛото 4 из 15" и утверждена инструкция по ее проведению.

Организатором лотереи является республиканское унитарное предприятие по организации лотерей "Национальные спортивные лотереи".

Лотерея проводится на всей территории Республики Беларусь с целью получения дополнительных средств на развитие физической культуры и спорта, в том числе олимпийского и паралимпийского движений.

Нормативный документ: постановление Минспорта Республики Беларусь от 10.01.2018 № 3 (рег. № 8/32756 от 24.01.2018).

Когда начинает действовать: с 27 января 2018 г.

Учет в казначействе средств, получаемых от сдачи вторресурсов и драгметаллов

Установлено, что в автоматизированной системе государственного казначейства открываются лицевые счета для отражения операций по поступлению и использованию средств, получаемых от сдачи вторичных материальных ресурсов и драгоценных металлов органами внутренних дел, организациями, входящими в систему органов внутренних дел, и внутренними войсками Министерства внутренних дел Республики Беларусь.

Остатки средств, образовавшиеся на текущих (расчетных) банковских счетах распорядителей средств по состоянию на 1 января 2018 г., подлежат перечислению на соответствующие текущие (расчетные) банковские счета главных управлений Министерства финансов Республики Беларусь по областям и г.Минску не позднее 5 рабочих дней с даты вступления в силу настоящего постановления.

Перечисление средств производится с единого казначейского счета на счета поставщиков (подрядчиков, исполнителей) за товары, работы, услуги, иных получателей по платежам, не связанным с оплатой товаров, работ, услуг, и распорядителей средств в случаях, предусмотренных законодательством, по мере представления заявок не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления заявок, в пределах остатка средств на лицевом счете.

Нормативный документ: постановление Минфина Республики Беларусь от 12.01.2018 № 4 (рег. № 8/32757 от 25.01.2018).

Когда начинает действовать: с 27 января 2018 г.

Учет в казначействе средств, получаемых Госпромнадзором

Установлено, что в автоматизированной системе государственного казначейства открываются лицевые счета для отражения операций по поступлению и использованию средств, получаемых:

• Департаментом по надзору за безопасным ведением работ в промышленности Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь (далее – Госпромнадзор), включая плату за услуги, оказываемые при осуществлении административных процедур;
• территориальными органами по чрезвычайным ситуациям и подразделениями по чрезвычайным ситуациям от осуществления приносящей доходы деятельности и остающихся в их распоряжении в соответствии со статьей 22 Закона Республики Беларусь от 31.12.2017 "О республиканском бюджете на 2018 год";
• государственным учреждением "Государственная инспекция по маломерным судам", государственным природоохранным научно-исследовательским учреждением "Полесский государственный радиационно-экологический заповедник", государственным научным техническим учреждением "Центр по ядерной и радиационной безопасности" от осуществления приносящей доходы деятельности и остающихся в их распоряжении.

Остатки средств на текущих (расчетных) банковских счетах Госпромнадзора, подразделений по чрезвычайным ситуациям и учреждений, а также в банковских вкладах (депозитах) подлежат перечислению на соответствующие текущие (расчетные) банковские счета главных управлений Министерства финансов Республики Беларусь по видам валют не позднее 5 рабочих дней с даты вступления в силу настоящего постановления.

Перечисление средств производится с единого казначейского счета на счета поставщиков (подрядчиков, исполнителей) за товары, работы, услуги, иных получателей по платежам, не связанным с оплатой товаров, работ, услуг, и распорядителей средств в случаях, предусмотренных законодательством, по мере представления заявок не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления заявок, в пределах остатка средств на лицевом счете.

Нормативный документ: постановление Минфина Республики Беларусь от 15.01.2018 № 5 (рег. № 8/32758 от 25.01.2018).

Когда начинает действовать: с 27 января 2018 г.

Инвестиционная программа Минской области

Утверждена Инвестиционная программа Минской области на 2018 год.

В Программу включены:

• перечень объектов, проектирование, строительство и реконструкцию которых в 2018 году планируется осуществить за счет средств областного бюджета;
• перечень объектов реконструкции мелиоративных систем и гидротехнических сооружений мелиоративных систем Минской области, финансирование которых в 2018 году планируется осуществить за счет средств областного бюджета;
• строительство (модернизация, реконструкция) птицеводческих, а также животноводческих объектов и хранилищ для заготовки травяных кормов.

Основными направлениями финансирования в рамках реализации Программы являются проектирование, строительство и реконструкция объектов социальной сферы, объектов реконструкции мелиоративных систем и гидротехнических сооружений, объектов водоснабжения и водоотведения.

Нормативный документ: решение Минского облсовета депутатов от 16.01.2018 № 259 (рег. № 9/87633 от 24.01.2018).

Когда начинает действовать: с 26 января 2018 г.

Тарифы и цены

Удешевление стоимости льняного волокна, поставляемого для госнужд

Установлен размер удешевления стоимости единицы льняного волокна, поставляемого (закупаемого) для государственных нужд в 2018 году.

Нормативный документ: постановление Минсельхозпрода Республики Беларусь от 19.01.2018 № 1 (рег. № 8/32760 от 25.01.2018).

Когда начинает действовать: с 27 января 2018 г. и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2018 г.

Банковская деятельность

Памятные монеты Нацбанка

Выпускаются в обращение памятные монеты, являющиеся законным платежным средством Республики Беларусь:

– с 31 января 2018 г.:

• серебряная монета "Узброеныя Сілы Беларусі. 100 год" номиналом 10 рублей, тиражом 1500 штук;
• медно-никелевая монета "Узброеныя Сілы Беларусі. 100 год" номиналом 1 рубль, тиражом 3000 штук;

– с 6 февраля 2018 г.:

• серебряная монета "Унутраныя войскі Беларусі. 100 год" номиналом 20 рублей, тиражом 1500 штук;
• медно-никелевая монета "Унутраныя войскі Беларусі. 100 год" номиналом 1 рубль, тиражом 2000 штук.

Нормативный документ: постановление Правления Нацбанка Республики Беларусь от 16.01.2018 № 17 (рег. № 8/32749 от 23.01.2018).

Когда начинает действовать: с 25 января 2018 г.

Банковская деятельность

Внесены изменения и дополнения в постановление Правления Национального банка Республики Беларусь от 07.08.2015 № 472 "Об утверждении Инструкции о порядке присвоения Национальным банком Республики Беларусь банковских идентификационных кодов и ведения справочника банковских идентификационных кодов участников расчетов, осуществляющих платежи на территории Республики Беларусь".

В частности, функции по присвоению участникам расчетов, осуществляющим платежи на территории Республики Беларусь, банковских идентификационных кодов и ведения справочника банковских идентификационных кодов участников расчетов (далее – справочник БИК) передаются открытому акционерному обществу "Белорусский межбанковский расчетный центр".

Установлено, что для технологического взаимодействия с участниками расчетов, осуществляемого в рамках выполнения функций технического оператора автоматизированной системы межбанковских расчетов, расчетный центр присваивает себе бизнес-идентификационный код по структуре БИК Республики Беларусь, условный системный номер и вносит соответствующие реквизиты в справочник БИК с учетом требований настоящей Инструкции.

Нормативный документ: постановление Правления Нацбанка Республики Беларусь от 12.01.2018 № 8 (рег. № 8/32759 от 25.01.2018).

Когда начинает действовать: с 1 марта 2018 г.

Статистическая отчетность

Методика по ежемесячной оценке ВВП

Внесены дополнения и изменение в Методику по ежемесячной оценке валового внутреннего продукта, утвержденную постановлением Белстата от 31.12.2015 № 223.

Нормативный документ: постановление Белстата от 22.01.2018 № 6 (рег. № 7/3965 от 24.01.2018).

Когда начинает действовать: с 13 февраля 2018 г.

Методика по расчету чистых налогов на продукты

Внесены изменение и дополнения в Методику по расчету чистых налогов на продукты в сопоставимых ценах, утвержденную постановлением Белстата от 15.12.2015 № 207.

Изменения касаются расчета сводного индекса физического объема по налогам на продукты (кроме ввозных таможенных пошлин).

Перечень налогов на продукты дополнен двумя позициями:

• плата за проезд тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования;
• плата за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам Республики Беларусь с системой электронного сбора платы.

Нормативный документ: постановление Белстата от 22.01.2018 № 7 (рег. № 7/3962 от 23.01.2018).

Когда начинает действовать: с 13 февраля 2018 г.

Методика по ежемесячной оценке ВРП

Внесены дополнения и изменение в Методику по ежемесячной оценке валового регионального продукта, утвержденную постановлением Белстата от 31.12.2015 № 226.

Нормативный документ: постановление Белстата от 22.01.2018 № 8 (рег. № 7/3963 от 24.01.2018).

Когда начинает действовать: с 13 февраля 2018 г.

Статистика уровня жизни населения

Утверждена Инструкция по организации и проведению единовременного выборочного обследования домашних хозяйств в целях комплексной оценки положения лиц с ограниченными возможностями.

Нормативный документ: постановление Белстата от 22.01.2018 № 9 (рег. № 7/3964 от 24.01.2018).

Когда начинает действовать: с 13 февраля 2018 г.

Труд и социальная защита

Содействие занятости

Изложен в новой редакции Декрет Президента Республики Беларусь от 02.04.2015 № 3 "О предупреждении социального иждивенчества". Новое название Декрета: "О содействии занятости населения".

Плательщики сбора на финансирование государственных расходов, основания для уплаты которого возникли до вступления в силу настоящего Декрета, освобождены от уплаты этого сбора. Возврат сбора осуществлять в порядке, установленном законодательством.

Начиная с 1 января 2019 г. трудоспособные граждане, не занятые в экономике, оплачивают услуги, определяемые Советом Министров Республики Беларусь, по ценам (тарифам), обеспечивающим полное возмещение экономически обоснованных затрат на их оказание, после включения этих граждан в список трудоспособных граждан, не занятых в экономике, оплачивающих услуги с возмещением затрат.

Постоянно действующим комиссиям, созданным районными (городскими) исполнительными комитетами (местными администрациями) в целях координации работы по реализации норм настоящего Декрета, предоставлено право принимать решения:

• о полном или частичном освобождении граждан, не занятых в экономике, от вышеупомянутой обязанности в связи с нахождением их в трудной жизненной ситуации, по заявлениям таких граждан или членов их семей;
• о необходимости направления трудоспособных неработающих граждан, ведущих асоциальный образ жизни, в лечебно-трудовые профилактории.

Нормативный документ: Декрет Президента Республики Беларусь от 25.01.2018 № 1 (рег. № 1/17499 от 25.01.2018).

Когда начинает действовать: с 27 января 2018 г.

Пенсионное обеспечение

Закон Республики Беларусь от 17.04.1992 "О пенсионном обеспечении" (далее – Закон) дополнен положением, устанавливающим для отдельных категорий граждан право на трудовую пенсию по возрасту при наличии стажа работы с уплатой обязательных страховых взносов в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь (далее – фонд) не менее 10 лет.

Правом на трудовую пенсию по возрасту со снижением срока уплаты обязательных страховых взносов наделяются лица, достигшие общеустановленного пенсионного возраста, не имеющие требуемого в соответствии с абзацем вторым части первой статьи 5 Закона стажа работы с уплатой обязательных страховых взносов в бюджет фонда:

• мужчины – при стаже работы не менее 40 лет; женщины – при стаже работы не менее 35 лет;
• лица, проходившие военную службу (службу в военизированных организациях), – мужчины при стаже работы не менее 25 лет и женщины при стаже работы не менее 20 лет, включая не менее 10 календарных лет военной службы (службы в военизированных организациях), и отсутствии права на пенсию в соответствии с Законом Республики Беларусь "О пенсионном обеспечении военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Следственного комитета Республики Беларусь, Государственного комитета судебных экспертиз Республики Беларусь, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям и органов финансовых расследований".

Под военной службой (службой в военизированных организациях) понимаются периоды военной службы (службы в военизированных организациях), указанные в пункте "а" части второй статьи 51 Закона, за исключением периодов военной службы (службы в военизированных организациях), приходящихся на период нахождения в социальном отпуске по уходу за детьми.

Нормативный документ: Закон Республики Беларусь от 08.01.2018 № 97-З (рег. № 2/2535 от 23.01.2018).

Когда начинает действовать: с 26 января 2018 г.

Транспорт

Автомобильные перевозки пассажиров в регулярном сообщении

В Положении о порядке проведения конкурса на право выполнения автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении, утвержденном постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24.09.2008 № 1398, установлено следующее:

• решения о проведении конкурсов на право выполнения городских, пригородных, междугородных внутриобластных, междугородных межобластных автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении принимаются заказчиками таких перевозок – местными исполнительными и распорядительными органами;
• критерием оценки конкурсных предложений является, кроме прочего, отсутствие у участника конкурса нарушений требований, предусмотренных договорами автомобильной перевозки пассажира, фрахтования для автомобильной перевозки пассажиров, об организации автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении;
• в случае представления претендентом конкурсного предложения путем отправки его почтовым отправлением с уведомлением о получении датой представления считается дата на оттиске календарного штемпеля оператора почтовой связи, подтверждающая дату отправки конкурсного предложения. При этом дата отправки не должна быть позднее даты окончания приема конкурсных предложений.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 22.01.2018 № 45 (рег. № 5/44729 от 24.01.2018).

Когда начинает действовать: с 23 января 2018 г.

Ценные бумаги

Распоряжение государственным имуществом в Гродненской области

Из решения Гродненского областного Совета депутатов от 20.02.2003 № 124 "О регулировании имущественных отношений" исключена Инструкция о порядке продажи на льготных условиях находящихся в коммунальной собственности Гродненской области акций открытых акционерных обществ, созданных в процессе преобразования коммунальных унитарных предприятий.

Нормативный документ: решение Гродненского облсовета депутатов от 13.07.2017 № 266 (рег. № 9/87632 от 24.01.2018).

Когда начинает действовать: с 26 января 2018 г.

Контрольная деятельность

Методика формирования системы оценки степени риска

Утверждена методика формирования системы оценки степени риска в целях отбора субъектов для включения в планы выборочных проверок.

Отбор осуществляется на основании критериев оценки степени риска, которые определяются контролирующими (надзорными) органами по согласованию с Межведомственным советом по контрольной (надзорной) деятельности на основании настоящей методики.

После доработки интегрированной автоматизированной системы контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь формирование перечня субъектов с риском, а также оценка степени риска на основе критериев оценки степени риска будут осуществляться в автоматизированном режиме.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 22.01.2018 № 43 (рег. № 5/44727 от 24.01.2018).

Когда начинает действовать: с 26 января 2018 г.