Обзор нормативных документов, зарегистрированных в НРПА 30.03.2018–02.04.2018

• Налоги и сборы
• Государственное регулирование
• Труд и социальная защита
• Транспорт
• Контрольная деятельность

Налоги и сборы

Отчетность ИМНС

Внесены изменения в постановление МНС Республики Беларусь от 30.11.2017 № 24 "О некоторых вопросах отчетности о результатах работы инспекций Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь".

Из формы отчета "О результатах работы инспекции МНС по контролю за соблюдением законодательства физическими лицами" исключена строка 18 "Физические лица – плательщики сбора на финансирование государственных расходов".

Нормативный документ: постановление МНС Республики Беларусь от 12.03.2018 № 7 (рег. № 8/32965 от 30.03.2018).

Когда начинает действовать: с 1 апреля 2018 г.

Сбор на финансирование государственных расходов

Признаны утратившими силу постановления МНС Республики Беларусь:

• от 01.07.2015 № 16 "О некоторых вопросах, связанных с исчислением и уплатой сбора на финансирование государственных расходов";
• от 31.08.2015 № 22 "Об утверждении Инструкции о порядке осуществления контроля за соответствием расходов граждан доходам на основании имеющихся в распоряжении налоговых органов сведений о доходах, имуществе и иных расходах граждан без истребования декларации о доходах и имуществе".

Нормативный документ: постановление МНС Республики Беларусь от 23.03.2018 № 8 (рег. № 8/32969 от 30.03.2018).

Когда начинает действовать: с 4 апреля 2018 г.

Государственное регулирование

Вступительная кампания в учреждениях образования

Создана государственная комиссия по контролю за ходом подготовки и проведения вступительных испытаний в учреждениях высшего и среднего специального образования в 2018 году под председательством Жарко Василия Ивановича – заместителя Премьер-министра Республики Беларусь.

На Комитет госконтроля возложено организационно-техническое обеспечение деятельности государственной комиссии, на Минобразования – информационно-методическое обеспечение вступительной кампании.

Нормативный документ: Указ Президента Республики Беларусь от 29.03.2018 № 121 (рег. № 1/17618 от 02.04.2018).

Когда начинает действовать: с 29 марта 2018 г.

Инвестиционные фонды

Утверждено Положение о порядке государственной аккредитации на осуществление деятельности специализированного депозитария инвестиционного фонда, управляющей организации инвестиционного фонда.

В единый перечень административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17.02.2012 № 156, включены следующие административные процедуры:

• государственная регистрация инвестиционных паев, выдача дубликата свидетельства о государственной регистрации инвестиционных паев;
• регистрация правил паевых инвестиционных фондов, внесенных в них изменений и (или) дополнений;
• государственная аккредитация на осуществление деятельности управляющей организации инвестиционного фонда с выдачей свидетельства о государственной аккредитации управляющей организации инвестиционного фонда, выдача дубликата свидетельства о государственной аккредитации управляющей организации инвестиционного фонда.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 27.03.2018 № 229 (рег. № 5/44976 от 30.03.2018).

Когда начинает действовать: с 23 июля 2018 г.

Промышленность

Из перечня юридических лиц, обеспечивающих функционирование стратегически значимых отраслей экономики и (или) иные важные государственные потребности, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 11.11.2013 № 964, исключено республиканское унитарное предприятие "Молодечненский завод металлоконструкций".

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 29.03.2018 № 230 (рег. № 5/44978 от 30.03.2018).

Проекты международной технической помощи

Одобрены следующие проекты международной технической помощи:

• "Амбулаторное лечение туберкулеза – время для нас, деньги для страны, здоровье для всех! (фаза 2)";
• "Вовлечение общественности в экологический мониторинг и улучшение управления охраной окружающей среды на местном уровне";
• "Занятость, профессиональное образование и обучение в Беларуси";
• "Инновационное образование в сфере информационных и коммуникационных технологий для социально-экономического развития";
• "Образовательная среда для дронов";
• "Повышение инновационных компетенций и предпринимательских навыков в инженерном образовании";
• "Программа по водному сектору в Республике Беларусь, 2-й этап – Регионализация";
• "Разработка образовательных модулей по праву для подготовки специалистов педагогического профиля как вклад в становление системы образования, основанной на защите прав участников образовательного процесса в странах с переходной экономикой";
• "Содействие в укреплении национального статистического потенциала в области производства и распространения информации о положении детей, женщин и лиц с ограниченными возможностями для мониторинга выполнения Республикой Беларусь Целей устойчивого развития";
• "Укрепление потенциала Республики Беларусь в области реадмиссии";
• "Укрепление Государственной программы по генетическим ресурсам растений в Беларуси для сохранения и использования генетических ресурсов растений";
• "Укрепление потенциала национальных служб фитосанитарного контроля в 4-х странах Восточной Европы";
• "Усиление людских ресурсов, правовых систем и институционального потенциала для реализации Нагойского протокола в Республике Беларусь".

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 29.03.2018 № 232 (рег. № 5/44985 от 02.04.2018).

Когда начинает действовать: с 29 марта 2018 г.

Спонсорская помощь Минобороны

Министерству обороны согласовано предоставление безвозмездной (спонсорской) помощи общественному объединению "Белорусская федерация стрелкового спорта" в целях создания и укрепления материально-технической базы, проведения федерацией спортивных мероприятий и участия в них, в том числе подготовки спортсменов.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 29.03.2018 № 233 (рег. № 5/44979 от 30.03.2018).

Изменение назначения объектов недвижимости

Внесены дополнения и изменения в следующие правовые акты:

• Положение о порядке изменения целевого назначения земельных участков, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30.12.2011 № 1780;
• Положение о порядке принятия местными исполнительными и распорядительными органами некоторых решений в отношении капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений, машино-мест, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29.08.2013 № 764.

Установлено, что решения об изменении целевого назначения земельного участка и о возможности изменения назначения капитального строения (здания, сооружения), изолированного помещения, машино-места по единой классификации назначения объектов недвижимого имущества принимаются исполкомами одновременно.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 29.03.2018 № 235 (рег. № 5/44986 от 02.04.2018).

Когда начинает действовать: с 4 апреля 2018 г.

Лесное и охотничье хозяйство

Определен порядок финансирования расходов по ведению лесного и охотничьего хозяйства в 2018 году юридическими лицами, ведущими лесное хозяйство, за счет платежей за лесопользование, исчисленных по срокам уплаты в 2018 году, поступлений средств от реализации лесной продукции, ведения охотничьего хозяйства, а также суммы пеней, уплачиваемых лесопользователями за предоставление юридическими лицами отсрочки на проведение рубок леса и (или) вывозку древесины, не вырубленной и (или) не вывезенной в установленный срок.

К поступлениям средств от ведения охотничьего хозяйства относятся поступления от проведения охотничьих туров, от оказания услуг охотничьих комплексов, в том числе в рамках иностранного туризма, включая организацию экскурсий в вольеры для содержания диких животных, от экологического туризма, оплата охотничьих путевок и разрешений на добычу охотничьих животных и охотничьих путевок к ним, другие поступления от ведения охотничьего хозяйства.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31.03.2018 № 238 (рег. № 5/44987 от 02.04.2018).

Когда начинает действовать: с 4 апреля 2018 г. и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2018 г.

Информационная безопасность

Внесены изменения в раздел 3 "Программные, программно-аппаратные средства защиты информации" перечня технических нормативных правовых актов, взаимосвязанных с техническим регламентом Республики Беларусь "Информационные технологии. Средства защиты информации. Информационная безопасность" (TP 2013/027/BY), определенного приказом Оперативно-аналитического центра при Президенте Республики Беларусь от 17.12.2013 № 94 "О".

Указанный раздел дополнен системами обнаружения и предотвращения утечек информации из информационных систем.

Нормативный документ: приказ Оперативно-аналитического центра при Президенте Республики Беларусь от 30.03.2018 № 41 (рег. № 7/4002 от 30.03.2018).

Когда начинает действовать: с 1 апреля 2018 г.

Сроки вступительной кампании в вузы

Определены в 2018 году:

• сроки приема документов от лиц, изъявивших желание поступить в учреждения высшего образования Республики Беларусь (далее – УВО);
• сроки проведения вступительных испытаний в УВО для получения высшего образования за счет средств бюджета и на платной основе;
• сроки зачисления абитуриентов.

Для осуществления дополнительного набора в государственные УВО на места, определенные контрольными цифрами приема, оставшиеся вакантными, определены:

• сроки информирования абитуриентов о наличии вакантных мест;
• сроки приема документов от лиц, сдавших вступительные испытания, необходимые для поступления на данную специальность (направление специальности, специализацию), и не получивших отметки, приравниваемые к неудовлетворительным по результатам централизованного тестирования;
• сроки зачисления абитуриентов.

Для граждан Украины и лиц без гражданства, проживавших (как правило, не менее года) на территории Донецкой и Луганской областей Украины и прибывших в Республику Беларусь для получения разрешений на временное или постоянное проживание, изъявивших желание поступать в УВО для получения высшего образования в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 30.08.2014 № 420 "О пребывании граждан Украины в Республике Беларусь", определены:

• сроки приема документов для получения высшего образования за счет средств бюджета в государственных УВО;
• сроки проведения собеседования, сроки зачисления абитуриентов при поступлении для получения высшего образования за счет средств бюджета в государственных УВО;
• сроки приема документов, сроки проведения собеседования, сроки зачисления абитуриентов для получения высшего образования на условиях оплаты, предусмотренных для граждан Республики Беларусь.

Нормативный документ: постановление Минобразования Республики Беларусь от 15.03.2018 № 14 (рег. № 8/32966 от 30.03.2018).

Когда начинает действовать: с 1 апреля 2018 г.

Труд и социальная защита

Оплата труда работников бюджетных организаций

Внесены дополнение и изменения в постановление Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 26.06.2003 № 76 "Об оплате труда работников бюджетных организаций Управления делами Президента Республики Беларусь и государственного учреждения Президентская библиотека Республики Беларусь".

Установлено следующее:

• оказание материальной помощи работникам государственного учреждения "Республиканский клинический медицинский центр" Управления делами Президента Республики Беларусь производится в соответствии с законодательными актами;
• государственные учреждения "Центр гигиены и эпидемиологии" и "Республиканский клинический медицинский центр" Управления делами Президента Республики Беларусь относятся к первой группе по оплате труда руководителей организаций здравоохранения.

Нормативный документ: постановление Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 19.03.2018 № 33 (рег. № 8/32967 от 30.03.2018).

Когда начинает действовать: с 4 апреля 2018 г. и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2018 г.

Трудовые книжки

Внесены изменения в постановление Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 16.06.2014 № 40 "О трудовых книжках".

С титульного листа трудовой книжки исключен реквизит "М.П.".

В Инструкции о порядке ведения трудовых книжек установлено, что первая страница (титульный лист) заверяется подписью нанимателя (лица, ответственного за выдачу трудовой книжки, уполномоченного нанимателем).

Также упразднена печать для заверения: записи об увольнении работника (прекращении трудового договора (контракта); изменения записей в трудовой книжке; внесенной пропущенной записи; записей о награждениях, поощрениях и т.д.

Бланки трудовых книжек и вкладышей к ним, имеющиеся у нанимателей до вступления в силу настоящего постановления, являются действительными до их полного использования.

Нормативный документ: постановление Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 19.03.2018 № 34 (рег. № 8/32968 от 30.03.2018).

Когда начинает действовать: с 4 апреля 2018 г.

Кадры Минкультуры

Внесены изменения и дополнение в Инструкцию о порядке рассмотрения вопросов, связанных с подбором кандидатур и подготовкой документов для назначения (освобождения), согласования назначения (освобождения) руководящих кадров на должности, включенные в кадровый реестр Министерства культуры Республики Беларусь, утвержденную постановлением Минкультуры Республики Беларусь от 11.05.2005 № 11 (далее – Инструкция).

Установлено, что Министр культуры Республики Беларусь согласовывает назначение (освобождение) руководящих кадров на должности заместителей руководителей, а также художественных руководителей, главных бухгалтеров и руководителей кадровых служб организаций, подчиненных Министерству, а также на иные должности в случаях, предусмотренных законодательством.

Кроме того, внесены изменения в форму справки (приложение 1 к Инструкции)

Нормативный документ: постановление Минкультуры Республики Беларусь от 07.03.2018 № 10 (рег. № 8/32972 от 02.04.2018).

Когда начинает действовать: с 4 апреля 2018 г.

Транспорт

Правила перевозок пассажиров метрополитеном

Внесены изменения и дополнения в Правила перевозок пассажиров метрополитеном, утвержденные постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22.11.2014 № 1088, в том числе конкретизирован перечень предметов (веществ), запрещенных к перевозке в транспортном средстве метрополитена.

В частности, запрещается перевозка в транспортном средстве метрополитена оружия, для которого законодательством предусмотрено наличие документа, подтверждающего право на его ношение, при отсутствии у пассажира такого документа.

Если нарушитель отказывается уплатить штраф и у него отсутствует документ, удостоверяющий его личность, а также нет свидетелей, которые могут сообщить необходимые данные о нарушителе, он может быть задержан представителем органов внутренних дел по обращению должностных лиц органов метрополитена, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, для установления личности и последующего составления должностными лицами органов метрополитена протокола об административном правонарушении.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 29.03.2018 № 234 (рег. № 5/44980 от 30.03.2018).

Когда начинает действовать: с 1 апреля 2018 г.

Бесплатный проезд обучающихся в Витебской области

Учащимся учреждений общего среднего и специального образования, расположенных на территории Витебской области, предоставлено право на бесплатный проезд с 1 сентября по 30 июня на автомобильном транспорте общего пользования, осуществляющем городские автомобильные перевозки пассажиров в регулярном сообщении (кроме экспрессных маршрутов в регулярном сообщении), городском электрическом транспорте, осуществляющем перевозки пассажиров в регулярном сообщении.

Нормативный документ: решение Витебского облсовета депутатов от 27.03.2018 № 10 (рег. № 9/88550 от 02.04.2018).

Когда начинает действовать: с 1 сентября 2018 г.

Оператор автомобильных перевозок пассажиров в г.Гомеле

Коммунальное транспортное унитарное предприятие "Гомельоблпассажиртранс" определено на территории города Гомеля оператором городских, пригородных и междугородных внутриобластных автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении, заказчиком которых выступает Гомельский городской исполнительный комитет.

Нормативный документ: решение Гомельского горисполкома от 22.03.2018 № 299 (рег. № 9/88552 от 02.04.2018).

Когда начинает действовать: с 4 апреля 2018 г.

Контрольная деятельность

Контроль в системе Минтранса

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31.07.2006 № 985 "Вопросы Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь" приведено в соответствие с Указом Президента Республики Беларусь от 16.10.2017 № 376 "О мерах по совершенствованию контрольной (надзорной) деятельности".

Исключены такие функции Минтранса, как:

• ведомственный контроль за соответствием требованиям законодательства деятельности, осуществляемой входящими в систему Минтранса организациями, в том числе их обособленными подразделениями, имеющими учетный номер плательщика;
• выдача государственным организациям и структурным подразделениям облисполкомов, осуществляющим государственно-властные полномочия в области транспорта и коммуникаций, обязательных для исполнения предписаний о надлежащем решении вопросов, изложенных в обращениях, авторы которых не удовлетворены результатами их рассмотрения, при наличии оснований для положительного решения указанных вопросов;
• проверки соблюдения в государственных организациях и структурных подразделениях облисполкомов, осуществляющих государственно-властные полномочия в области транспорта и коммуникаций, порядка рассмотрения обращений, организация выездных проверок работы с обращениями.

Упразднены следующие функции Департамента по авиации Минтранса:

• выдача авиационным организациям обязательных для исполнения предписаний о надлежащем решении вопросов, изложенных в обращениях, авторы которых не удовлетворены результатами их рассмотрения, при наличии оснований для их положительного решения;
• проверки соблюдения в авиационных организациях порядка рассмотрения обращений, организация выездных проверок работы с обращениями.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31.03.2018 № 242 (рег. № 5/44988 от 02.04.2018).

Способы проверок в системе Минкультуры

В постановлении Минкультуры Республики Беларусь от 31.12.2009 № 44 "О некоторых мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 16 октября 2009 г. № 510" установлены следующие способами проведения Минкультуры проверок:

• осмотр, в том числе путем фото- и видеофиксации, используемых для осуществления деятельности территорий или помещений либо иных объектов проверяемого субъекта;
• истребование и получение от проверяемого субъекта необходимых для проверки документов (их копий), касающихся его деятельности и имущества;
• проведение выборочной (или полной) сверки наличия музейных предметов, научно-вспомогательных и сырьевых материалов с учетной документацией, требование от представителей проверяемого субъекта проведения сверки наличия музейных предметов, научно-вспомогательных и сырьевых материалов с учетной документацией, а также проверка ее результатов;
• привлечение специалистов;
• истребование письменных и устных объяснений от представителей проверяемого субъекта, иных лиц по вопросам, возникающим в ходе проведения проверки;
• иные способы, предусмотренные законодательством.

Нормативный документ: постановление Минкультуры Республики Беларусь от 07.03.2018 № 11 (рег. № 8/32970 от 02.04.2018).

Когда начинает действовать: с 4 апреля 2018 г.

Информирование МВД налоговых органов и исполкомов

Признано утратившим силу постановление МВД Республики Беларусь от 24.06.2002 № 155 "Об утверждении Инструкции о предоставлении Министерством внутренних дел Республики Беларусь информации об утерянных (похищенных) паспортах граждан в Министерство по налогам и сборам Республики Беларусь, областные исполнительные комитеты и Минский городской исполнительный комитет".

Нормативный документ: постановление МВД Республики Беларусь от 22.03.2018 № 78 (рег. № 8/32971 от 02.04.2018).

Когда начинает действовать: с 4 апреля 2018 г.