Обзор нормативных документов, зарегистрированных в НРПА 06.04.2018–09.04.2018

• Государственное регулирование
• Банковская деятельность
• Статистическая отчетность
• Труд и социальная защита
• Лицензирование и сертификация
• Строительство
• Контрольная деятельность

Государственное регулирование

Санаторно-курортное лечение и оздоровление

Из постановления Совета Министров Республики Беларусь от 02.06.2004 № 662 "О некоторых вопросах организации оздоровления детей" исключены функции:

Министерства спорта и туризма – по обеспечению контроля за организацией учебно-тренировочной и воспитательной работы с детьми;

Республиканского центра по оздоровлению и санаторно-курортному лечению населения (далее – Центр) – по контролю за соблюдением установленного порядка выдачи путевок в лагеря.

Из Устава Республиканского центра по оздоровлению и санаторно-курортному лечению населения, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27.07.2006 № 942, исключена контрольная функция Центра за соблюдением установленного порядка направления на оздоровление и санаторно-курортное лечение населения, а также выдачи путевок, приобретенных организациями за счет государственных средств. Установлено, что одной из основных задач Центра является организация санаторно-курортного лечения в студенческих санаториях-профилакториях лиц, обучающихся в учреждениях высшего образования в дневной форме получения образования.

В постановлении Совета Министров Республики Беларусь от 01.11.2006 № 1450 "О государственной аттестации санаторно-курортных и оздоровительных организаций" установлено, что оздоровительные (спортивно-оздоровительные) лагеря могут функционировать без государственной аттестации на основании наличия подписанного в установленном порядке соответствующего акта приемки оздоровительного (спортивно-оздоровительного) лагеря, а также при условии обеспечения на протяжении оздоровительного периода здоровых и безопасных условий пребывания детей.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31.03.2018 № 241 (рег. № 5/45004 от 06.04.2018).

Когда начинает действовать: с 8 апреля 2018 г.

Оценка стоимости государственного имущества

Утверждено Положение о порядке финансирования в 2018 году расходов по оценке стоимости имущества, находящегося в республиканской собственности, за счет средств республиканского бюджета.

За счет средств республиканского бюджета производится оценка:

• имущества, находящегося в республиканской собственности, по решениям или поручениям Президента Республики Беларусь либо Правительства Республики Беларусь;
• принадлежащих Республике Беларусь акций, держателем которых является Государственный комитет по имуществу, долей в уставных фондах хозяйственных обществ (товариществ), участником которых от имени государства выступает указанный Государственный комитет, при определении их рыночной стоимости для установления в соответствии с законодательством начальной цены продажи, цены продажи этих акций (долей в уставных фондах).

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 05.04.2018 № 260 (рег. № 5/45010 от 06.04.2018).

Когда начинает действовать: с 8 апреля 2018 г.

Обращение с отходами

Внесены дополнения и изменения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 23.07.2010 № 1104 "О некоторых вопросах в области обращения с отходами", в том числе в:

• Положение о порядке согласования инструкций по обращению с отходами производства;
• Положение о порядке согласования схем обращения с отходами, образующимися в потребительских кооперативах и садоводческих товариществах, а также на землях природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения;
• Положение о порядке выдачи и аннулирования разрешений на хранение и захоронение отходов производства, а также приостановления их действия;
• Положение о порядке регистрации введенных в эксплуатацию объектов по использованию отходов;
• Положение о порядке учета введенных в эксплуатацию объектов хранения, захоронения и обезвреживания отходов;
• Положение о порядке утверждения нормативов образования отходов производства.

Инструкции по обращению с отходами производства, согласованные и утвержденные до вступления в силу настоящего постановления, и разрешения на хранение и захоронение отходов производства, выданные до вступления в силу настоящего постановления, действительны до истечения срока их действия.

Признано утратившим силу постановление Совета Министров Республики Беларусь от 08.02.1999 № 201 "О локальном мониторинге окружающей среды в Республике Беларусь".

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 06.04.2018 № 265 (рег. № 5/45020 от 09.04.2018).

Когда начинает действовать: с 12 апреля 2018 г.

Энергетический и экологический форум

Создан организационный комитет по подготовке и проведению 23-го Белорусского энергетического и экологического форума, выставки и конгресса "Энергетика. Экология. Энергосбережение. Электро". Оргкомитет возглавил Заместитель Премьер-министра Владимир Семашко.

Форум пройдет с 9 по 12 октября 2018 г. в г.Минске.

Нормативный документ: распоряжение Премьер-министра Республики Беларусь от 06.04.2018 № 94р (рег. № 5/45022 от 09.04.2018).

Судебная практика по делам с участием таможенных органов

Пленум Верховного Суда обсудил результаты изучения и обобщения судебной практики разрешения споров с участием таможенных органов и в целях единообразного применения законодательства дал судам разъяснения.

В частности, обращено внимание судов на необходимость при разрешении дел учитывать требования Директивы Президента Республики Беларусь от 27.12.2006 № 2 "О дебюрократизации государственного аппарата и повышении качества обеспечения жизнедеятельности населения" и при неясности или нечеткости предписаний правового акта принимать решения исходя из максимального учета интересов граждан.

Судам, рассматривающим экономические дела, при оценке характера взаимоотношений таможенных органов с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями надлежит исходить из презумпции добросовестности субъектов хозяйствования (абзац второй пункта 1 Декрета Президента Республики Беларусь от 23.11.2017 № 7 "О развитии предпринимательства").

Признано утратившим силу постановление Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 19.05.2005 № 18 "О практике разрешения споров с участием таможенных органов".

Нормативный документ: постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 29.03.2018 № 1 (рег. № 6/1639 от 06.04.2018).

Судебная практика

Внесены изменения и дополнение в постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь:

• от 03.04.2008 № 1 "О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с незаконными действиями в отношении оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ (ст.ст. 294–297 УК)";
• от 30.09.2011 № 6 "О практике рассмотрения судами жалоб (протестов) на постановления по делам об административных правонарушениях";
• от 25.09.2014 № 15 "О применении судами норм Общей части Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях".

Нормативный документ: постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 29.03.2018 № 3 (рег. № 6/1640 от 06.04.2018).

Поверка способностей при приеме в гимназии-колледжи искусств

Определен порядок проведения проверки способностей в области отдельных видов искусства при приеме для получения базового образования в гимназиях-колледжах искусств. Установлены типовые программы проверки способностей в области отдельных видов искусства при приеме лиц в V класс и на свободные места в VI–IX классы для получения базового образования в гимназиях – колледжах искусств.

Нормативный документ: постановление Минкультуры Республики Беларусь от 30.03.2018 № 15 (рег. № 8/32986 от 06.04.2018).

Когда начинает действовать: с 12 апреля 2018 г.

Производство, заготовка и хранение кормов и кормовых добавок

Утверждены Ветеринарно-санитарные правила по производству, заготовке и хранению кормов и кормовых добавок.

Нормативный документ: постановление Минсельхозпрода Республики Беларусь от 29.01.2018 № 5 (рег. № 8/32983 от 06.04.2018).

Когда начинает действовать: с 26 февраля 2018 г.

Эксплуатация и ремонт техники продовольственной службы в Вооруженных Силах

Признан утратившим силу приказ Минобороны Республики Беларусь от 31.01.2004 № 4 "Об утверждении Инструкции о порядке организации эксплуатации и ремонта техники продовольственной службы в Вооруженных Силах Республики Беларусь".

Нормативный документ: приказ Минобороны Республики Беларусь от 05.04.2018 № 9 (рег. № 8/32990 от 09.04.2018).

Когда начинает действовать: с 20 апреля 2018 г.

Банковская деятельность

Лизинговые, микрофинансовые организации, форекс-компании

Внесены изменения и дополнения в следующие постановления Правления Нацбанка Республики Беларусь:

• от 30.06.2014 № 423 "Об установлении форм заявления и свидетельства о включении в реестр лизинговых организаций и утверждении Инструкции о порядке создания и ведения реестра лизинговых организаций";
• от 14.11.2014 № 692 "Об установлении форм заявления и свидетельства о включении в реестр микрофинансовых организаций, минимального размера уставного фонда коммерческой микрофинансовой организации и утверждении Инструкции о порядке создания и ведения реестра микрофинансовых организаций";
• от 29.12.2014 № 837 "Об установлении форм отчетности и иной информации о деятельности микрофинансовых организаций и утверждении Инструкции об объеме, содержании, сроках и порядке составления и представления отчетности и иной информации о деятельности микрофинансовых организаций";
• от 22.12.2015 № 761 "Об установлении форм заявления и свидетельства о включении в реестр форекс-компаний и утверждении Инструкции о порядке формирования и ведения реестра форекс-компаний".

Нормативный документ: постановление Правления Нацбанка Республики Беларусь от 23.03.2018 № 142 (рег. № 8/32982 от 06.04.2018).

Когда начинает действовать: с 8 апреля 2018 г.

Статистическая отчетность

Форма 4-сэз

Обязанность ежеквартально представлять отчет по форме 4-сэз, установленной постановлением Белстата от 11.09.2017 № 118, распространяется также на юридических лиц, осуществляющих деятельность на территории Китайско-Белорусского индустриального парка "Великий камень", в уставных фондах которых 50 и более процентов акций (долей) принадлежит совместной белорусско-китайской компании по развитию индустриального парка.

Нормативный документ: постановление Белстата от 23.02.2018 № 14 (рег. № 7/4005 от 09.04.2018).

Когда начинает действовать: с 24 апреля 2018 г.

Труд и социальная защита

База данных трудоспособных граждан, не занятых в экономике

Определен порядок отнесения трудоспособных граждан к не занятым в экономике, формирования и ведения базы данных трудоспособных граждан, не занятых в экономике (далее – база данных), включая порядок взаимодействия государственных органов и организаций при формировании и ведении базы данных, в целях реализации Декрета Президента Республики Беларусь от 02.04.2015 № 3 "О содействии занятости населения".

Владельцем базы данных определено Министерство труда и социальной защиты; оператором базы данных, обеспечивающим создание и сопровождение базы данных при ее формировании и ведении, – государственное учреждение "Центр информационных технологий Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь".

Установлен перечень государственных органов, иных организаций, представляющих для формирования базы данных списки идентификационных номеров граждан, которые в квартале, предшествующем формированию базы данных, считались занятыми в экономике или не относились к трудоспособным гражданам, не занятым в экономике.

Признано утратившим силу постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28.10.2015 № 904 "Об утверждении Положения о порядке взаимодействия государственных органов и организаций в целях реализации Декрета Президента Республики Беларусь от 2 апреля 2015 г. № 3".

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31.03.2018 № 239 (рег. № 5/45000 от 06.04.2018).

Когда начинает действовать: с 8 апреля 2018 г., за исключением одного положения, вступающего с 31 марта 2018 г.

Содействие занятости

Утверждено Примерное положение о постоянно действующей комиссии по координации работы по содействию занятости населения.

Районным, (городским) исполнительным комитетам (местным администрациям) поручено в месячный срок разработать и утвердить положения о постоянно действующих комиссиях по координации работы по содействию занятости населения.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31.03.2018 № 240 (рег. № 5/45003 от 06.04.2018).

Когда начинает действовать: с 8 апреля 2018 г.

Конкурс профессионального мастерства педагогов

Утверждено Положение об организации и проведении республиканского конкурса профессионального мастерства педагогических работников "Учитель года Республики Беларусь".

Конкурс объявляется Министерством образования и проводится один раз в три года.

Участниками конкурса являются педагогические работники, реализующие образовательные программы дошкольного, общего среднего, специального образования, образовательную программу профессионально-технического образования, обеспечивающую получение квалификации рабочего (служащего) и общего среднего образования, образовательную программу профессионально-технического образования, обеспечивающую получение квалификации рабочего (служащего) и общего среднего образования с изучением отдельных учебных предметов на повышенном уровне, образовательные программы среднего специального образования на основе общего базового образования, учреждений образования независимо от их подчиненности и формы собственности.

К участию в конкурсе допускаются педагогические работники независимо от квалификационной категории, стажа работы и участия в конкурсах, проводимых ранее. Педагогические работники принимают участие в конкурсе на добровольной основе.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 02.04.2018 № 243 (рег. № 5/45005 от 06.04.2018).

Когда начинает действовать: с 8 апреля 2018 г.

Охрана труда

Признано утратившим силу постановление Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 28.11.2008 № 172 "Об утверждении Типового положения о службе охраны труда республиканского органа государственного управления, иной государственной организации, подчиненной Правительству Республики Беларусь".

Нормативный документ: постановление Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 06.03.2018 № 24 (рег. № 8/32987 от 09.04.2018).

Когда начинает действовать: с 11 апреля 2018 г.

Специальности и квалификации

Утверждено Изменение № 26 Общегосударственного классификатора Республики Беларусь ОКРБ 011-2009 "Специальности и квалификации".

Нормативный документ: постановление Минобразования Республики Беларусь от 22.02.2018 № 8а (рег. № 8/32994 от 09.04.2018).

Когда начинает действовать: с 31 марта 2018 г.

Лицензирование и сертификация

Лицензирование деятельности, связанной со специфическими товарами (работами, услугами)

Внесены изменения в Положение о порядке лицензирования видов деятельности, связанных со специфическими товарами (работами, услугами), утвержденное Указом Президента Республики Беларусь от 16.02.2012 № 71.

Упразднена печать:

• соискателя лицензии на заявление в лицензирующий орган о выдаче лицензии;
• лицензиата на копиях лицензии, которые должны находиться в обособленных подразделениях, в том числе филиалах, лицензиата, где осуществляется лицензируемый вид деятельности;
• лицензиата на заявлении в лицензирующий орган о продлении срока действия лицензии;
• лицензиата на заявлении в лицензирующий орган о внесении в лицензию изменений и (или) дополнений.

Установлено, что лицензируемая деятельность, связанная с криптографической защитой информации, включает, кроме прочего, проведение специального инженерного анализа информационных систем и комплексов связи, защищенных с использованием криптографических средств защиты государственных секретов.

Исключена норма, в соответствии с которой деятельность, связанную с криптографической защитой информации, включая все составляющие ее работы и услуги, могут осуществлять только государственные юридические лица Республики Беларусь, а также хозяйственные общества и товарищества, в отношении которых государство, обладая контрольным пакетом акций (долей, вкладов, паев) или иным не противоречащим законодательству способом может определять решения, принимаемые этими обществами и товариществами, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь.

Нормативный документ: Указ Президента Республики Беларусь от 05.04.2018 № 131 (рег. № 1/17630 от 09.04.2018).

Когда начинает действовать: с 5 апреля 2018 г.

Регистрация ТУ других государств – участников СНГ

Признано утратившим силу постановление Государственного комитета по стандартизации, метрологии и сертификации Республики Беларусь от 10.04.1998 № 5 "О введении регистрации ТУ других государств – участников СНГ".

Нормативный документ: постановление Госстандарта Республики Беларусь от 19.03.2018 № 17 (рег. № 8/32984 от 06.04.2018).

Когда начинает действовать: с 8 апреля 2018 г.

Строительство

Строительство комплекса зданий медцентра

В Указе Президента Республики Беларусь от 03.11.2014 № 508 "О реализации инвестиционного проекта" Мингорисполкому предписано до 4 апреля 2018 г. окончательно завершить реализацию инвестиционного проекта "Строительство комплекса зданий государственного учреждения "Клинический медицинский центр" в районе дер.Ждановичи Минского района", обеспечив доукомплектование необходимым имуществом комплекса зданий учреждения здравоохранения с объектами инженерной и транспортной инфраструктуры

Нормативный документ: Указ Президента Республики Беларусь от 03.04.2018 № 125 (рег. № 1/17626 от 06.04.2018).

Когда начинает действовать: с 3 апреля 2018 г. и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2018 г.

Аттестация в строительстве

Внесены изменения в постановление Минстройархитектуры Республики Беларусь от 02.05.2014 № 25 "О некоторых вопросах аттестации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих отдельные виды архитектурной, градостроительной, строительной деятельности (их составляющие), выполнение работ по обследованию зданий и сооружений".

В частности, установлены квалификационные требования, предъявляемые к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для получения аттестатов соответствия первой–четвертой категории.

Реквизит "М.П." исключен из форм:

• заявления о получении аттестата соответствия;
• сведений о составе и профессиональной квалификации руководящих работников, специалистов и рабочих, работающих по основному месту работы;
• сведений о наличии находящихся в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или на ином законном основании основных средств, необходимых для выполнения деятельности в области строительства, на право осуществления которой будет выдаваться аттестат соответствия.

Нормативный документ: постановление Минстройархитектуры Республики Беларусь от 23.03.2018 № 15 (рег. № 8/32988 от 09.04.2018).

Когда начинает действовать: с 12 апреля 2018 г.

Финансирование мероприятий Госпрограммы развития аграрного бизнеса

Определен порядок использования средств местных бюджетов, направляемых на финансирование мероприятий Государственной программы развития аграрного бизнеса в Республике Беларусь на 2016–2020 годы, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 11.03.2016 № 196.

Нормативный документ: решение Витебского облисполкома от 29.03.2018 № 178 (рег. № 9/88661 от 06.04.2018).

Когда начинает действовать: с 11 апреля 2018 г.

Инвестиционная программа Гродненской области

Внесены изменения и дополнения в Инвестиционную программу Гродненской области на 2018 год, утвержденную решением Гродненского облсовета депутатов от 26.01.2018 № 328.

Нормативный документ: решение Гродненского облсовета депутатов от 29.03.2018 № 14 (рег. № 9/88663 от 06.04.2018).

Когда начинает действовать: с 11 апреля 2018 г.

Контрольная деятельность

Контрольные функции Минкультуры

Внесены дополнение и изменения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 17.01.2017 № 40 "Вопросы Министерства культуры", в том числе в структуру Минкультуры и состав коллегии.

Исключен ряд функций Минкультуры, в том числе:

• утверждение порядка осуществления осмотра недвижимых объектов историко-культурного наследия;
• по результатам рассмотрения обращений, авторы которых не удовлетворены результатами их рассмотрения подчиненными организациями и структурными подразделениями облисполкомов, Минского горисполкома, осуществляющими государственно-властные полномочия в сфере культуры, выдача указанным организациям и структурным подразделениям обязательных для исполнения письменных предписаний о надлежащем решении вопросов при наличии оснований для положительного их решения;
• проверка соблюдения в подчиненных организациях и структурных подразделениях облисполкомов, Минского горисполкома, осуществляющих государственно-властные полномочия в сфере культуры, порядка рассмотрения обращений, в случаях, предусмотренных законодательством, организация выездных проверок работы с обращениями.

Установлено, что Минкультуры осуществляет, кроме прочего:

• контроль за соблюдением законодательства о музеях и Музейном фонде Республики Беларусь;
• управление деятельностью входящих в систему Минкультуры организаций посредством регулирования их деятельности и реализации полномочий собственника с анализом эффективности работы данных организаций и выработкой предложений по ее повышению.

Открытое акционерное общество "Витебск-Белпромкультура" исключено из перечня хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых принадлежат Республике Беларусь и переданы в управление Министерству культуры.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 05.04.2018 № 258 (рег. № 5/45017 от 09.04.2018).

Когда начинает действовать: с 11 апреля 2018 г.

Методы контроля и способы проверок Минюста

Признано утратившим силу постановление Минюста Республики Беларусь от 29.01.2010 № 5 "О некоторых мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 16 октября 2009 г. № 510".

Нормативный документ: постановление Минюста Республики Беларусь от 06.03.2018 № 62 (рег. № 8/32992 от 09.04.2018).

Когда начинает действовать: с 11 апреля 2018 г.

Нормы пожарной безопасности на транспорте

Признан утратившим силу приказ Главного государственного инспектора Республики Беларусь по пожарному надзору от 14.05.2004 № 101 "Об утверждении и введении в действие норм пожарной безопасности Республики Беларусь "Вагоны пассажирские. Вагоны метрополитена. Требования пожарной безопасности. НПБ 94-2004".

Нормативный документ: приказ МЧС Республики Беларусь от 28.03.2018 № 113 (рег. № 8/32993 от 09.04.2018).

Когда начинает действовать: с 1 июня 2018 г.