Обзор нормативных документов, зарегистрированных в НРПА 16.10.2018–18.10.2018

• Налоги и сборы
• Государственное регулирование
• Расчеты и кредиты
• Банковская деятельность
• Труд и социальная защита
• Транспорт
• Контрольная деятельность

Налоги и сборы

Подтверждение льготы для космического приборостроения

В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 20.07.2018 № 288 "Об освобождении от налога на прибыль" определены следующие критерии отнесения работ и услуг к работам и услугам, выполняемым и оказываемым в области космического приборостроения:

1) работы и услуги выполняются и оказываются в рамках научно-исследовательских, опытно-конструкторских и опытно-технологических работ, прошедших государственную регистрацию в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 25.05.2006 № 356 "О государственной регистрации научно-исследовательских, опытно-конструкторских и опытно-технологических работ";

2) работы и услуги выполняются и оказываются в целях создания хотя бы одного из следующих изделий (выполнения (оказания) одной из следующих работ (услуг):

• бортовые приборы (аппараты, аппаратура), комплексы, системы, предназначенные для функционирования в космическом пространстве (в том числе для дистанционного зондирования Земли);
• специально разработанные материалы и комплектующие изделия для использования в составе бортовых приборов (аппаратов, аппаратуры), комплексов, систем, предназначенных для функционирования в космическом пространстве (в том числе для дистанционного зондирования Земли);
• наземные приборы (аппараты, аппаратура), оборудование, комплексы, системы, предназначенные для:
  • изготовления и испытания бортовых приборов (аппаратов, аппаратуры), комплексов, систем, предназначенных для функционирования в космическом пространстве (в том числе для дистанционного зондирования Земли);
  • сопровождения (управления) в полете бортовых приборов (аппаратов, аппаратуры), комплексов, систем, предназначенных для функционирования в космическом пространстве (в том числе для дистанционного зондирования Земли);
  • приема, хранения и обработки информации для дистанционного зондирования Земли.

Для получения заключения об отнесении реализованных работ и услуг к работам и услугам, выполненным и оказанным в области космического приборостроения, резидент Республики Беларусь направляет в Госкомвоенпром заявление по установленной форме и прилагает к нему подписанные (заверенные) руководителем:

• обоснование отнесения заявленных работ и услуг к работам и услугам, выполняемым и оказываемым в области космического приборостроения;
• копию документа, на основании которого выполняются работы или оказываются услуги в области космического приборостроения;
• копию документа, подтверждающего государственную регистрацию научно-исследовательской, опытно-конструкторской и опытно-технологической работы;
• копию сертификата работ и услуг собственного производства, выданного в установленном законодательством порядке.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 15.10.2018 № 737 (рег. 5/45696 от 16.10.2018).

Когда начинает действовать: 18 октября 2018 г.

Государственное регулирование

Подготовка к празднику Победы

Создан Республиканский организационный комитет по подготовке и проведению празднования 75-й годовщины освобождения Республики Беларусь от немецко-фашистских захватчиков и Победы советского народа в Великой Отечественной войне.

Утвержден состав организационного комитета и план подготовки и проведения мероприятий.

Нормативный документ: Указ Президента Республики Беларусь от 16.10.2018 № 408 (рег. № 1/17985 от 17.10.2018).

Когда начинает действовать: 16 октября 2018 г.

Юбилейная медаль

Учреждена юбилейная медаль "30 лет вывода советских войск из Афганистана".

Нормативный документ: Указ Президента Республики Беларусь от 16.10.2018 № 409 (рег. № 1/17986 от 17.10.2018).

Когда начинает действовать: 19 октября 2018 г.

Пограничная безопасность

Утверждена Концепция обеспечения пограничной безопасности Республики Беларусь на 2018–2022 годы.

Концепция призвана повысить состояние защищенности национальных интересов в пограничном пространстве Республики Беларусь от внешних и внутренних угроз, обеспечить единство подходов к формированию и реализации государственной пограничной политики.

Реализация Концепции осуществляется Государственным пограничным комитетом во взаимодействии с заинтересованными государственными органами при координации Государственным секретариатом Совета Безопасности Республики Беларусь под руководством Президента Республики Беларусь.

Нормативный документ: Указ Президента Республики Беларусь от 16.10.2018 № 410 (рег. № 1/17987 от 17.10.2018).

Когда начинает действовать: 16 октября 2018 г.

Государственные закупки

Создана межведомственная рабочая группа для выработки предложений по совершенствованию законодательства о государственных закупках, в том числе в отношении лекарственных средств и медицинских изделий. Ее руководителем назначен Министр антимонопольного регулирования и торговли Владимир Колтович.

Нормативный документ: распоряжение Премьер-министра Республики Беларусь от 16.10.2018 № 309р (рег. № 5/45698 от 16.10.2018).

Административные процедуры

Установлен перечень административных процедур, прием заявлений и выдача решений по которым осуществляются через службу "одно окно".

Перечень сформирован в отношении административных процедур, осуществляемых в соответствии с законодательством местными исполнительными и распорядительными органами (их структурными подразделениями), подчиненными организациями.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 17.10.2018 № 740 (рег. № 5/45704 от 18.10.2018).

Когда начинает действовать: 27 ноября 2018 г.

Регистрация недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним

Программа развития системы государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним на 2014–2018 годы, утвержденная постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 11.09.2014 № 874, дополнена мероприятиями, которые планируется реализовать в 2019-2020 гг.

Даты реализации Программы изменены в названии постановления.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 17.10.2018 № 742 (рег. № 5/45703 от 18.10.2018).

Когда начинает действовать: 20 октября 2018 г.

Развитие малого и среднего предпринимательства

Утверждена Стратегия развития малого и среднего предпринимательства "Беларусь – страна успешного предпринимательства" на период до 2030 года.

Целью Стратегии является формирование динамично развивающегося сектора малого и среднего предпринимательства (далее – МСП), способного существенно улучшить структуру белорусской экономики, повысить ее конкурентоспособность, обеспечить эффективную занятость и рост доходов населения.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

• создание благоприятных административно-правовых и экономических условий для активизации предпринимательской деятельности и генерации частного бизнеса;
• формирование системы мер для качественного развития сектора МСП, усиления его инновационной и инвестиционной, экспортной составляющей;
• создание специализированной структуры, обеспечивающей эффективную реализацию государственной политики в области поддержки и развития МСП с широким участием делового сообщества.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 17.10.2018 № 743 (рег. № 5/45706 от 18.10.2018).

Проекты международной технической помощи

Одобрены следующие проекты международной технической помощи:

• "Проект по твердым отходам в Пуховичах";
• "Улучшение доступности и качества пограничной дорожной инфраструктуры путем модернизации дорог в муниципалитете Новы-Двор и маршрута Н-6044 Святск – Василевичи – Осташа – Кадыш в Гродненской области";
• "Совместные инициативы пограничных служб с целью повышения эффективности пограничного контроля и охраны госграницы";
• "EU4Youth: Развитие потенциала для трудоустройства";
• "Совершенствование гарантии качества позитронно-эмиссионной томографии, совмещенной с компьютерной томографией";
• "Усиление региональной готовности, профилактики и ответных мер против нодулярного дерматита в Беларуси, Молдове и Украине";
• "Зеленое сельское хозяйство без границ";
• "Снижение негативного воздействия чужеродных инвазивных видов растений на экосистемы и благосостояние людей в приграничном литовско-белорусском регионе";
• "Сохранение наследия князей Радзивиллов и его адаптация для туризма в городах Кедайняй и Несвиж";
• "Усиление национальных возможностей по институционализации юстиции для несовершеннолетних в Республике Беларусь".

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 17.10.2018 № 744 (рег. № 5/45700 от 18.10.2018).

Когда начинает действовать: 17 октября 2018 г.

Обеспечение безопасности критически важных объектов информатизации

Утверждено Положение об обеспечении безопасности критически важных объектов информатизации.

Положение устанавливает порядок организации мероприятий по обеспечению безопасности критически важных объектов информатизации (далее – КВОИ), включая мероприятия по созданию системы безопасности КВОИ правового, организационного и технического характера, мониторингу угроз безопасности КВОИ и реагированию на такие угрозы.

Владельцы КВОИ разрабатывают и принимают (издают) локальные нормативные правовые акты, в которых определяются задачи и функции службы безопасности (уполномоченного работника) по вопросам обеспечения безопасности КВОИ, а также устанавливается порядок:

• взаимодействия службы безопасности (уполномоченного работника) с иными работниками владельца КВОИ по вопросам обеспечения безопасности КВОИ;
• согласования со службой безопасности (уполномоченным работником) приема, увольнения, перевода, перемещения работников, трудовые обязанности которых предусматривают эксплуатацию КВОИ, по вопросам обеспечения безопасности КВОИ;
• проведения инструктажей, мероприятий по информированию и выработке практических навыков действий по обеспечению безопасности КВОИ;
• защиты сведений, содержащихся в эксплуатационной документации на КВОИ, документации на систему безопасности КВОИ, иной информации, распространение и (или) предоставление которой ограничено, от ее разглашения или несанкционированного доступа к ней со стороны третьих лиц;
• взаимодействия владельца КВОИ с иными юридическими и физическими лицами, в том числе при заключении и исполнении договоров, по вопросам обеспечения безопасности КВОИ.

Приведение в соответствие с настоящим приказом систем безопасности критически важных объектов информатизации, включенных в Государственный реестр критически важных объектов информатизации до вступления в силу данного приказа, не требуется.

Нормативный документ: приказ Оперативно-аналитического центра при Президенте Республики Беларусь от 12.10.2018 № 151 (рег. № 7/4141 от 16.10.2018).

Когда начинает действовать: 30 октября 2018 г.

Образование

Внесены изменения и дополнение в установленный постановлением Минобразования Республики Беларусь от 31.03.2017 № 33 перечень специальностей среднего специального образования, учебные планы которых интегрированы с учебными планами специальностей высшего образования, для получения высшего образования I ступени в сокращенный срок.

Нормативный документ: постановление Минобразования Республики Беларусь от 28.09.2018 № 101 (рег. № 8/33533 от 17.10.2018).

Когда начинает действовать: 20 октября 2018 г.

Местное управление в Брестской области

Признаны утратившими силу следующие решения Брестского областного Совета депутатов:

• от 20.04.2000 № 31 "Об образовании областного целевого бюджетного жилищно-инвестиционного фонда";
• от 27.12.2002 № 135 "О выпуске облигаций целевого областного займа";
• от 11.07.2003 № 20 "О налоге на продажу нефтепродуктов (бензина, дизельного топлива)";
• от 16.09.2008 № 144 "Об утверждении Инструкции о продаже на льготных условиях и обмене на именные приватизационные чеки "Имущество" работникам предприятий и приравненным к ним лицам находящихся в коммунальной собственности Брестской области акций открытых акционерных обществ".

Нормативный документ: решение Брестского облсовета депутатов от 01.10.2018 № 53 (рег. № 9/91931 от 17.10.2018).

Когда начинает действовать: 19 октября 2018 г.

Жилищно-коммунальные услуги в Гродненской области

Установлены на 2019 год нормативы технологических потерь:

• тепловой энергии – не более 11 процентов;
• воды – не более 12 процентов.

Нормативный документ: решение Гродненского облисполкома от 09.10.2018 № 599 (рег. № 9/91963 от 18.10.2018).

Когда начинает действовать: 20 октября 2018 г.

Расчеты и кредиты

Компенсация потерь банков по кредитам для АПК

Определены условия и сроки компенсации потерь (возмещения, уплаты проценты) банков и ОАО "Банк развития Республики Беларусь" по кредитам, предоставленным в рамках следующих указов Президента Республики Беларусь:

• от 17.06.2008 № 343 "О предоставлении кредитных ресурсов для строительства, реконструкции, технического переоснащения и ремонта производственных объектов агропромышленного комплекса";
• от 17.12.2009 № 640 "О финансировании в 2010 году Республиканской программы оснащения сельскохозяйственного производства современной техникой на 2005–2010 годы";
• от 14.06.2010 № 303 "О некоторых вопросах финансирования строительства объектов агропромышленного комплекса";
• от 14.09.2010 № 480 "О некоторых вопросах развития молочной отрасли";
• от 24.01.2011 № 35 "О Республиканской программе оснащения современной техникой и оборудованием организаций агропромышленного комплекса, строительства, ремонта, модернизации производственных объектов этих организаций на 2011–2015 годы";
• от 20.06.2011 № 256 "О дополнительных мерах по реализации государственных программ в области сельского хозяйства";
• от 04.01.2012 № 1 "Об объемах и источниках финансирования в 2012 году Республиканской программы оснащения современной техникой и оборудованием организаций агропромышленного комплекса, строительства, ремонта, модернизации производственных объектов этих организаций на 2011–2015 годы";
• от 02.04.2013 № 143 "Об объемах и источниках финансирования в 2013 году закупки современной сельскохозяйственной техники и оборудования";
• от 03.03.2014 № 108 "Об объемах и источниках финансирования в 2014 году закупки современной сельскохозяйственной техники и оборудования".

Нормативный документ: Указ Президента Республики Беларусь от 16.10.2018 № 407 (рег. № 1/17984 от 17.10.2018).

Когда начинает действовать: 19 октября 2018 г.

Автоматизация безналичных расчетов

Постановлено создать автоматизированную информационную систему исполнения денежных обязательств (далее – АИС ИДО) и утверждено Положение о взаимодействии посредством АИС ИДО.

АИС ИДО предназначена для:

• исполнения обязательств плательщиков путем взыскания в бесспорном порядке денежных средств на счетах в банках, небанковских кредитно-финансовых организациях, ОАО "Банк развития Республики Беларусь" (далее – банки), электронных денег в электронных кошельках в счет уплаты платежей в бюджет, в том числе государственные целевые бюджетные фонды, государственные внебюджетные фонды, для исполнения иных денежных обязательств;
• осуществления плательщиками платежей в бюджет в случае недостаточности денежных средств на счетах в банках и электронных денег в электронных кошельках для исполнения в полном объеме обязательств перед бюджетом;
• обеспечения взаимодействия между участниками АИС ИДО по исполнению в полном объеме указанных денежных обязательств.

Участниками АИС ИДО являются:

• Национальный банк;
• ОАО "Белорусский межбанковский расчетный центр";
• банки;
• плательщики – при недостаточности денежных средств на счетах в банках и электронных денег в электронных кошельках для исполнения их платежных инструкций на перечисление платежей в бюджет в полном объеме;
• взыскатели.

Нормативный документ: Указ Президента Республики Беларусь от 16.10.2018 № 414 (рег. № 1/17991 от 18.10.2018).

Когда начинает действовать: 20 октября 2018 г., за исключением положений, вступающих в силу с 1 января 2020 г.

Банковская деятельность

Банковский перевод

В Инструкции о банковском переводе, утвержденной постановлением Правления Нацбанка Республики Беларусь от 29.03.2001 № 66, установлено следующее:

• отметка банка на копии электронного расчетного документа, воспроизведенного на бумажном носителе, может содержать идентификатор автоматизированной системы банка, осуществившей операцию (вместо штампа или вместе со штампом);
• на исполнительном документе, для предъявления которого к исполнению срок давности не истек, ставится штамп банка;
• платежные требования с акцептом плательщика применяются при расчетах со счетов плательщика – юридического лица, индивидуального предпринимателя, нотариуса, адвоката, физического лица;
• банк-отправитель не принимает к исполнению платежные требования, если УНП плательщика, указанный в платежном требовании, не принадлежит плательщику, наименование которого указано в данном платежном требовании;
• зачисление на счет бенефициара денежных средств в валюте, отличной от валюты, поступившей в его пользу по банковскому переводу (зачисление с конверсией, покупкой, продажей иностранной валюты), осуществляется на условиях, предусмотренных договором между банком-получателем и бенефициаром, в соответствии с требованиями актов законодательства.

Нормативный документ: постановление Правления Нацбанка Республики Беларусь от 05.10.2018 № 451 (рег. № 8/33534 от 18.10.2018).

Когда начинает действовать: 20 октября 2018 г., за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 января 2019 г.

Банковские вклады (депозиты)

В Инструкции о сберегательных книжках, выдаваемых банками и небанковскими кредитно-финансовыми организациями Республики Беларусь, утвержденной постановлением Правления Нацбанка Республики Беларусь от 30.10.2006 № 168, установлено, что понятия "безотзывные договоры срочного и условного банковского вклада (депозита)" и "отзывные договоры срочного и условного банковского вклада (депозита)" имеют значения, определенные частью пятой статьи 82 Банковского кодекса Республики Беларусь.

Нормативный документ: постановление Правления Нацбанка Республики Беларусь от 16.10.2018 № 469 (рег. № 8/33536 от 18.10.2018).

Когда начинает действовать: 29 октября 2018 г.

Труд и социальная защита

Дипломатическая служба: геральдические символы и профессиональный праздник

В целях сохранения и развития традиций белорусского дипломатии, повышения престижа дипломатической службы учреждены эмблема и флаг Министерства иностранных дел; нагрудный знак отличия органов дипломатической службы; нагрудный знак отличия органов дипломатической службы "За заслугі ў дыпламатычнай службе"; нагрудный знак отличия органов дипломатической службы "Партнёрства"; форменная одежда дипломатических работников, а также профессиональный праздник День дипломатического работника – 22 января.

Право на ношение форменной одежды имеют дипломатические работники, которым присвоен дипломатические ранги Чрезвычайного и Полномочного Посла, Чрезвычайного и Полномочного Посланника первого класса, Чрезвычайного и Полномочного Посланника второго класса. Дипломатические работники, которые имеют право на ношение форменной одежды, оплачивают его стоимость в размере 100 процентов из личных средств.

Нормативный документ: Указ Президента Республики Беларусь от 16.10.2018 № 411 (рег. № 1/17988 от 18.10.2018).

Когда начинает действовать: 20 октября 2018 г.

Юбилейная медаль

Учреждена юбилейная медаль "100 год дыпламатычнай службе Беларусі".

Нормативный документ: Указ Президента Республики Беларусь от 16.10.2018 № 412 (рег. № 1/17989 от 18.10.2018).

Когда начинает действовать: 20 октября 2018 г.

Служба "одно окно"

Установлены:

• общие требования к деловому стилю одежды работников службы "одно окно";
• общие требования к помещениям, в которых располагается служба "одно окно".

Министерству юстиции поручено до 1 января 2019 г. обеспечить разработку эскизов и описаний типовой вывески с наименованием "Служба "одно окно", обозначения службы "одно окно", а также при необходимости внести предложения об иных элементах, индивидуализирующих службу "одно окно".

Местным исполнительным и распорядительным органам, в которых создается служба "одно окно", поручено до 1 июля 2019 г. в пределах расходов по организации деятельности службы "одно окно" обеспечить изготовление и размещение типовых вывесок службы "одно окно" возле входов в помещения службы "одно окно".

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 17.10.2018 № 741 (рег. № 5/45705 от 18.10.2018).

Когда начинает действовать: 27 ноября 2018 г.

Транспорт

Допуск транспортного средства к участию в дорожном движении

Создана межведомственная рабочая группа по выработке согласованного решения по вопросам определения порядка взимания государственной пошлины за выдачу разрешения на допуск транспортного средства к участию в дорожном движении, установления контроля за ее уплатой.

Проект решения должен быть внесен в Совет Министров до 1 февраля 2019 года.

Нормативный документ: распоряжение Премьер-министра Республики Беларусь от 16.10.2018 № 308р (рег. № 5/45699 от 17.10.2018).

Контрольная деятельность

Санитарный надзор

В Положении о порядке проведения социально-гигиенического мониторинга, утвержденном постановлением Минздрава Республики Беларусь от 17.07.2012 № 105, установлено, что государственное учреждение "Центр гигиены и эпидемиологии" Управления делами Президента Республики Беларусь обеспечивает проведение мониторинга при осуществлении государственного санитарного надзора за соблюдением законодательства Республики Беларусь в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения в соответствии с законодательными актами.

Нормативный документ: постановление Минздрава Республики Беларусь от 22.05.2018 № 43 (рег. № 8/33535 от 18.10.2018).

Когда начинает действовать: 20 октября 2018 г.