Обзор нормативных документов, зарегистрированных в НРПА 12.02.2019–14.02.2019

• Налоги и сборы
• Бухгалтерский учет
• Государственное регулирование
• Тарифы и цены
• Труд и социальная защита
• Строительство
• Ценные бумаги
• Контрольная деятельность

Налоги и сборы

Возврат НДС диппредставительствами

Внесены изменения в следующие постановления МИД Республики Беларусь, МНС Республики Беларусь:

• от 19.03.2010 № 2/20 "О перечне иностранных государств, дипломатические представительства и консульские учреждения которых имеют право на возврат (возмещение) налога на добавленную стоимость (с ограничениями или без ограничений)" в части дипломатических представительств и консульских учреждений Украины, дипломатического и (или) административно-технического персонала этих представительств и учреждений (включая проживающих вместе с ними членов их семей);
• от 19.03.2010 № 3/21 "О перечне представительств и органов международных организаций и межгосударственных образований, осуществляющих деятельность на территории Республики Беларусь". В указанный перечень включено представительство Фонда ООН в области народонаселения (ЮНФПА) в Республике Беларусь.

Нормативный документ: постановление МИД Республики Беларусь, МНС Республики Беларусь от 31.01.2019 № 3/7 (рег. № 8/33869 от 13.02.2019).

Когда начинает действовать: 16 февраля 2019 г. и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2019 г.

Бухгалтерский учет

Реформирование бухгалтерского учета и отчетности сектора государственного управления

В целях повышения качества и прозрачности информации о финансовом положении и результатах деятельности организаций сектора государственного управления утверждены:

• концепция реформирования национальной системы бухгалтерского учета и отчетности сектора государственного управления;
• план основных мероприятий по реализации концепции реформирования национальной системы бухгалтерского учета и отчетности сектора государственного управления.

Концепция разработана в развитие стратегии реформирования системы управления государственными финансами Республики Беларусь, определенной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23.12.2015 № 1080 "О реформировании системы управления государственными финансами Республики Беларусь".

Совершенствование национальной системы бухгалтерского учета и отчетности сектора государственного управления предполагается осуществлять по следующим направлениям:

• разработка и внедрение единого плана счетов, интегрированного с бюджетной классификацией;
• сближение национальной системы бухгалтерского учета и отчетности с международными стандартами финансовой отчетности в общественном секторе.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 09.02.2019 № 82 (рег. № 5/46146 от 12.02.2019).

Государственное регулирование

Подготовка и проведение II Европейских игр

Внесены изменения и дополнения в Указ Президента Республики Беларусь от 15.08.2018 № 315 "О мероприятиях по подготовке и проведению II Европейских игр 2019 года", в том числе определены суммы средств, выделяемых в 2018 и 2019 годах на мероприятия по подготовке и проведению Европейских игр.

Определены:

• подрядчики по выполнению работ в РЦОП по гребным видам спорта; на КСРУП "Дворец спорта"; на прессостатическом воздухоопорном спортивном сооружении УО "Белорусский государственный медицинский университет"; на плоскостных сооружениях и благоустройстве стадиона УО "Белорусский государственный медицинский университет";
• подрядчик и проектировщик на объекте "Капитальный ремонт с элементами модернизации здания общежития, расположенного по адресу: г.Минск, ул.Киселева, 61" УО "Белорусская государственная академия музыки".

Нормативный документ: Указ Президента Республики Беларусь от 01.02.2019 № 37 (рег. № 1/18199 от 14.02.2019).

Когда начинает действовать: 16 февраля 2019 г.

Изменение генерального плана г.Бреста

Изложен его в новой редакции генеральный план г.Бреста, утвержденный Указом Президента Республики Беларусь от 28.07.2003 № 332.

Брестскому облисполкому совместно с Брестским горисполкомом, заинтересованными республиканскими органами государственного управления и иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, поручено разработать и утвердить:

• в 2019–2020 годах – схему озелененных территорий общего пользования г.Бреста;
• в 2019–2025 годах:
  • схемы развития городского пассажирского транспорта, магистрально-уличной сети г.Бреста;
  • схемы электро-, тепло- и газоснабжения, связи и водохозяйственного комплекса г.Бреста;
  • детальные планы развития территорий г.Бреста, подлежащих реконструкции и новому освоению.

Нормативный документ: Указ Президента Республики Беларусь от 12.02.2019 № 46 (рег. № 1/18192 от 13.02.2019).

Когда начинает действовать: 15 февраля 2019 г.

Создается Белорусский институт стратегических исследований

Белорусский институт стратегических исследований (далее – БИСИ) создается в целях информационно-аналитического обеспечения деятельности государственных органов по стратегическим направлениям внешней и внутренней политики.

Учредителем БИСИ является Президент Республики Беларусь.

Функции и полномочия учредителя БИСИ осуществляются Администрацией Президента Республики Беларусь.

Информационно-аналитический центр при Администрации Президента Республики Беларусь будет ликвидирован с 19 апреля 2019 г.

Нормативный документ: Указ Президента Республики Беларусь от 12.02.2019 № 49 (рег. № 1/18190 от 13.02.2019).

Когда начинает действовать: 18 февраля 2019 г.

Юбилейная медаль

Учреждена юбилейная медаль "100 год органам дзяржаўнага кіравання сельскай гаспадаркай і харчаваннем Беларусі", утверждены ее описание и образец удостоверения.

Нормативный документ: Указ Президента Республики Беларусь от 12.02.2019 № 65 (рег. № 1/18198 от 13.02.2019).

Когда начинает действовать: 15 февраля 2019 г.

Белорусская национальная биотехнологическая корпорация

Минфину в 2019 г. поручено внести в виде денежного вклада Республики Беларусь в уставный фонд закрытого акционерного общества "Белорусская национальная биотехнологическая корпорация" 8 002 134 руб. за счет средств республиканского централизованного инновационного фонда для приобретения Республикой Беларусь 1 143 162 акций этого общества в период проведения закрытой подписки.

Госкомимуществу совместно с Минсельхозпродом поручено обеспечить принятие в собственность Республики Беларусь акций, эмитированных в связи с увеличением уставного фонда закрытого акционерного общества "Белорусская национальная биотехнологическая корпорация".

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 11.02.2019 № 84 (рег. № 5/46142 от 12.02.2019).

Когда начинает действовать: 11 февраля 2019 г.

Межгосударственные линии электропередачи

Принято решение прекратить с 1 марта 2019 г. использование воздушной линии электропередачи 35 кВ "Столин – Высоцк" как межгосударственной линии электропередачи.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 12.02.2019 № 87 (рег. № 5/46149 от 12.02.2019).

Когда начинает действовать:

Новые функции Минлесхоза

В Положении о Министерстве лесного хозяйства Республики Беларусь, утвержденном постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 16.03.2004 № 298, установлено, что Минлесхоз в соответствии с возложенными на него основными задачами, кроме прочего:

• ведет в соответствии с законодательством статистику охотничьего хозяйства, а также лесного хозяйства по вопросам использования лесных ресурсов;
• устанавливает по согласованию с Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды требования к способам и приспособлениям сбора дикорастущих ягод.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 12.02.2019 № 89 (рег. № 5/46151 от 13.02.2019).

Когда начинает действовать: 15 февраля 2019 г., за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 февраля 2019 г. и 29 марта 2019 г.

Государственные закупки к юбилею Минсельхозпрода

Определен перечень товаров (работ, услуг), необходимых для проведения в 2019 году торжественного мероприятия, посвященного празднованию 100-летия Министерства сельского хозяйства и продовольствия и чествованию передовиков агропромышленного комплекса, закупаемых этим Министерством с применением процедуры закупки из одного источника, а также их поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 13.02.2019 № 91 (рег. № 5/46156 от 13.02.2019).

Когда начинает действовать: 13 февраля 2019 г.

Электронный документ и электронная цифровая подпись

Установлен порядок действий организации или физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя (далее – заявитель) и поставщика услуг:

• при обращении заявителя к поставщику услуг за изданием сертификата открытого ключа проверки электронной цифровой подписи (далее – сертификат), личный ключ электронной цифровой подписи которого заявитель выработал самостоятельно (без использования технических средств регистрационного центра) с помощью сертифицированного средства электронной цифровой подписи;
• при обращении к поставщику услуг за изданием атрибутного сертификата.

Установление доверия к сертификату, изданному поставщиком услуг иностранного государства, осуществляется республиканским унитарным предприятием "Национальный центр электронных услуг" (далее – предприятие) и включает в себя оценку:

• порядка выработки, хранения, резервного копирования, восстановления, депонирования, использования личного ключа электронной цифровой подписи;
• порядка регистрации конечных пользователей, издания сертификатов и списков отозванных сертификатов, отзыва, приостановления, возобновления действия сертификатов, предоставления информации о статусе сертификатов;
• наличия инфраструктуры, необходимой для оказания услуг по управлению сертификатами и т.д.

По результатам оценки предприятием с поставщиком услуг иностранного государства заключается соглашение об установлении доверия к издаваемым им сертификатам.

Внесены многочисленные изменения в Инструкцию о порядке проведения аккредитации поставщиков услуг в Государственной системе управления открытыми ключами проверки электронной цифровой подписи Республики Беларусь и осуществления контроля за соблюдением условий аккредитации, утвержденную приказом Оперативно-аналитического центра при Президенте Республики Беларусь от 29.11.2013 № 89.

Изложено в новой редакции Положение о Государственной системе управления открытыми ключами проверки электронной цифровой подписи Республики Беларусь, утвержденное приказом Оперативно-аналитического центра при Президенте Республики Беларусь 10.12.2015 № 118.

Нормативный документ: приказ Оперативно-аналитического центра при Президенте Республики Беларусь от 08.02.2019 № 45 (рег. № 7/4217 от 13.02.2019).

Когда начинает действовать: 18 февраля 2019 г.

Служебные командировки работников и ведомственная отчетность МИД

Признаны утратившими силу:

• приказ Министерства иностранных дел Республики Беларусь от 15.12.2006 № 143 "О порядке направления работников Министерства иностранных дел Республики Беларусь и руководителей подчиненных государственных организаций в служебные командировки в пределах Республики Беларусь";
• постановление Министерства иностранных дел Республики Беларусь от 25.02.2007 № 23 "О ведомственной отчетности Министерства иностранных дел Республики Беларусь";
• постановление Министерства иностранных дел Республики Беларусь от 21.08.2007 № 95 "Об утверждении формы ведомственной отчетности об обращениях граждан".

Нормативный документ: постановление МИД Республики Беларусь от 25.01.2019 № 2 (рег. № 8/33859 от 12.02.2019).

Когда начинает действовать: 14 февраля 2019 г.

Административное взыскание за нарушение лесного законодательства

Изложена в новой редакции форма постановления о наложении административного взыскания, установленная постановлением Министерства лесного хозяйства Республики Беларусь от 18.10.2010 № 31.

Нормативный документ: постановление Минлесхоза Республики Беларусь от 28.01.2019 № 3 (рег. № 8/33860 от 12.02.2019).

Когда начинает действовать: 14 февраля 2019 г.

Ветеринарно-санитарные правила утратили силу

Признано утратившим силу постановление Минсельхозпрода Республики Беларусь от 15 февраля 2006 г. № 15 "Об утверждении Ветеринарно-санитарных правил борьбы с грызунами".

Нормативный документ: постановление Минсельхозпрода Республики Беларусь от 04.01.2019 № 1 (рег. № 8/33863 от 13.02.2019).

Когда начинает действовать: 15 февраля 2019 г.

Ветеринарно-санитарные правила борьбы с грызунами

Утверждены Ветеринарно-санитарные правила борьбы с грызунами. Правилами, разработанными в соответствии с Законом Республики Беларусь от 2 июля 2010 г. № 161-З "О ветеринарной деятельности", устанавливаются обязательные для соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требования к безопасности работ и услуг, связанных с содержанием, выращиванием, разведением, перемещением, убоем животных, утилизацией трупов животных, продуктов животного происхождения, производством, заготовкой, хранением, переработкой и перемещением продуктов животного происхождения, направленные на борьбу с грызунами.

Нормативный документ: постановление Минсельхозпрода Республики Беларусь от 04.01.2019 № 2 (рег. № 8/33870 от 13.02.2019).

Когда начинает действовать: 17 февраля 2019 г.

Радиоэлектронные средства и высокочастотные устройства

Перечень радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, эксплуатация которых осуществляется без соответствующего разрешения на право использования радиочастотного спектра, установленный постановлением Министерства связи и информатизации Республики Беларусь от 01.07.2013 № 9, дополнен радиоэлектронными средствами и (или) высокочастотными устройствами, в том числе встроенными либо входящими в состав других устройств, используемыми на территории г.Минска и Минского района в ходе подготовки и проведения II Европейских игр 2019 года и обеспечения пребывания официальных иностранных делегаций.

Нормативный документ: постановление Минсвязи Республики Беларусь от 24.01.2019 № 2 (рег. № 8/33864 от 13.02.2019).

Когда начинает действовать: 16 февраля 2019 г.

Экспертиза образцов специальных технических средств

Внесены изменения в Инструкцию о порядке проведения экспертизы образцов специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, утвержденную постановлением Комитета госбезопасности Республики Беларусь от 24.09.2012 № 46.

Нормативный документ: постановление Комитета госбезопасности Республики Беларусь от 28.01.2019 № 1 (рег. № 8/33865 от 13.02.2019).

Когда начинает действовать: 16 февраля 2019 г.

Распоряжение государственным имуществом в Гродненской области

Внесены изменения в Инструкцию о порядке и условиях формирования перечня неиспользуемого и неэффективно используемого имущества, находящегося в собственности Гродненской области и ее административно-территориальных единиц, утвержденную решением Гродненского облисполкома от 03.08.2012 № 474.

Установлено, что в перечень не включается имущество, указанное в пункте 2 Инструкции о порядке распоряжения имуществом, находящимся в собственности Гродненской области, утвержденной решением Гродненского облсовета депутатов от 17.08.2012 № 177, а также расположенное на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению (зоны эвакуации (отчуждения), зоны первоочередного отселения и зоны последующего отселения, с которых отселено население), на земельных участках, в отношении которых приняты решения местных исполнительных комитетов о предстоящем изъятии земельного участка для государственных нужд.

Нормативный документ: решение Гродненского облисполкома от 04.02.2019 № 68 (рег. № 9/94234 от 12.02.2019).

Когда начинает действовать: 15 февраля 2019 г.

Бюджет г.Гомеля

Утвержден городской бюджет г.Гомеля на 2019 год.

Нормативный документ: решение Гомельского горсовета депутатов от 28.12.2018 № 57 (рег. № 9/94254 от 12.02.2019).

Когда начинает действовать: 1 января 2019 г.

Бюджет г.Гродно

Утвержден городской бюджет г.Гродно на 2019 год.

Нормативный документ: решение Гродненского горсовета депутатов от 28.12.2018 № 53 (рег. № 9/94260 от 13.02.2019).

Когда начинает действовать: 1 января 2019 г.

Тарифы и цены

Надбавки к закупочным ценам на сельскохозяйственную продукцию

Определены виды сельскохозяйственной продукции для оказания государственной поддержки в виде надбавок к закупочным ценам и размер надбавок по видам сельскохозяйственной продукции, закупаемой у населения, в 2019 году:

• 0,04 руб. – за 1 кг молока сырого коровьего базисной жирности, закупаемого у населения и поставляемого организациям, осуществляющим переработку продукции сельского хозяйства для производства молочных продуктов;
• 0,40 руб. – за 1 кг молодняка крупного рогатого скота живым весом до 100 килограммов, закупаемого у населения организациями для выращивания.

Нормативный документ: постановление Минсельхозпрода Республики Беларусь от 29.01.2019 № 11 (рег. № 8/33861 от 12.02.2019).

Когда начинает действовать: 15 февраля 2019 г. и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2019 г.

Труд и социальная защита

Республиканская доска почета

Изложено в новой редакции Положение о Республиканской доске Почета, утвержденное Указом Президента Республики Беларусь от 30.9.1999 № 573.

Нормативный документ: Указ Президента Республики Беларусь от 12.02.2019 № 47 (рег. № 1/18197 от13.02.2019).

Когда начинает действовать: 15 февраля 2019 г.

Эмблема и флаг Минсельхозпрода

Учреждены эмблема и флаг Минсельхозпрода; нагрудный знак отличия "За заслугі ў сельскай гаспадарцы".

Нормативный документ: Указ Президента Республики Беларусь от 12.02.2019 № 66 (рег. № 1/18204 от 14.02.2019).

Когда начинает действовать: 16 февраля 2019 г.

Повышение тарифных окладов (ставок) работников Ветеринарного надзора

Внесены изменения в приложение 21 к постановлению Министерства труда Республики Беларусь от 21 января 2000 г. № 6 "О мерах по совершенствованию условий оплаты труда работников бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций".

Установлено, что тарифные оклады (ставки) работников Ветеринарного надзора повышаются:

• на 70 процентов – директору, его заместителям; начальникам инспекций ветеринарного надзора, их заместителям; руководителям структурных подразделений, осуществляющих функции в соответствии с задачами государственной ветеринарной службы; ветеринарным врачам;
• на 50 процентов – иным работникам.

Нормативный документ:

Когда начинает действовать: 15 февраля 2019 г.

Медицинские противопоказания к владению оружием

Утвержден перечень заболеваний и физических недостатков граждан, при наличии которых противопоказано владение оружием.

Министерству здравоохранения поручено определить условия, при соблюдении которых возможно владение оружием гражданами при наличии следующих заболеваний и физических недостатков:

• транзиторные психотические расстройства;
• психические и поведенческие расстройства вследствие употребления психоактивных веществ;
• эпилепсия, эпилептический синдром, судорожный синдром, судорожный приступ;
• синкопальное состояние (обморок), синкопальные состояния (обмороки) любой этиологии;
• привычный вывих в крупном суставе одной верхней конечности (обеих верхних конечностей).

Признан утратившим силу перечень заболеваний и физических недостатков граждан, при наличии которых противопоказано владение оружием, утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31.07.2012 № 709.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 13.02.2019 № 92 (рег. № 5/46160 от 14.02.2018).

Когда начинает действовать: 16 апреля 2019 г.

Государственная поддержка семей, воспитывающих детей

Установлена процентная ставка по депозитным счетам граждан, открытым для размещения безналичных денежных средств в размере 10 000 долларов США при рождении, усыновлении (удочерении) третьего или последующих детей, равная ставке LIBOR для депозитов на срок 1 год в долларах США по состоянию на последний рабочий день 2017 года.

Нормативный документ: постановление Минфина Республики Беларусь от 31.01.2019 № 3 (рег. № 8/33867 от 13.02.2019).

Когда начинает действовать: 16 февраля 2019 г.

Строительство

Строительство льготного жилья

Установлен перечень многоквартирных и индивидуальных жилых домов, строительство и финансирование которых в 2019 году осуществляются с использованием льготных кредитных ресурсов по г.Минску (включая объекты инженерной и транспортной инфраструктуры).

Нормативный документ: постановление Минстройархитектуры Республики Беларусь от 31.01.2019 № 8 (рег. № 8/33872 от 14.02.2019).

Когда начинает действовать: 17 февраля 2019 г.

Размер одного человеко-часа рабочих-строителей IV разряда

Установлен следующий размер одного человеко-часа рабочих-строителей четвертого разряда в среднем по Республике Беларусь в денежном выражении для применения при определении сметной стоимости строительства объектов:

• 8,15 рубля – при выполнении строительных, специальных, монтажных работ;
• 7,03 рубля – при выполнении пусконаладочных работ.

Нормативный документ: постановление Минстройархитектуры Республики Беларусь от 07.02.2019 № 9 (рег. № 8/33868 от 13.02.2019).

Когда начинает действовать: 16 февраля 2019 г.

Компенсация местному бюджету стоимости жилых помещений в г.Витебске

Установлен на 2019 год усредненный показатель компенсации заказчиками (застройщиками) жилых домов бюджету г.Витебска стоимости жилых помещений, предназначенных для переселения граждан из жилых домов, подлежащих сносу в связи с предоставлением земельных участков под жилищное строительство, в размере 1,56 процента.

Нормативный документ: решение Витебского горисполкома от 06.02.2019 № 147 (рег. № 9/94284 от 14.02.2019).

Когда начинает действовать: 17 февраля 2019 г.

Ценные бумаги

Индексация ИПЧ "Жилье" в Гомельской области

Установлен индекс роста стоимости строительства жилья по сравнению с его стоимостью на 31 декабря 1991 г. для индексации именных приватизационных чеков "Жилье" в размере 15,57.

Нормативный документ: решение Гомельского облисполкома от 06.02.2019 № 108 (рег. № 9/94292 от 14.02.2019).

Когда начинает действовать: 17 февраля 2019 г.

Контрольная деятельность

Контроль торговых автоматов и кассового оборудования

В Инструкции о порядке установки, обслуживания, снятия средства контроля налоговых органов и порядке осуществления функций центра обработки данных, утвержденной постановлением Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь от 02.03.2012 № 9, установлено, что лица, которым предоставляется доступ к информации из центра обработки данных системы контроля торговых автоматов и системы контроля кассового оборудования, вправе дополнительно осуществлять подтверждение своих полномочий с использованием атрибутных сертификатов.

Нормативный документ: постановление МНС Республики Беларусь от 31.01.2019 № 8 (рег. № 8/33862 от 12.02.2019).

Когда начинает действовать: 18 февраля 2019 г.