Обзор нормативных документов, зарегистрированных в НРПА 01.03.2019–04.03.2019

• Бухгалтерский учет
• Государственное регулирование
• Труд и социальная защита
• Строительство
• Торговля
• Транспорт
• Контрольная деятельность

Бухгалтерский учет

Бухгалтерский учет в строительстве

В Инструкции по бухгалтерскому учету доходов и расходов по договорам строительного подряда, утвержденной постановлением Минстройархитектуры Республики Беларусь от 30.09.2011 № 44, установлено, что акты, подтверждающие факт выполнения в месяце приемки объекта строительства в эксплуатацию строительных работ, стоимость которых в соответствии с законодательством выражена в иностранной валюте, принимаются к учету на день подписания акта принимающей стороной, если этот день предшествует дню утверждения акта приемки объекта строительства в эксплуатацию.

Лизинговые платежи исключены из состава затрат по статье "Затраты по эксплуатации строительных машин и механизмов".

Нормативный документ: постановление Минстройархитектуры Республики Беларусь от 15.02.2019 № 10 (рег. № 8/33900 от 01.03.2019).

Когда начинает действовать: 3 марта 2019 г.

Государственное регулирование

О радиочастотном спектре

Установлен размер платы за выделение и использование радиочастотного ресурса в эквивалентных размерах базовой арендной величины.

Для нужд государственных учреждений образования при реализации проекта "Электронная школа" ежегодная плата за использование радиочастотного спектра ограничивается 15 размерами базовых арендных величин.

В целях обеспечения национальной безопасности в сфере использования радиочастотного спектра вводятся правила, касающиеся порядка наблюдения за состоянием радиочастотного спектра на территории Беларуси, измерение параметров излучений радиоэлектронных средств. Исключение сделано для организаций, являющихся радиочастотными службами, операторами сотовой электросвязи, а также для организаций, разрабатывающих и производящих высокочастотные устройства и радиоэлектронные средства.

Нормативный документ: Указ Президента Республики Беларусь от 28.02.2019 № 93 (рег. № 1/18236 от 04.03.2019).

Когда начинает действовать: с 7 июня 2019 г.

Развитие села и повышение эффективности аграрной отрасли

В целях повышения конкурентоспособности белорусской продукции, обеспечения продовольственной безопасности, а также создания условий для динамичного экспорта сельскохозяйственной продукции и продуктов питания постановлено:

• обеспечить устойчивое развитие и функционирование агропромышленного комплекса;
• проводить конкурентную экономическую политику, направленную на достижение эффективного функционирования рынка сельскохозяйственной продукции и продуктов питания;
• осуществлять устойчивое развитие территории сельской местности, стимулировать занятость сельского населения и повышать уровень его жизни;
• оценивать работу руководящих кадров всех уровней в сельском хозяйстве в зависимости от показателей состояния производственно-технологической, исполнительской и трудовой дисциплины, обеспечения здоровых и безопасных условий труда в возглавляемых ими областях, районах и организациях;
• обеспечить подготовку высококвалифицированных кадров для сельскохозяйственного производства.

Нормативный документ: Директива Президента Республики Беларусь от 04.03.2019 № 6 (рег. № 1/18237 от 04.03.2019).

Жилищно-коммунальное хозяйство

В целях дальнейшего совершенствования и развития жилищно-коммунального хозяйства постановлено:

• повысить качество предоставляемых жилищно-коммунальных услуг;
• обеспечить социальную защиту населения при оплате жилищно-коммунальных услуг, а также совершенствование тарифной политики;
• повысить эффективность работы организаций ЖКХ;
• совершенствовать обращение с твердыми коммунальными отходами;
• организовать надлежащую работу с населением;
• обеспечить обучение кадров и проведение обязательной аттестации, научное сопровождение отрасли.

Нормативный документ: Директива Президента Республики Беларусь от 04.03.2019 № 7 (рег. № 1/18238 от 04.03.2019).

Закупка продукции растениеводства

В целях финансирования закупки продукции растениеводства урожая 2019 года и последующих годов, поставляемой для республиканских государственных нужд, иной продукции и обеспечения расчетов за нее постановлено, что банками предоставляются заготовителям кредиты на условиях, определяемых банками, на срок до одного года для:

• расчетов за продукцию растениеводства урожая 2019 года и последующих годов, поставляемую для республиканских государственных нужд, в том числе для ее предварительной оплаты (авансов) по договорам поставки, возмещения затрат на производство данной продукции (но не выше производственной себестоимости продукции) с зачислением средств кредитов на специальные счета поставщиков сельскохозяйственной продукции;
• оплаты транспортных услуг (расходов) по доставке этой продукции с зачислением средств кредитов на текущие (расчетные) банковские счета исполнителей таких услуг (расходов);
• расчетов с физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, и организациями-производителями за урожай 2019 года и последующих годов картофеля, в том числе семенного, зерна, фруктов и ягод свежих (включая дикорастущие), овощей и грибов (включая дикорастущие), сока березового и оплаты транспортных услуг (расходов) по доставке этой продукции. Для указанных целей кредиты предоставляются заготовителям, являющимся организациями потребительской кооперации.

Компенсация банкам потерь, связанных с предоставлением кредитов, из республиканского и (или) местных бюджетов не осуществляется.

Под заготовителем понимается лицо, заключившее договоры поставки товаров (сельскохозяйственной продукции) для республиканских государственных нужд с поставщиками сельскохозяйственной продукции, организация потребительской кооперации, осуществляющая заготовку продукции растениеводства, определенная Белорусским республиканским союзом потребительских обществ.

Внесены изменения в Указ Президента Республики Беларусь от 17.07.2014 № 350 "Об особенностях поставки сельскохозяйственной продукции для республиканских государственных нужд", в котором установлено, что с согласия поставщика срок предварительной оплаты (аванса) может превышать 60 дней с даты заключения договора поставки для государственных нужд.

Совету Министров Республики Беларусь поручено ежегодно до 1 апреля утверждать перечень заготовителей, которым предоставляются субсидии, с определением размера субсидий.

Заключенные в 2018–2019 годах до вступления в силу настоящего Указа договоры поставки для государственных нужд подлежат приведению в соответствие с нормами настоящего Указа.

Нормативный документ: Указ Президента Республики Беларусь от 04.03.2019 № 97 (рег. № 1/18240 от 04.03.2019).

Когда начинает действовать: 7 марта 2019 г.

Функции Госстандарта

Внесены изменения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31.07.2006 № 981 "Вопросы Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь", в том числе в:

Положение о Государственном комитете по стандартизации Республики Беларусь;

Положение о Департаменте контроля и надзора за строительством Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь;

Положение о Департаменте по энергоэффективности Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь.

В частности, определено, что Госстандарт в соответствии с возложенными на него основными задачами, кроме прочего:

• устанавливает:
  • образец, описание знака "Органический продукт", порядок его нанесения и использования;
  • порядок проведения экспертизы проектной документации на переустройство и (или) перепланировку жилых помещений, нежилых помещений в жилых домах по согласованию с Министерством жилищно-коммунального хозяйства;
  • порядок определения стоимости проведения экспертизы проектной документации на переустройство и (или) перепланировку жилых помещений, нежилых помещений в жилых домах;
• утверждает:
  • порядок организации и проведения технического освидетельствования кассовых суммирующих аппаратов, в том числе совмещенных с таксометрами, и билетопечатающих машин;
  • порядок установления и подтверждения соответствия игрового автомата модели, включенной в Государственный реестр моделей игровых автоматов, допущенных к использованию в Республике Беларусь;
• осуществляет формирование, ведение и использование реестров:
  • опасной продукции, запрещенной к ввозу и (или) обращению на территории Республики Беларусь;
  • документов о подтверждении соответствия продукции требованиям технических регламентов Таможенного союза, Евразийского экономического союза, действие которых прекращено на территории Республики Беларусь;

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28.02.2019 № 136 (рег. № 5/46213 от 01.03.2019).

Когда начинает действовать: 3 марта 2019 г., за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 апреля и 18 ноября 2019 г.

Экспертиза моделей игровых автоматов

Утверждено Положение о порядке проведения экспертиз моделей игровых автоматов.

Экспертизы будут проводиться на договорной основе Белорусским государственным институтом стандартизации и сертификации. Срок проведения экспертизы не должен превышать 90 дней для одной модели игрового автомата со дня начала работ.

Установлены:

• требования к игровым автоматам и их программному обеспечению, при соответствии которым модели игровых автоматов включаются в Государственный реестр и игровые автоматы этих моделей могут использоваться на территории Республики Беларусь;
• перечень документов для проведения экспертиз.

Изложено в новой редакции Положение о порядке ведения Государственного реестра моделей игровых автоматов, допущенных к использованию в Республике Беларусь, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 01.04.2011 № 424. В частности, установлено, что срок нахождения моделей игровых автоматов в Государственном реестре составляет 10 лет.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28.02.2019 № 137 (рег. № 5/46214 от 01.03.2019).

Когда начинает действовать: 1 апреля 2019 г.

Форма Ратификационной грамоты

Установлена форма Ратификационной грамоты.

Нормативный документ: постановление МИД Республики Беларусь от 19.02.2019 № 4 (рег. № 8/33899 от 01.03.2019).

Когда начинает действовать: 3 марта 2019 г.

Оценка стоимости капитальных строений, изолированных помещений, машино-мест

Вводится Изменение № 1 в Технический кодекс установившейся практики ТКП52.3.01-2015 "Оценка стоимости объектов гражданских прав. Оценка стоимости капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений, машино-мест как объектов недвижимого имущества".

Нормативный документ: Госкомимущество Республики Беларусь от 29.12.2018 (рег. № 8/33904 от 04.03.2019).

Оценка стоимости жилых домов, садовых домиков (дач) и жилых помещений

Вводится Изменение № 1 в Технический кодекс установившейся практики ТКП 52.3.02-2015 "Оценка стоимости объектов гражданских прав. Оценка стоимости жилых домов, садовых домиков (дач) и жилых помещений, за исключением объектов незавершенного строительства".

Нормативный документ: Госкомимущество Республики Беларусь от 29.12.2018 (рег. № 8/33905 от 04.03.2019).

Оценка стоимости многолетних насаждений

Вводится Изменение № 1 в Технический кодекс установившейся практики ТКП 52.3.03-2013 "Оценка стоимости объектов гражданских прав. Оценка стоимости многолетних насаждений".

Нормативный документ: Госкомимущество Республики Беларусь от 29.12.2018 (рег. № 8/33906 от 04.03.2019).

Труд и социальная защита

Оплата труда бюджетников

Установлены с 1 января 2020 г. для оплаты труда работников бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций:

• базовая ставка в размере 180 рублей;
• тарифная сетка.

Минтруда и соцзащиты поручено до 1 июня 2019 г. определить условия оплаты труда работников государственных органов, не являющихся государственными служащими и военнослужащими, сотрудниками (работниками) военизированных организаций, имеющими специальные звания, за исключением работников, осуществляющих обеспечение деятельности и техническое обслуживание государственных органов, и работников Департамента по гуманитарной деятельности Управления делами Президента Республики Беларусь, не являющихся государственными служащими.

Признаны утратившими силу постановления Совета Министров, регулирующие оплату труда работников бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28.02.2019 № 138 (рег. № 5/46217 от 04.03.2019).

Когда начинает действовать: 5 марта 2019 г., за исключением положений, вступающих в силу с 1 января 2020 г.

Строительство

Развитие строительной отрасли

В целях устойчивого развития строительной отрасли постановлено:

• повысить эффективность инвестиционно-строительной деятельности в Республике Беларусь и гарантировать реализацию социальной политики;
• принять меры по комплексному развитию территорий, повышению энергоэффективности возводимых объектов;
• обеспечить эффективность организаций строительной отрасли и их конкурентоспособность на внутреннем и внешнем рынках;
• реализовать цифровую трансформацию строительной отрасли;
• обеспечить инновационное развитие кадрового потенциала строительной отрасли.

Нормативный документ: Директива Президента Республики Беларусь от 04.03.2019 № 8 (рег. № 1/18239 от 04.03.2019).

Торговля

Правила торговли по образцам

Внесены изменения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 15.01.2009 № 31 "Об утверждении Правил продажи товаров при осуществлении розничной торговли по образцам".

Согласно документу, при осуществлении розничной торговли по образцам не допускается продажа:

• алкогольных, слабоалкогольных напитков и пива;
• биологически активных добавок к пище;
• ветеринарных средств;
• лекарственных средств;
• оружия и патронов к нему;
• пиротехнических изделий бытового назначения;
• семян мака;
• табачных изделий, жидкостей для электронных систем курения;
• ювелирных и других бытовых изделий, сусального золота и сусального серебра, монет из драгоценных металлов, мерных слитков и ограненных драгоценных камней.

Продажа скоропортящейся пищевой продукции и пищевой продукции для питания спортсменов допускается только при наличии у продавца торгового объекта, в котором осуществляются продажа и (или) хранение такой продукции, а также в случаях, когда продавцом является изготовитель такой продукции независимо от наличия у него торгового объекта.

Продавец обязан своевременно в доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и об их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров. Это может осуществляться в устной форме либо по требованию покупателя в письменной форме способом, определенным соглашением сторон.

Информация доводится до сведения покупателя в каталогах, проспектах, рекламе, буклетах, фотографиях или иных информационных источниках, в том числе в сети Интернет, используемых для описания товаров. При этом информация о цене товаров и цене их доставки доводится в этих информационных источниках шрифтом, размер которого не должен быть менее половины наибольшего размера шрифта, используемого в описании товаров.

Продажа товаров при осуществлении розничной торговли по образцам в части, не урегулированной настоящими Правилами, регулируется правилами продажи товаров, осуществления общественного питания, утверждаемыми Советом Министров Республики Беларусь.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 01.03.2019 № 143 (рег. № 5/46219 от 04.03.2019).

Когда начинает действовать: 27 июля 2019 г.

Транспорт

Признано иностранное классификационное общество

В соответствии со статьей 45 Кодекса торгового мореплавания Республики Беларусь официально признано иностранное классификационное общество Бюро судоходства Дромон (Кипр).

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28.02.2019 № 135 (рег. № 5/46211 от 01.03.2019).

Когда начинает действовать: 3 марта 2019 г.

Контрольная деятельность

Энергетический и газовый надзор

Министерству энергетики поручено до 1 апреля 2019 г. создать государственное учреждение "Государственный энергетический и газовый надзор" и обеспечить его функционирование.

Финансирование расходов на создание и содержание учреждения осуществляется в порядке, определяемом Министерством энергетики, за счет:

• целевых отчислений энергоснабжающих и газоснабжающих организаций, осуществляемых на основании и в пределах сметы учреждения, утверждаемой ежегодно Министерством энергетики;
• иных источников.

Под энергоснабжающими организациями понимаются республиканские унитарные предприятия электроэнергетики "Брестэнерго", "Витебскэнерго", "Гомельэнерго", "Гродноэнерго", "Минскэнерго" и "Могилевэнерго", входящие в состав ГПО "Белэнерго"; под газоснабжающими организациями – производственные республиканские унитарные предприятия "Брестоблгаз", "Витебскоблгаз", "Гроднооблгаз", "Мингаз", "Минскоблгаз" и "Могилевоблгаз", РПУП "Гомельоблгаз", входящие в состав ГПО "Белтопгаз".

Учреждение осуществляет:

• государственный энергетический и газовый надзор в форме мероприятий технического (технологического, поверочного) характера и мер профилактического и предупредительного характера;
• иные функции, определенные Положением о государственном энергетическом и газовом надзоре, утверждаемым Советом Министров Республики Беларусь.

Установлено, что Государственное производственное объединение электроэнергетики "Белэнерго", государственное производственное объединение по топливу и газификации "Белтопгаз", республиканские унитарные предприятия электроэнергетики "Брестэнерго", "Витебскэнерго", "Гомельэнерго", "Гродноэнерго", "Минскэнерго" и "Могилевэнерго", производственные республиканские унитарные предприятия "Брестоблгаз", "Витебскоблгаз", "Гроднооблгаз", "Мингаз", "Минскоблгаз" и "Могилевоблгаз", республиканское производственное унитарное предприятие "Гомельоблгаз" вправе до 1 апреля 2019 г. осуществлять энергетический и газовый надзор в форме мероприятий технического (технологического, поверочного) характера.

Нормативный документ: Указ Президента Республики Беларусь от 28.02.2019 № 92 (рег. № 1/18231 от 01.03.2019).

Когда начинает действовать: 1 апреля 2019 г., за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 3 марта 2019 г.