Обзор нормативных документов, зарегистрированных в НРПА 11.06.2019–13.06.2019

• Государственное регулирование
• Внешнеэкономическая деятельность
• Тарифы и цены
• Расчеты и кредиты
• Банковская деятельность
• Труд и социальная защита
• Транспорт
• Приватизация
• Ценные бумаги

Государственное регулирование

Обеспечение в уголовном процессе охраняемой законом тайны

Конституционный Суд полагает, что сделанный в решении Конституционного Суда Республики Беларусь от 26.09.2018 № Р-1144/2018 "О законодательном регулировании обеспечения адвокатской тайны в уголовном процессе" (далее – решение № Р-1144/2018) вывод о необходимости совершенствования законодательного регулирования в части обеспечения адвокатской тайны при производстве некоторых следственных действий нуждается в уточнении. Это обусловлено тем, что реализация в законодательстве конституционного положения о равенстве всех перед законом и праве на равную защиту прав и законных интересов требует обеспечения в уголовном процессе как адвокатской, так и других видов охраняемой законом тайны.

Совету Министров Республики Беларусь предложено провести комплексное исследование вопроса о совершенствовании законодательного регулирования общественных отношений в сфере обеспечения и защиты охраняемой законом тайны в уголовном процессе и в случае необходимости по согласованию с заинтересованными государственными органами подготовить проект закона об изменении Уголовно-процессуального кодекса Республики Беларусь.

Нормативный документ: решение Конституционного Суда Республики Беларусь от 05.06.2019 №Р-1170/2019 (рег. № 6/1692 от 11.06.2019).

Когда начинает действовать: 5 июня 2019 г.

Новые функции Минздрава

В Положении о Министерстве здравоохранения Республики Беларусь, утвержденном постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28.10.2011 № 1446, установлено, что Минздрав в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет, кроме прочего, следующие функции:

• определяет порядок дачи письменного согласия пациента или лиц, указанных в части второй статьи 18 Закона Республики Беларусь "О здравоохранении", на обработку персональных данных пациента и информации, составляющей врачебную тайну, в информационных системах, информационных ресурсах, базах (банках) данных и (или) регистрах (реестрах) в здравоохранении, форму этого согласия и форму отказа пациента или указанных лиц от обработки таких персональных данных и информации;
• осуществляет комплексный анализ и маркетинговые исследования фармацевтического рынка, рынка медицинских изделий и запасных частей к ним, анализ практики формирования цен на лекарственные средства, медицинские изделия и запасные части к ним;
• определяет по согласованию с Министерством труда и социальной защиты и Министерством финансов:
  • тарифные разряды, перечни стимулирующих (кроме премии) и компенсирующих выплат, их размеры (кроме надбавки за стаж работы в бюджетных организациях) и порядок осуществления таких выплат по должностям медицинских, фармацевтических работников, а также служащих, занятых в здравоохранении и фармацевтической деятельностью, независимо от ведомственной подчиненности бюджетных организаций;
  • перечни стимулирующих и компенсирующих выплат, а также размеры и порядок осуществления этих выплат работникам бюджетных организаций, подчиненных и (или) входящих в систему Минздрава, а также работникам бюджетных организаций, подчиненных местным исполнительным и распорядительным органам, относящихся к области деятельности Минздрава;
• устанавливает номенклатуру товаров, работ и услуг, необходимых для проведения профилактических мероприятий по предупреждению распространения социально опасных заболеваний, вируса иммунодефицита человека;
• разрабатывает гигиенические нормативы, специфические санитарно-эпидемиологические требования:
  • к содержанию и эксплуатации радиационных объектов, объектов использования атомной энергии, объектов, являющихся источниками неионизирующего излучения, объектов агропромышленного комплекса и объектов промышленности, деятельность которых потенциально опасна для населения, организаций здравоохранения, иных организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих медицинскую, фармацевтическую деятельность, учреждений образования, санаторно-курортных и оздоровительных организаций, учреждений социального обслуживания, общежитий и иных мест проживания, источников и систем питьевого водоснабжения, а также строящихся и реконструируемых объектов;
  • к установлению санитарно-защитных зон объектов, являющихся объектами воздействия на здоровье человека и окружающую среду, организации и проведению санитарно-противоэпидемических мероприятий, процедурам их контроля, условиям труда работающих;
• определяет порядок медицинского наблюдения, оказания медицинской помощи несовершеннолетним, употребляющим наркотические средства, психотропные вещества, их аналоги, токсические либо иные одурманивающие вещества, алкогольные, слабоалкогольные напитки или пиво;
• обеспечивает производство, размещение (распространение) социальной рекламы в целях формирования здорового образа жизни, контроля за неинфекционными заболеваниями, предупреждения и профилактики пьянства, алкоголизма, наркомании и потребления табачного сырья, табачных изделий, использования электронных систем курения, систем для потребления табака;
• определяет порядок розничной реализации товаров медицинскими работниками государственной организации здравоохранения (ее структурного подразделения), расположенной в сельской местности;
• определяет порядок участия в процедурах государственных закупок, реализации и применения лекарственных средств, медицинских изделий, не зарегистрированных в установленном порядке;
• определяет порядок организации диетического питания пациентов, обучающихся и иных лиц.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 12.06.2019 № 379 (рег. № 5/46620 от 13.06.2019).

Когда начинает действовать: 16 июня 2019 г., за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 27 июля 2019 г. и 1 января 2020 г.

Перемещение источников ионизирующего излучения приостановлено

Департаменту по ядерной и радиационной безопасности МЧС поручено приостановить выдачу разрешений на ввоз на территорию Республики Беларусь и (или) вывоз за ее пределы с 17 июня по 2 июля 2019 г. радионуклидных источников I–III категорий по степени радиационной опасности, за исключением радиофармацевтических препаратов с периодом полураспада менее 100 суток.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 12.06.2019 № 381 (рег. № 5/46622 от 13.06.2019).

Когда начинает действовать: 16 июня 2019 г.

Оценка рисков в генно-инженерной деятельности

Утверждены:

• Положение о порядке проведения оценки рисков возможных вредных воздействий генно-инженерных организмов на здоровье человека и окружающую среду;
• Положение о порядке и условиях выдачи разрешений на высвобождение непатогенных генно-инженерных организмов в окружающую среду для проведения испытаний.

Установлен перечень организаций, уполномоченных проводить оценку рисков возможных вредных воздействий генно-инженерных организмов на здоровье человека и окружающую среду.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 12.06.2019 № 382 (рег. № 5/46619 от 13.06.2019).

Когда начинает действовать: 29 июня 2019 г.

Нормативы фактического потребления тепловой энергии в г.Гродно

Установлены по жилым домам, не оборудованным приборами группового учета расхода тепловой энергии, следующие нормативы фактического потребления тепловой энергии за апрель 2019 года:

• на отопление одного квадратного метра общей площади жилых помещений – 0,0091 Гкал;
• подогрев одного кубического метра воды: при наличии регистров полотенцесушителей в ванных комнатах – 0,0680 Гкал;
• при отсутствии регистров полотенцесушителей в ванных комнатах – 0,0560 Гкал.

Нормативный документ: решение Гродненского горисполкома от 27.05.2019 № 355 (рег. № 9/96480 от 12.06.2019).

Когда начинает действовать: 14 июня 2019 г.

Нормативы фактического потребления тепловой энергии в г.Минске

Установлены нормативы фактического потребления тепловой энергии по жилым домам, не оборудованным приборами группового учета расхода тепловой энергии на апрель 2019 года:

• отопление 1 кв. метра общей площади жилых помещений – 0,0110 Гкал/1 кв. метр;
• подогрев 1 куб. метра воды – 0,0751 Гкал/1 куб. метр.

Нормативный документ: решение Мингорисполкома от 06.06.2019 № 1694 (рег. № 9/96503 от 13.06.2019).

Когда начинает действовать: 15 июня 2019 г.

Консервация основных средств, находящихся в собственности г.Минска

Утверждена Инструкция о порядке консервации основных средств, находящихся в собственности города Минска.

Нормативный документ: решение Мингорисполкома от 04.04.2019 № 1020 (рег. № 9/96528 от 13.06.2019).

Внешнеэкономическая деятельность

Задания по экспорту товаров и услуг в Китай

Изложены в новой редакции ежегодные задания по экспорту товаров и услуг в Китайскую Народную Республику на 2017–2020 годы, установленные постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 12.05.2017 № 347.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 12.06.2019 № 378 (рег. № 5/46612 от 13.06.2019).

Тарифы и цены

Тарифы на услуги по водоснабжению и водоотведению в г.Минске

Внесены изменения в приложение 1 к решению Мингорисполкома от 01.03.2018 № 734 "О тарифах на услуги по водоснабжению, водоотведению (канализации), оказываемые юридическим лицам, а также физическим лицам (в том числе индивидуальным предпринимателям), эксплуатирующим нежилые помещения".

Изменения касаются следующих потребителей:

• частное социально-педагогическое учреждение образования "SOS – Детская деревня Боровляны";
• производители алкогольных, безалкогольных, слабоалкогольных напитков и пива, использующие воду при их производстве;
• организации жилищно-коммунального хозяйства, приобретающие услуги водоснабжения по приборам группового учета для обеспечения через свои системы питьевого водоснабжения потребителей в населенных пунктах;
• субъекты хозяйствования, перешедшие на централизованные системы водоснабжения и (или) водоотведения (канализации) и прекратившие право пользования недрами (добычу подземных вод с применением водоразборных сооружений, в том числе самоизливающихся буровых скважин, оформленных в установленном порядке до 1 января 2018 г.);
• открытое акционерное общество "Криница".

Нормативный документ: решение Мингорисполкома от 25.04.2019 № 1250 (рег. № 9/96469 от 11.06.2019).

Когда начинает действовать: 14 июня 2019 г.

Расчеты и кредиты

Стабилизация финансового положения РО "Белагросервис"

Предусмотрены меры по стабилизации финансового положения РО "Белагросервис", в том числе предоставлены:

• отсрочка на два года погашения просроченной задолженности, образовавшейся на 1 июня 2019 г.:
  • по возмещению платежей, произведенных за счет средств республиканского бюджета в соответствии с гарантиями Правительства Республики Беларусь;
  • бюджетным ссудам, предоставленным в соответствии с правовыми актами;
• отсрочка на семь лет погашения задолженности по процентам и пеням, начисленным на 1 июня 2019 г. за несвоевременный возврат указанных платежей.

Установлено, что с 1 июня 2019 г. по 31 мая 2026 г. на специальный счет РО "Белагросервис", открытый им в ОАО "АСБ Беларусбанк", производятся ежемесячные отчисления денежных средств:

• организациями, осуществляющими переработку сельскохозяйственной продукции, производимой организациями-лизингополучателями, – в размере 3 процентов от сумм, причитающихся организациям-лизингополучателям за отгруженную ими продукцию (включая авансы);
• предприятиями-лизингополучателями – с текущих (расчетных) банковских счетов в размере 3 процентов от сумм, полученных от реализации товаров (работ, услуг), имущественных прав после перечисления платежей, которые в соответствии с законодательством осуществляются вне очереди и в первую очередь.

Перечисление организациями, осуществляющими переработку сельскохозяйственной продукции, производимой организациями-лизингополучателями, и предприятиями-лизингополучателями денежных средств на специальный счет РО "Белагросервис" прекращается после выполнения в полном объеме организациями-лизингополучателями и предприятиями-лизингополучателями своих обязательств по лизинговым платежам в соответствии с договором финансовой аренды (лизинга).

Нормативный документ: Указ Президента Республики Беларусь от 12.06.2019 № 236 (рег. № 1/18419 от 13.06.2019).

Когда начинает действовать: 15 июня 2019 г.

Банковская деятельность

Кассовая работа в банках и НКФО

Внесены изменения в Инструкцию по организации кассовой работы в банках и небанковских кредитно-финансовых организациях Республики Беларусь, утвержденную постановлением Правления Нацбанка Республики Беларусь от 21.12.2006 № 211 (далее – Инструкция).

В частности, установлено следующее:

• приказом по банку определяются режим работы касс, структурных подразделений банка (продолжительность рабочего дня, периодичность и продолжительность технических и обеденных перерывов) и перечень совершаемых в них операций, за исключением режима работы обменных пунктов и перечня совершаемых в них операций, а также порядок документооборота и передачи в банк информации об операциях, совершенных структурными подразделениями банка. Перечень операций, совершаемых в кассах банка, структурных подразделениях банка, размещается на информационном стенде либо у касс для всеобщего обозрения;
• книга учета формы 0402380124 (формы 0402380125) и контрольный лист формы 0402410134 на печать не выводятся, а хранятся в электронном виде в архиве электронных документов в течение срока, предусмотренного законодательством в сфере архивного дела и делопроизводства, за исключением контрольного листа формы 0402410134, который хранится в электронном виде в архиве электронных документов в течение срока, предусмотренного в локальном правовом акте банка;
• банкноты в белорусских рублях, в том числе с указанием на них различных годов выпуска в обращение, формируются и упаковываются вместе в соответствии с требованиями главы 7 "Обработка, формирование и упаковка денежной наличности в белорусских рублях и иностранной валюте" Инструкции;
• допускается формировать и упаковывать в соответствии с требованиями пункта 56 Инструкции монеты в белорусских рублях, в том числе с указанием на них различных годов выпуска в обращение, вместе с памятными монетами, поступившими из обращения и имеющими технические характеристики (достоинство, диаметр, сплав, масса), аналогичные монетам в белорусских рублях;
• подкрепление банков монетами, сформированными и упакованными в полные мешки и пакеты, и банкнотами различных годов выпуска в обращение, сформированными и упакованными в полные пачки, допускается осуществлять в упаковке предприятий-изготовителей;
• при вывозе банками годных банкнот и монет, ветхих, обмененных банкнот и поврежденных монет для пересчета и вложения в хранилища ОАО "НКФО "Белинкасгрупп" в качестве денежной наличности Нацбанка заявка на вывоз в ОАО "НКФО "Белинкасгрупп" составляется на общую сумму с указанием сумм по номиналам. Заявка на вывоз в ОАО "НКФО "Белинкасгрупп" составляется отдельно по каждому году серии без указания видов денежной наличности;
• при вывозе банком денежной наличности для вложения в хранилище ОАО "НКФО "Белинкасгрупп" в качестве денежной наличности Нацбанка сопроводительная опись формы 0402530146 составляется на общую сумму отправляемой денежной наличности с указанием сумм по номиналам. Сопроводительная опись составляется отдельно по каждому году серии без указания видов денежной наличности.

Нормативный документ: постановление Правления Нацбанка Республики Беларусь от 27.05.2019 № 228 (рег. № 8/34234 от 11.06.2019).

Когда начинает действовать: 13 июня 2019 г.

Труд и социальная защита

Условия оплаты труда работников отдельных бюджетных организаций

Внесены изменения в постановление Минтруда Республики Беларусь от 21.01.2000 № 6 "О мерах по совершенствованию условий оплаты труда работников бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций".

Должности "начальник управления по контролю и диагностике качества образования" учреждения образования "Республиканский институт контроля знаний" присвоен 19 тарифный разряд и установлен тарифный коэффициент 4,56.

Тарифные ставки (оклады) повышены:

• руководителям и специалистам по основной деятельности учреждения образования "Республиканский институт профессионального образования" в среднем на 30 процентов.

Конкретный размер повышения тарифной ставки (оклада) руководителям и специалистам по основной деятельности устанавливает руководитель учреждения образования, а руководителю учреждения образования – орган, уполномоченный заключать контракт;

• работникам учреждения "Главный информационно-аналитический центр Министерства образования Республики Беларусь" за специфику выполняемых работ по информатизации системы образования в среднем на 60 процентов.

Нормативный документ: постановление Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 27.05.2019 № 21 (рег. № 8/34233 от 11.06.2019).

Когда начинает действовать: 13 июня 2019 г.

Охрана труда при оказании бытовых услуг

Признано утратившим силу постановление Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь и Минторга Республики Беларусь от 29.12.2010 № 180/42 "Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда при оказании отдельных видов бытовых услуг".

Нормативный документ: постановление Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь, МАРТ Республики Беларусь от 04.06.2019 № 25/46 (рег. № 8/34235 от 12.06.2019).

Когда начинает действовать: 14 июня 2019 г.

Транспорт

Контроль за вредными противообрастающими системами на судах

Беларусь присоединяется к Международной конвенции о контроле за вредными противообрастающими системами на судах 2001 года, принятой в г.Лондоне 5 октября 2001 г.

Министерство транспорта и коммуникаций определено органом, ответственным за выполнение обязательств, принятых Республикой Беларусь по указанному международному договору.

Нормативный документ: Указ Президента Республики Беларусь от 10.06.2019 № 225 (рег. № 1/18407 от 11.06.2019).

Когда начинает действовать: 10 июня 2019 г.

Приватизация

Преобразование КУП в ОАО в Витебской области

Внесены изменения в решение Витебского облсовета депутатов от 06.10.2011 № 133 "Об утверждении Инструкции о порядке проведения работ по преобразованию коммунальных унитарных предприятий, имущество которых находится в собственности Витебской области, в открытые акционерные общества".

Изменения касаются списков документов проекта преобразования и документов, представляемых вместе с проектом в отраслевую комиссию по преобразованию коммунальных унитарных предприятий в ОАО для согласования и получения заключения; перечня работ, осуществляемых комиссией по преобразованию при определении состава и стоимости государственного имущества, и т.д.

Установлено, что комиссия по преобразованию прекращает свою работу со дня государственной регистрации ОАО.

Нормативный документ: решение Витебского облсовета депутатов от 18.04.2019 № 97 (рег. № 9/96498 от 12.06.2019).

Когда начинает действовать: 15 июня 2019 г.

Ценные бумаги

Индексация ИПЧ "Жилье" в г.Минске

Установлен индекс роста стоимости строительства жилья по сравнению с его стоимостью на 31 декабря 1991 г. для индексации именных приватизационных чеков "Жилье" в размере 21,328.

Нормативный документ: решение Мингорисполкома от 06.06.2019 № 1714 (рег. № 9/96491 от 12.06.2019).

Когда начинает действовать: 15 июня 2019 г.

Индексация ИПЧ "Жилье" в Могилевской области

Установлен индекс роста стоимости строительства жилья в размере 17,572 по сравнению с его стоимостью на 31 декабря 1991 г. для индексации именных приватизационных чеков "Жилье".

Нормативный документ: решение Могилевского облисполкома от 30.05.2019 № 17-20 (рег. № 9/96499 от 12.06.2019).

Когда начинает действовать: 15 июня 2019 г.