Обзор нормативных документов, зарегистрированных в НРПА 28.06.2019–01.07.2019

• Бухгалтерский учет
• Государственное регулирование
• Тарифы и цены
• Таможенное регулирование
• Банковская деятельность
• Труд и социальная защита
• Страхование

Бухгалтерский учет

Нормы накладных расходов в ЖКХ

Определены на 2019 год нормы накладных расходов для организаций, осуществляющих эксплуатацию жилищного фонда и (или) предоставляющих жилищно-коммунальные услуги, за исключением организаций г.Минска и организаций системы Минэнерго.

Нормативный документ: постановление Минжилкомхоза Республики Беларусь от 05.04.2019 № 5 (рег. № 8/34281 от 28.06.2019).

Когда начинает действовать: 4 июля 2019 г.

Государственное регулирование

Государственная ветеринарная служба

Утверждено Положение о государственной ветеринарной службе.

Установлено, что Департамент ветеринарного и продовольственного надзора Минсельхозпрода:

• осуществляет сбор информации от юридических лиц, являющихся субъектами отношений в области ветеринарной деятельности, по формам ведомственной отчетности в области ветеринарии;
• выносит предписания об устранении нарушений, обязательные для исполнения республиканскими органами государственного управления, иными юридическими и физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, а также имеет право требовать отстранения от работы главных государственных ветеринарных инспекторов областей, городов и районов в случае нарушения либо ненадлежащего исполнения ими лично или подчиненными им должностными лицами законодательства в области ветеринарной деятельности;
• выдает разрешения на ввоз на территорию Республики Беларусь и разрешения на транзит через территорию Республики Беларусь товаров, включенных в Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), утвержденный международно-правовым актом, составляющим право ЕАЭС;
• обеспечивает и проводит мониторинг в области ветеринарии в соответствии с законодательством в области ветеринарной деятельности посредством применения системы наблюдений, анализа реализации ветеринарных мероприятий, изучения и прогноза эпизоотической ситуации без применения полномочий, предоставленных контролирующим (надзорным) органам;
• обеспечивает осуществление ветеринарного контроля, проводимого на Государственной границе Республики Беларусь;
• осуществляет государственную регистрацию ветеринарных препаратов, ведение Государственного реестра ветеринарных препаратов, выдачу и продление срока действия регистрационного свидетельства ветеринарного препарата, государственную регистрацию кормовых добавок, ведение Государственного реестра кормовых добавок, выдачу и продление срока действия регистрационного свидетельства кормовой добавки;
• разрабатывает проекты нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов, включая ветеринарно-санитарные правила, по вопросам, относящимся к его компетенции, анализирует практику их применения;
• проводит государственную регистрацию производственных объектов, на которых осуществляется деятельность по получению, переработке (обработке) непереработанного продовольственного сырья животного происхождения, и т.д.

Нормативный документ: Указ Президента Республики Беларусь от 28.06.2019 № 252 (рег. № 1/18440 от 01.07.2019).

Когда начинает действовать: 4 января 2020 г.

Почтовая связь

Внесены изменения в Закон Республики Беларусь от 15.12.2003 № 258-З "О почтовой связи", в т.ч.:

• усовершенствована курьерская связь;
• урегулированы вопросы использования почтоматов;
• введена классификация почтовых отправлений, основанная на скорости их обработки и содержании вложений (документы или товары), а также классификация отправлений письменной корреспонденции в зависимости от их формата;
• закреплена возможность получения адресатами в их абонементные почтовые ящики мелких пакетов;
• урегулированы вопросы, связанные со сроками предъявления претензий в связи с недоставкой или нарушением сроков доставки печатных средств массовой информации;
• определен порядок осуществления сбора, обработки, хранения и использования информации о персональных данных физических лиц – пользователей услуг почтовой связи;
• обеспечена возможность использования почтовых ящиков национального оператора почтовой связи на территории Республики Беларусь другими операторами почтовой связи на договорной основе;
• закреплена возможность установки на территории садоводческих товариществ, дачных кооперативов абонентских почтовых шкафов за счет этих товариществ, кооперативов для пользования адресатами, проживающими на их территории, услугами почтовой связи.

Нормативный документ: Закон Республики Беларусь от 18.06.2019 № 202-З (рег. № 2/2640 от 28.06.2019).

Когда начинает действовать: 3 июля 2019 г., 3 января 2020 г., 3 января 2021 г.

Регистрация и учет правонарушений

В постановлении Совета Министров Республики Беларусь от 20.07.2006 № 909 "Об утверждении Положения о порядке функционирования единой государственной системы регистрации и учета правонарушений" установлен порядок отражения в регистрационных карточках сведений о суммах дохода, полученного преступным путем, и уплаченного дохода, полученного преступным путем.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 26.06.2019 № 426 (рег. № 5/46698 от 28.06.2019).

Когда начинает действовать: 1 января 2020 г.

Конкурсы по выбору исполнителей мероприятий государственных программ в сфере лесного хозяйства

Из постановления Минлесхоза Республики Беларусь от 27.09.2016 № 19 "Об утверждении Инструкции о порядке проведения конкурсов по выбору исполнителей мероприятий государственных программ" исключена норма, в соответствии с которой к участию в конкурсе не допускались субъекты хозяйствования, если они включены в реестр коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей с повышенным риском совершения правонарушений в экономической сфере.

Нормативный документ: постановление Минлесхоза Республики Беларусь от 17.06.2019 № 14 (рег. № 8/34271 от 28.06.2019).

Когда начинает действовать: 30 июня 2019 г.

Проекты международной технической помощи

Одобрены следующие проекты международной технической помощи:

• "Поддержка демаркации белорусско-украинской границы";
• "Создание центров информационно-коммуникационных технологий и образования в Остроленке и Мостах";
• "Новый подход к трансграничной системе управления чрезвычайными ситуациями";
• "Поддержка предпринимательства в сфере туризма на местном уровне в Республике Беларусь";
• "Буг объединяет нас – создание двух трансграничных туристических маршрутов для сплава на байдарках";
• "Модернизация и совершенствование системы охранного видеонаблюдения, а также поставка и монтаж резервного источника питания";
• "Продвижение исторического и культурного наследия на пограничье посредством внедрения инноваций в музеях";
• "Поддержка функционирования архитектуры управления процессом достижения Целей устойчивого развития Республики Беларусь";
• "Строительство инфраструктуры на железнодорожном пограничном переходе в Семянувке".

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28.06.2019 № 429 (рег. № 5/46702 от 01.07.2019).

Когда начинает действовать: 28 июня 2019 г.

Генно-инженерная деятельность

Внесены изменения в следующие постановления Минприроды Республики Беларусь:

• от 29.08.2006 № 56 "О требованиях безопасности к опытным полям и другим объектам, предназначенным для проведения испытаний непатогенных генно-инженерных организмов при их первом высвобождении в окружающую среду", из которого исключено требование согласования паспорта опытного поля с территориальным органом Минприроды.

Установлено, что юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие испытания генно-инженерных организмов, обеспечивают наличие ограждения, препятствующего несанкционированному проникновению на их территорию людей и животных и обеспечивающего защиту генно-инженерных организмов от несанкционированного перемещения за пределы опытного поля, передачи ими свойств, приобретенных в результате генно-инженерной деятельности, другим организмам, и соблюдают технику безопасности работ с генно-инженерными организмами;

• от 29.08.2006 № 57 "Об утверждении Инструкции о порядке проведения испытаний непатогенных генно-инженерных организмов при их высвобождении в окружающую среду", из которого исключено требование согласования с территориальным органом Минприроды плана проведения испытаний при первом высвобождении непатогенных генно-инженерных организмов в окружающую среду.

Установлено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, проводящие испытания, обеспечивают осуществление работ в соответствии с инструкцией по охране труда для работ с непатогенными генно-инженерными организмами, утверждаемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими генно-инженерную деятельность первого уровня риска.

Признано утратившим силу постановление Минприроды Республики Беларусь от 29.08.2006 № 55 "Об утверждении Инструкции о порядке проведения оценки риска возможных вредных воздействий генно-инженерных организмов на окружающую среду".

Нормативный документ: постановление Минприроды Республики Беларусь от 31.05.2019 № 11 (рег. № 8/34274 от 28.06.2019).

Когда начинает действовать: 29 июня 2019 г.

Производственный контроль в области безопасности генно-инженерной деятельности

Постановление Минприроды, Минздрава и Минсельхозпрода Республики Беларусь от 03.04.2014 № 19/23/14 "Об утверждении Инструкции о порядке разработки и утверждения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем локального нормативного правового акта по осуществлению производственного контроля в области безопасности генно-инженерной деятельности" приведено в соответствие с требованиями нормотворческой техники.

Новое название постановления: "О порядке разработки и утверждения локального правового акта по осуществлению производственного контроля в области безопасности генно-инженерной деятельности".

Нормативный документ: постановление Минприроды, Минздрава, Минсельхозпрода Республики Беларусь от 17 июня 2019 г. № 15/59/35 (рег. № 8/34275 от 28.06.2019).

Когда начинает действовать: 29 июня 2019 г.

Конкурсы по выбору исполнителей мероприятий государственных программ в сфере здравоохранения

Постановление Минздрава Республики Беларусь от 02.09.2016 № 100 "Об утверждении Инструкции о порядке проведения конкурсов по выбору исполнителей мероприятий государственных программ" приведено в соответствие с требованиями нормотворческой техники.

Из указанной Инструкции исключено положение, в соответствии с которым к участию в конкурсе не допускались субъекты хозяйствования, включенные в реестр коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей с повышенным риском совершения правонарушений в экономической сфере.

Нормативный документ: постановление Минздрава Республики Беларусь от 14.06.2019 № 56 (рег. № 8/34278 от 28.06.2019).

Когда начинает действовать: 3 июля 2019 г.

Тарифы и цены

Тарифы на услуги транспортных терминалов

Изложены в новой редакции предельные максимальные тарифы на услуги транспортных железнодорожных и автомобильных терминалов, установленные постановлением МАРТ Республики Беларусь от 20.02.2017 № 13.

Нормативный документ: постановление МАРТ Республики Беларусь от 17.06.2019 № 50 (рег. № 8/34279 от 28.06.2019).

Когда начинает действовать: 13 июля 2019 г.

Тариф на услуги по теплоснабжению в Витебской области

В решении Витебского облисполкома от 27.12.2018 № 766 "О регулировании тарифов на коммунальные услуги" повышен фиксированный тариф на услуги по теплоснабжению, оказываемые организациями системы Министерства жилищно-коммунального хозяйства для нужд детских домов семейного типа и религиозным организациям.

Нормативный документ: решение Витебского облисполкома от 24.05.2019 № 255 (рег. № 9/96743 от 28.06.2019).

Когда начинает действовать: 3 июля 2019 г.

Таможенное регулирование

Экспортные пошлины на нефть и нефтепродукты

Установлены следующие ставки вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые с территории Республики Беларусь за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза (за 1000 кг):

• нефть сырая – 100,3 долл. США;
• прямогонный бензин – 55,1 долл. США;
• бензины товарные – 30 долл. США;
• легкие дистилляты, средние дистилляты – 30 долл. США;
• дизельное топливо – 30 долл. США;
• бензол – 30 долл. США;
• толуол – 30 долл. США;
• ксилолы – 30 долл. США;
• масла смазочные; прочие – 30 долл. США;
• мазут – 100,3 долл. США;
• отработанные нефтепродукты – 100,3 долл. США;
• вазелин и парафин – 100,3 долл. США;
• кокс нефтяной некальцинированный – 6,5 долл. США;
• битум нефтяной – 100,3 долл. США.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28.06.2019 № 431 (рег. № 5/46703 от 01.07.2019).

Когда начинает действовать: 1 июля 2019 г.

Банковская деятельность

Система мгновенных платежей

Внесены изменения в следующие постановления Правления Нацбанка Республики Беларусь:

• от 11.11.2009 № 184 "Об утверждении Инструкции об автоматизированной подсистеме документальной синхронизации архивов участников системы BISS". Новое название постановления: "Об утверждении Инструкции об автоматизированной подсистеме документальной синхронизации архивов участников системы BISS (системы мгновенных платежей)";
• от 29.10.2012 № 548 "Об утверждении Инструкции о порядке работы с электронными документами в центральном архиве межбанковских расчетов Национального банка Республики Беларусь". Действие постановления распространяется на электронные документы и электронные сообщения по мгновенным платежам.

Нормативный документ: постановление Правления Нацбанка Республики Беларусь от 31.05.2019 № 236 (рег. № 8/34280 от 28.06.2019).

Когда начинает действовать: 1 июля 2019 г.

Труд и социальная защита

Оплата труда работников в сфере образования

Определены:

• тарифные разряды по должностям педагогических работников и служащих, занятых в образовании, бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций, независимо от их ведомственной подчиненности;
• перечень стимулирующих и компенсирующих выплат педагогическим работникам и служащим, занятым в образовании, бюджетных организаций независимо от их ведомственной подчиненности;
• перечень стимулирующих и компенсирующих выплат работникам бюджетных организаций, подчиненных Минобразования, и бюджетных организаций, подчиненных местным исполнительным и распорядительным органам и относящихся к сфере деятельности Минобразования.

Утверждены:

• Инструкция о порядке осуществления и размерах стимулирующих и компенсирующих выплат педагогическим работникам и служащим, занятым в образовании, бюджетных организаций;
• Инструкция о порядке осуществления и размерах стимулирующих и компенсирующих выплат работникам бюджетных организаций, подчиненных Министерству образования, и бюджетных организаций, подчиненных местным исполнительным и распорядительным органам и относящихся к сфере деятельности Министерства образования.

Нормативный документ: постановление Минобразования Республики Беларусь от 03.06.2019 № 71 (рег. № 8/34276 от 28.06.2019).

Когда начинает действовать: 1 января 2020 г.

Специальности и квалификации

Внесено Изменение № 28 Общегосударственного классификатора Республики Беларусь в Общегосударственный классификатор Республики Беларусь ОКРБ 011-2009 "Специальности и квалификации"".

Нормативный документ: постановление Минобразования Республики Беларусь от 03.06.2019 № 72 (рег. № 8/34272 от 28.06.2019).

Надбавки работникам учреждений образования и культуры Могилевской области

Признаны утратившими силу решения Могилевского облсовета депутатов:

• от 19.09.2002 № 19-10 "Об установлении дифференцированных надбавок работникам учреждений образования";
• от 19.05.2005 № 12-9 "Об установлении надбавок работникам учреждений культуры".

Нормативный документ: решение Могилевского облсовета депутатов от 20.06.2019 № 12-6 (рег. № 9/96745 от 28.06.2019).

Когда начинает действовать: 1 января 2020 г.

Страхование

Добровольное страхование медицинских расходов

Утверждена Инструкция о минимальных (стандартных) требованиях к условиям и порядку осуществления добровольного страхования медицинских расходов.

Объектом добровольного страхования медицинских расходов являются не противоречащие законодательству имущественные интересы страхователя либо застрахованного лица, связанные с компенсацией расходов медицинской организации, индивидуальному предпринимателю, страхователю или застрахованному лицу, вызванных обращением застрахованного лица за оказанием медицинской помощи, предусмотренной договором добровольного страхования (программой добровольного страхования), при наступлении страхового случая.

Страховым случаем, определяемым правилами добровольного страхования, является факт понесенных выгодоприобретателем расходов, связанных с предоставлением застрахованному лицу медицинской помощи, предусмотренной договором добровольного страхования (программой добровольного страхования), ввиду внезапного расстройства здоровья застрахованного лица, несчастного случая, хронического заболевания или его обострения.

Действие договора добровольного страхования распространяется на страховые случаи, произошедшие на территории Республики Беларусь, а при наличии у страховой организации договора, заключенного с организациями здравоохранения иностранных государств, расположенными в стране пребывания застрахованного лица, договоров об оказании застрахованному лицу медицинской помощи или договора с зарубежным партнером, выступающим гарантом обеспечения оплаты расходов по оказанию медицинской помощи застрахованному лицу, располагающим собственными сервисными центрами в стране пребывания застрахованного лица, с приложением их перечня и мест нахождения, – на страховые случаи, произошедшие за пределами Республики Беларусь.

Срок действия договора добровольного страхования устанавливается в пределах определенного правилами добровольного страхования срока и может составлять от одного месяца.

Нормативный документ: постановление Минфина Республики Беларусь от 22.03.2019 № 11 (рег. № 8/34282 от 01.07.2019).

Когда начинает действовать: 4 июля 2019 г.