Обзор нормативных документов, зарегистрированных в НРПА 02.07.2019–04.07.2019

• Налоги и сборы
• Государственное регулирование
• Тарифы и цены
•  Расчеты и кредиты
• Труд и социальная защита
• Строительство
•  Контрольная деятельность

Налоги и сборы

Утилизационный сбор

Утверждено Положение о порядке и условиях принятия обязательства обеспечить последующее безопасное обращение с отходами. Положением определяются порядок и условия принятия организацией, производящей (изготавливающей) транспортные средства, обязательства обеспечить последующее безопасное обращение с отходами, образовавшимися в результате утраты транспортными средствами своих потребительских свойств.

Установлены:

• перечень документов, подтверждающих освобождение от утилизационного сбора (документы представляются в орган, осуществляющий государственную регистрацию транспортных средств, а в отношении ввозимых (ввезенных) транспортных средств – также и в таможню);
• перечень видов и категорий транспортных средств, являющихся объектами обложения утилизационным сбором, а также ставок утилизационного сбора.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 01.07.2019 № 437 (рег. № 5/46716 от 02.07.2019).

Когда начинает действовать: 16 июля 2019 г.

Перечень инновационных товаров

Изложен в новой редакции перечень инновационных товаров Республики Беларусь, утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 05.12.2013 № 1042.

Прибыль, полученная от реализации товаров собственного производства, которые являются инновационными в соответствии с перечнем, определенным Советом Министров Республики Беларусь, освобождается от налогообложения налогом на прибыль (п. 7 ст. 181 Налогового кодекса Республики Беларусь).

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 02.07.2019 № 447 (рег. № 5/46720 от 04.07.2019).

Когда начинает действовать: 1 июля 2019 г.

Ведомственная отчетность МНС

Внесены изменения в постановления МНС Республики Беларусь от 30.11.2018:

• № 26 "О некоторых вопросах представления ведомственной отчетности и аналитической информации";
• № 27 "О некоторых вопросах ведомственной отчетности о результатах работы инспекций Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь".

Нормативный документ: постановление МНС Республики Беларусь от 17.06.2019 № 29 (рег. № 8/34288 от 04.07.2019).

Государственное регулирование

Государственные награды

Установлена юбилейная медаль "25 год Службе бяспекі Прэзідэнта Рэспублікі Беларусь".

Юбилейной медалью награждаются:

• военнослужащие и гражданский персонал Службы безопасности за образцовое исполнение служебных обязанностей;
• ветераны, проходившие службу в Службе безопасности, другие лица, в том числе иностранных государств, за значительный вклад в развитие и совершенствование деятельности в сфере государственной охраны, в организацию взаимодействия государственных органов и иных организаций со Службой безопасности.

Нормативный документ: Указ Президента Республики Беларусь от 01.07.2019 № 253 (рег. № 1/18444 от 04.07.2019).

Когда начинает действовать: 6 июля 2019 г.

Обеспечение безопасности генно-инженерной деятельности

Приведены в соответствие с Законом Республики Беларусь от 18.12.2018 № 154-З «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «О безопасности генно-инженерной деятельности»:

• постановление Совета Министров Республики Беларусь от 23.09.2008 № 1397 «О некоторых вопросах порядка перемещения отдельных видов товаров через Государственную границу Республики Беларусь»;
• единый перечень административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17.02.2012 № 156;
• постановление Совета Министров Республики Беларусь от 26.12.2012 № 1202 «Об утверждении описания бланка заключения (разрешительного документа) на ввоз, вывоз и транзит отдельных товаров, включенных в Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами – членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами, и внесении изменений в некоторые постановления Совета Министров Республики Беларусь».

Признано утратившим силу постановление Совета Министров Республики Беларусь от 04.05.2010 № 677 «Об утверждении Положения о порядке проведения оценки риска возможных вредных воздействий генно-инженерных организмов на здоровье человека».

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28.06.2019 № 433 (рег. № 5/46705 от 02.07.2019).

Когда начинает действовать: 29 июня 2019 г.

Пищевая промышленность

Внесены изменения в приложения к Уставу Белорусского государственного концерна пищевой промышленности "Белгоспищепром", утвержденному постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 02.11.2000 № 1683.

В частности, из перечня юридических лиц, входящих в состав концерна "Белгоспищепром", исключены иностранное частное сервисное унитарное предприятие "Логистический центр "Юго-Запад" и открытое акционерное общество "Витебский плодоовощной комбинат"; из перечня хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых принадлежат Республике Беларусь и переданы в управление концерна, – открытые акционерные общества "Витебский плодоовощной комбинат" и "Дрожжевой комбинат".

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 01.07.2019 № 438 (рег. № 5/46709 от 02.07.2019).

Двухэтапный конкурс и конкурс с ограниченным участием

Утверждено Положение о порядке проведения открытого конкурса в виде двухэтапного конкурса и конкурса с ограниченным участием.

В случаях, не установленных Законом Республики Беларусь "О государственных закупках товаров (работ, услуг)" для применения иных видов процедур государственных закупок, заказчик (организатор) вправе провести:

• двухэтапный конкурс, если предметом государственной закупки являются имущественные права на компьютерные программы, услуги по разработке и внедрению в деятельность информационных ресурсов, сетей, систем, их модернизации (в том числе внесение конструктивных изменений в программные и (или) программно-технические средства) и (или) интеграции с иными информационными ресурсами, системами и сетями и необходима дополнительная информация для формирования требований к предмету государственной закупки;
• конкурс с ограниченным участием при приобретении товаров (работ, услуг), к участникам процедур государственных закупок которых Советом Министров установлены дополнительные требования.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 02.07.2019 № 448 (рег. № 5/46721 от 04.07.2019).

Когда начинает действовать: 1 июля 2019 г.

Критерии предложений участников открытого и закрытого конкурсов

Установлены критерии, способы оценки и сравнения предложений участников открытого и закрытого конкурсов.

При проведении открытого конкурса (в том числе в виде двухэтапного конкурса и конкурса с ограниченным участием), закрытого конкурса применяются следующие критерии оценки и сравнения предложений:

1. в составе стоимостной группы критериев оценки:
   • цена предложения;
   • расходы на обслуживание и (или) эксплуатацию товаров в течение гарантийного срока;
   • расходы на обслуживание и (или) эксплуатацию результатов выполненных работ, оказанных услуг в течение гарантийного срока;
2. в составе нестоимостной группы критериев оценки:
   • характеристики предмета государственной закупки – потребительские, функциональные, технические, качественные, экологические и эксплуатационные;
   • характеристики результата творческой деятельности, культурного мероприятия, услуги в сфере культуры – художественная и культурная значимость;
   • срок поставки или приобретения иным способом товаров (выполнения работ, оказания услуг);
   • наличие подтвержденного положительного опыта работы, связанного с предметом государственной закупки;
   • наличие финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов, принадлежащих участнику на праве собственности или ином законном основании (в случае выполнения работ, оказания услуг).

Заказчиками (организаторами) в конкурсных документах определяется не менее чем по одному критерию оценки из каждой группы критериев оценки, при этом наличие критерия оценки "цена предложения" обязательно, а также указывается удельный вес этих критериев оценки в группе, определяемый с учетом удельного веса групп критериев оценки, если иное не установлено законодательными актами.

Заказчик (организатор) вправе при наличии соответствующего обоснования определить в конкурсных документах значения удельного веса групп критериев оценки, отличные от установленных настоящим постановлением.

В случае осуществления государственных закупок товаров (работ, услуг) в сферах информатизации, информационно-коммуникационных технологий и телекоммуникаций помимо критериев оценки, установленных настоящим постановлением, используются критерии оценки и их удельный вес, определенные в Указе Президента Республики Беларусь от 22.12.2014 № 612 "Об осуществлении государственных закупок в сферах информатизации, информационно-коммуникационных технологий и телекоммуникаций".

Не допускается использование заказчиком (организатором) критериев оценки, не указанных в настоящем постановлении, если иные критерии не установлены в соответствии с законодательными актами, и не определенных в конкурсных документах.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 02.07.2019 № 449 (рег. № 5/46722 от 04.07.2019).

Когда начинает действовать: 1 июля 2019 г.

Мероприятия по профилактике АЧС

Внесены изменения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 29.08.2013 № 758 "О дополнительных мерах по ликвидации и недопущению распространения африканской чумы свиней и других опасных болезней животных".

Уточняется, что запрет на содержание свиней на личных подворьях касается работников не животноводческих, а свиноводческих объектов.

Во Временном положении об особом режиме изъятия, захоронения и (или) уничтожения ресурсов дикого кабана на территории Республики Беларусь установлено, что пользователям охотничьих угодий предоставляются компенсационные выплаты в размере 7 базовых величин за каждое добытое животное независимо от его пола и возраста, из которых 5 базовых величин пользователь охотничьих угодий выплачивает охотнику, добывшему дикого кабана. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения требований настоящего Временного положения пользователи охотничьих угодий несут ответственность за нарушение правил ведения охотничьего хозяйства и охоты.

Изложено в новой редакции Положение о временном порядке осуществления ветеринарного контроля (надзора) в отношении товаров, поступающих из Российской Федерации.

В Плане мероприятий по предупреждению заноса и распространения африканской чумы свиней на территории Республики Беларусь на 2016–2020 годы предусмотрены проверки организаций по выявлению кормов для свиней, ввезенных из неблагополучных по АЧС стран и регионов без сопроводительных ветеринарных документов, с нарушением законодательства.

Районные исполнительные комитеты должны в III квартале 2019 г.разработать и согласовать с управлениями (отделами) ветеринарии комитетов по сельскому хозяйству и продовольствию облисполкомов планы мероприятий по профилактике АЧС на территории района, обеспечить их актуализацию.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 02.07.2019 № 450 (рег. № 5/46723 от 04.07.2019).

Когда начинает действовать: 10 июля 2019 г.

Тарифы и цены

Тарифы на электроэнергию для населения

Внесены изменения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30.12.2013 № 1166 «Об установлении для населения цен на газ, тарифов на электрическую и тепловую энергию, утверждении затрат на единицу оказываемых населению коммунальных услуг газо- и энергоснабжающими организациями Министерства энергетики и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета Министров Республики Беларусь и отдельных структурных элементов постановлений Совета Министров Республики Беларусь».

В частности, предусмотрены дифференцированные тарифы на электрическую энергию по трем временным периодам:

• минимальных нагрузок (с 23.00 до 6.00);
• максимальных нагрузок (с 17.00 до 23.00);
• остальное время суток.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 01.07.2019 № 442 (рег. № 5/46712 от 02.07.2019).

Когда начинает действовать: 1 июля 2019 г.

Расчеты и кредиты

Господдержка организаций цементной отрасли

Постановлено:

• уплачивать по 31 декабря 2019 г. за счет средств республиканского бюджета проценты за пользование открытыми акционерными обществами "Белорусский цементный завод", "Кричевцементношифер", "Красносельскстройматериалы" кредитами, срок оплаты которых наступил с 22 мая 2019 г.;
• открытым акционерным обществам "Сберегательный банк "Беларусбанк" и "Банк развития Республики Беларусь" предоставить гарантии Правительства Республики Беларусь в погашении остатка основного долга по кредитам со сроками возврата этих кредитов, установленными в подпункте 3.1 пункта 3 Указа Президента Республики Беларусь от 16.05.2019 № 181. Плата за предоставление гарантий Правительства Республики Беларусь не взимается.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 02.07.2019 № 451 (рег. № 5/46724 от 04.07.2019).

Когда начинает действовать: 2 июля 2019 г.

Нормы обеспечение оружием и боеприпасами

Установлены:

• нормы обеспечения служебным и гражданским оружием и боеприпасами к нему для использования работниками юридических лиц с особыми уставными задачами;
• нормы обеспечения отдельными типами и моделями боевого оружия и боеприпасами к нему для работников юридических лиц с особыми уставными задачами, не являющихся организациями, обладающими правом создания военизированной охраны.

Нормативный документ: постановление МВД Республики Беларусь от 25.02.2019 № 39 (рег. № 8/34287 от 02.07.2019).

Когда начинает действовать: 10 июля 2019 г.

Заготовка древесины

Внесены изменения в постановление Минлесхоза Республики Беларусь от 17.10.2014 № 42 "Об особенностях лесопользования и ведения лесного хозяйства на территориях, прилегающих к Государственной границе Республики Беларусь".

Установлено, что заготовка древесины осуществляется при рубках главного пользования – в пограничной зоне, пограничной полосе, а также в лесах, расположенных на расстоянии до 5 километров от наблюдательных и (или) технических вышек..

Нормативный документ: постановление Минлесхоза Республики Беларусь от 19.06.2019 № 15 (рег. № 8/34289 от 04.07.2019).

Когда начинает действовать: 10 июля 2019 г.

Нормативы фактического потребления тепловой энергии в г.Бресте

Установлены нормативы фактического потребления тепловой энергии за май 2019 года.

Нормативный документ: решение Брестского горисполкома от 02.07.2019 № 941 (рег. № 9/96799 от 04.07.2019).

Труд и социальная защита

Оплата труда работников Департамента по гуманитарной деятельности

Утверждено Положение об условиях оплаты труда работников Департамента по гуманитарной деятельности Управления делами Президента Республики Беларусь, не являющихся государственными служащими.

Действие настоящего Положения не распространяется на работников Департамента, осуществляющих обеспечение деятельности и техническое обслуживание Департамента.

На оплату труда работников Департамента, в том числе установление стимулирующих и компенсирующих выплат, а также выплату единовременного пособия на оздоровление и оказание материальной помощи направляются средства, полученные в порядке, предусмотренном законодательными актами, от реализации имущества, обращенного в доход государства.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 02.07.2019 № 445 (рег. № 5/46717 от 02.07.2019).

Когда начинает действовать: 1 января 2020 г.

Присвоение квалификационных категорий тренерам и инструкторам-методистам

Определены порядок и условия присвоения квалификационных категорий тренерам по спорту, инструкторам-методистам по физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работе, инструкторам-методистам по адаптивной физической культуре, инструкторам-методистам по туризму организаций физической культуры и спорта, а также методистам учебно-методических центров физического воспитания населения, центров физического воспитания и спорта учащихся и студентов.

Инструкция распространяется на организации физической культуры и спорта.

Нормативный документ: постановление Минспорта Республики Беларусь от 17.06.2019 № 27 (рег. № 8/34284 от 02.07.2019).

Когда начинает действовать: 4 июля 2019 г.

Строительство

Закупки при строительстве

Внесены изменения в постановления Совета Министров Республики Беларусь:

• от 20.02.2007 № 224 "О некоторых мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 16 ноября 2006 г. № 676";
• от 31.01.2014 № 88 "Об организации и проведении процедур закупок товаров (работ, услуг) и расчетах между заказчиком и подрядчиком при строительстве объектов". В частности, установлено, что при проведении подрядных торгов (торгов, переговоров) для предоставления преимущества при сравнении применяется преференциальная поправка в виде уменьшения цены предложения в размере:
  • 15 процентов – в случае предложения участником товаров (работ, услуг), происходящих из Республики Беларусь и государств – членов Евразийского экономического союза;
  • 25 процентов – в случае предложения участником товаров (работ, услуг) собственного производства организаций Республики Беларусь, в которых численность инвалидов составляет не менее 50 процентов списочной численности работников и доля оплаты труда инвалидов в общем фонде оплаты труда участника составляет не менее 25 процентов.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28.06.2019 № 427 (рег. № 5/46715 от 02.07.2019).

Когда начинает действовать: 10 июля 2019 г.

Закупки при строительстве на биржевых торгах

В постановлении Совета Министров Республики Беларусь от 16.06.2004 № 714 "О мерах по развитию биржевой торговли на товарных биржах" установлено, что в случае, если проведение биржевых торгов на закупку товаров при строительстве объектов в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 07.06.2019 № 223 "О закупках товаров (работ, услуг) при строительстве" является обязательным, закупки товаров, включенных в перечень, при строительстве объектов осуществляются на биржевых торгах открытого акционерного общества "Белорусская универсальная товарная биржа".

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 01.07.2019 № 435 (рег. № 5/46706 от 02.07.2019).

Когда начинает действовать: 4 июля 2019 г.

Контрольная деятельность

Контроль (надзор) за обеспечением безопасности БелАЭС

Внесены изменения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 25.02.2015 № 133 "Об утверждении Положения об организации и осуществлении контроля (надзора) за обеспечением безопасности при сооружении и вводе в эксплуатацию Белорусской атомной электростанции".

Установлено следующее:

• проверяемые организации – юридические лица Республики Беларусь, их филиалы, представительства и иные обособленные подразделения, представительства иностранных организаций, холдинги, простые товарищества (участники договора о совместной деятельности), осуществляющие деятельность по сооружению и вводу в эксплуатацию Белорусской АЭС;
• контролирующие (надзорные) органы и их должностные лица в пределах своей компетенции обязаны уведомить проверяемые организации о привлечении эксперта, специалиста для проведения исследований, испытаний, технических освидетельствований, экспертиз, отбора проб и образцов;

• проверяемые организации и их должностные лица вправе до начала проведения исследований, испытаний, технических освидетельствований, экспертиз, отбора проб и образцов заявить отвод эксперту, специалисту;
• проверяемые организации и их должностные лица обязаны назначить уполномоченных лиц для взаимодействия в период проверки с должностными лицами контрольных (надзорных) органов не позднее дня начала проведения проверки;
• проверки в режиме постоянного контроля (надзора) проводятся на плановой и внеплановой основе (в порядке реагирования на незапланированную ситуацию или при обнаружении фактов, влияющих на безопасность).

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 02.07.2019 № 452 (рег. № 5/46725 от 04.07.2019).

Когда начинает действовать: 7 июля 2019 г.

Правила внутреннего контроля на товарной бирже

Внесены изменения в постановление МАРТ Республики Беларусь от 20.10.2016 № 36 "Об утверждении Инструкции о требованиях к правилам внутреннего контроля, осуществляемого товарными биржами, и признании утратившим силу постановления Министерства торговли Республики Беларусь от 31 декабря 2014 г. № 46".

Нормативный документ: постановление МАРТ Республики Беларусь от 16.05.2019 № 39 (рег. № 8/34290 от 04.07.2019).