Обзор нормативных документов, зарегистрированных в НРПА 09.07.2019–11.07.2019

• Бухгалтерский учет
• Государственное регулирование
• Тарифы и цены
• Расчеты и кредиты
• Банковская деятельность
• Труд и социальная защита
• Лицензирование и сертификация
• Строительство
• Торговля
• Транспорт
• Контрольная деятельность

Бухгалтерский учет

Бухгалтерская (финансовая) отчетность банков, НКФО, Банка развития

Внесены изменения в постановления Правления Нацбанка Республики Беларусь:

• от 09.11.2011 № 507 "Об утверждении Инструкции по составлению годовой индивидуальной бухгалтерской (финансовой) отчетности банками и небанковскими кредитно-финансовыми организациями Республики Беларусь, открытым акционерным обществом "Банк развития Республики Беларусь";
• от 28.12.2012 № 740 "Об утверждении Инструкции по формированию и представлению формы отчетности "Бухгалтерский баланс" банками и небанковскими кредитно-финансовыми организациями Республики Беларусь, открытым акционерным обществом "Банк развития Республики Беларусь".

Нормативный документ: постановление Правления Нацбанка Республики Беларусь от 26.06.2019 № 267 (рег. № 8/34314 от 10.07.2019).

Когда начинает действовать: 14 июля 2019 г.

Государственное регулирование

АИС учета многодетных семей

Постановлено создать до 1 января 2020 г. автоматизированную информационную систему учета многодетных семей, в которых на иждивении и воспитании находятся трое и более несовершеннолетних детей, постоянно проживающих на территории Республики Беларусь (далее – АИС учета многодетных семей), предназначенную для формирования общереспубликанской базы данных многодетных семей, обеспечения мониторинга комплексной реализации многодетными семьями права на государственную поддержку в сфере социальной защиты.

В базу данных АИС учета многодетных семей подлежит включению информация, содержащая персональные данные несовершеннолетних детей из многодетных семей, их родителей, опекунов, попечителей, постоянно проживающих на территории Республики Беларусь.

Создание и функционирование АИС учета многодетных семей обеспечиваются Министерством труда и социальной защиты, которое является ее владельцем.

Источниками информации для базы данных АИС учета многодетных семей являются информационные системы и ресурсы Министерства внутренних дел, Министерства здравоохранения, Министерства образования.

Нормативный документ: Указ Президента Республики Беларусь от 09.07.2019 № 264 (рег. № 1/18458 от 10.07.2019).

Когда начинает действовать: 12 июля 2019 г.

Совершенствование нормотворческой деятельности

В целях повышения юридического качества проектов правовых актов, внедрения электронного документооборота в нормотворческую деятельность, создания оптимальных условий для взаимодействия государственных органов и организаций в процессе подготовки, принятия и доведения до всеобщего сведения правовых актов внесены дополнения и изменения в следующие указы Президента Республики Беларусь:

• Указ Президента Республики Беларусь от 23.06.1998 № 327 "Об утверждении Положения о порядке рассмотрения Президентом Республики Беларусь проектов правовых актов";
• Положение о Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь, утвержденное Указом Президента Республики Беларусь от 20.07.1998 № 369;
• Положение о Национальном центре правовой информации Республики Беларусь, утвержденное Указом Президента Республики Беларусь от 30.10.1998 № 524;
• Положение о порядке взаимодействия Совета Министров Республики Беларусь и Национального центра законодательства и правовых исследований Республики Беларусь по подготовке проектов правовых актов, утвержденное Указом Президента Республики Беларусь от 13.07.1999 № 389;
• Положение о Министре Республики Беларусь, утвержденное Указом Президента Республики Беларусь от 21.11.2001 № 692;
• Положение о Национальном правовом Интернет-портале Республики Беларусь, утвержденное Указом Президента Республики Беларусь от 16.12.2002 № 609;
• Указ Президента Республики Беларусь от 16.07.2007 № 318 "О порядке доведения до всеобщего сведения технических нормативных правовых актов";
• Указ Президента Республики Беларусь от 13.12.2007 № 630 "О некоторых мерах по совершенствованию правотворческой деятельности и научных исследований в области права";
• Указ Президента Республики Беларусь от 30.12.2010 № 711 "О некоторых вопросах осуществления обязательной юридической экспертизы нормативных правовых актов";
• Указ Президента Республики Беларусь от 30.12.2010 № 712 "О совершенствовании государственной системы правовой информации Республики Беларусь";
• Положение о порядке формирования, ведения и предоставления банка данных проектов законов Республики Беларусь, утвержденное Указом Президента Республики Беларусь от 24.02.2012 № 105;
• Указ Президента Республики Беларусь от 15.06.2015 № 243 "Об электронном документообороте при подготовке и принятии правовых актов";
• Указ Президента Республики Беларусь от 12.04.2018 № 135 "Об обязательной юридической экспертизе технических нормативных правовых актов".
• Признаны утратившими силу Указы Президента Республики Беларусь:
• от 19.01.1999 № 34 "О формировании и издании Свода законов Республики Беларусь";
• от 11.08.2003 № 359 "О мерах по совершенствованию нормотворческой деятельности".

Нормативный документ: Указ Президента Республики Беларусь от 10.07.2019 № 265 (рег. № 1/18462 от 10.07.2019).

Когда начинает действовать: 12 июля 2019 г., за исключением отдельных положений, вступающих в силу 1 и 12 августа 2019 г., 1 января 2020 г.

Вопросы Минсвязи

Внесены изменения в постановления Минсвязи Республики Беларусь:

• от 26.02.2007 № 7 "О наделении полномочиями на составление протоколов об административных правонарушениях";
• от 20.05.2015 № 15 "О наделении полномочиями на составление протоколов об административных правонарушениях, подготовку дел об административных правонарушениях к рассмотрению, установлении формы протокола об административном правонарушении и внесении изменений и дополнений в постановление Министерства связи и информатизации Республики Беларусь от 26 февраля 2007 г. № 7".

Нормативный документ: постановление Минсвязи Республики Беларусь от 25.06.2019 № 10 (рег. № 8/34305 от 09.07.2019).

Когда начинает действовать: 13 июля 2019 г.

Выбор МЧС исполнителей мероприятий государственных программ

Внесены изменения в постановление МЧС Республики Беларусь от 30.09.2016 № 60 "Об утверждении Инструкции о порядке проведения конкурсов по выбору исполнителей мероприятий государственных программ".

Нормативный документ: постановление МЧС Республики Беларусь от 25.06.2019 № 42 (рег. № 8/34306 от 09.07.2019).

Когда начинает действовать: 13 июля 2019 г.

Производство органической продукции

Определены пищевые добавки, ароматизаторы и технологические вспомогательные средства, допустимые для применения в производстве органической продукции.

Нормативный документ: постановление Минздрава Республики Беларусь от 21.06.2019 № 63 (рег. № 8/34307 от 09.07.2019).

Когда начинает действовать: 18 ноября 2019 г.

Выбор Минтруда исполнителей мероприятий государственных программ

Внесены изменения в постановление Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 22.09.2016 № 49 "Об утверждении Инструкции о порядке проведения конкурсов по выбору исполнителей мероприятий", в том числе в форму заявления на участие в конкурсе по выбору исполнителей мероприятия.

Из формы исключен подпункт 3.6 пункта 3, в котором указывалось, состоит ли заявитель в реестре коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей с повышенным риском совершения правонарушений в экономической сфере.

Установлено, что субъекты хозяйствования, имеющие в соответствии с законодательными актами право не использовать печать, не проставляют ее на заявлении.

Нормативный документ: постановление Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 24.06.2019 № 27 (рег. № 8/34310 от 10.07.2019).

Когда начинает действовать: 12 июля 2019 г.

Использование водных объектов для лечебных (курортных, оздоровительных) нужд

Критериями отнесения поверхностных водных объектов к водным объектам, которые могут использоваться для лечебных (курортных, оздоровительных) нужд, являются их физико-химические свойства:

• общая минерализация не менее 1,0 г/дм³;
• содержание в поверхностных водах фармакологически (терапевтически) активных минеральных и органических микрокомпонентов.

Нормативный документ: постановление Минздрава Республики Беларусь от 27.06.2019 № 67 (рег. № 8/34323 от 11.07.2019).

Когда начинает действовать: 17 июля 2019 г.

Закупки за счет собственных средств в Брестской области

Внесены изменения в решение Брестского облсовета депутатов от 22.12.2012 № 245 "О закупках товаров (работ, услуг) за счет собственных средств".

В частности, установлено, что участником конкурентной процедуры закупки может быть любое юридическое или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, которое соответствует требованиям, установленным организацией в документации о закупке в соответствии с порядком закупок за счет собственных средств, за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, включенных в реестр поставщиков (подрядчиков, исполнителей), временно не допускаемых к закупкам в соответствии с частью третьей подпункта 2.5 пункта 2 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 15.03.2012 № 229, а также в случаях, установленных в части третьей настоящего подпункта, в целях соблюдения приоритетности закупок у производителей или их сбытовых организаций (официальных торговых представителей).

Нормативный документ: решение Брестского облсовета депутатов от 20.06.2019 № 116 (рег. № 9/96853 от 09.07.2019).

Когда начинает действовать: 13 июля 2019 г.

Тарифы и цены

Тарифы на перевозку грузов по территории Беларуси ж.д. транспортом

Установлены тарифы на перевозку грузов по территории Республики Беларусь железнодорожным транспортом общего пользования.

Нормативный документ: постановление МАРТ Республики Беларусь от 18.06.2019 № 51 (рег. № 8/34318 от 11.07.2019).

Тарифные группы потребителей электрической и тепловой энергии

Внесены изменения в постановление МАРТ Республики Беларусь и Минэнерго Республики Беларусь от 27.02.2017 № 15/6 "Об утверждении Инструкции по определению групп потребителей электрической и тепловой энергии, по которым могут дифференцироваться тарифы на электрическую и тепловую энергию".

Новое название постановления: "Об определении групп потребителей электрической и тепловой энергии".

Установлено, что тарифы на электрическую энергию могут дифференцироваться, кроме прочего:

• по категории "Электрическая энергия для нужд отопления и горячего водоснабжения" – по тарифной группе "Электрическая энергия, потребляемая бюджетными организациями на нужды отопления и горячего водоснабжения";
• по категории "Организации, потребляющие электрическую энергию для предоставления жилищно-коммунальных услуг населению" – по тарифной группе "Организации, осуществляющие эксплуатацию жилищного фонда и (или) предоставляющие жилищно-коммунальные услуги, организации застройщиков, товарищества собственников, а также организации, имеющие в собственности, на праве хозяйственного ведения или оперативного управления жилые помещения, в части использования электрической энергии в электронагревательных установках для оказания услуг отопления и горячего водоснабжения в многоквартирных жилых домах";
• по тарифной группе "Совместная белорусско-китайская компания по развитию Китайско-Белорусского индустриального парка "Великий камень".

Кроме того, уточнен и дополнен состав потребителей в тарифных группах.

Нормативный документ: постановление МАРТ Республики Беларусь, Минэнерго Республики Беларусь от 24.06.2019 № 52/22 (рег. № 8/34322 от 11.07.2019).

Когда начинает действовать: 14 июля 2019 г.

Расчеты и кредиты

Кредитование государственных программ и мероприятий

Внесены изменения в следующие правовые акты:

• постановление Совета Министров Республики Беларусь от 11.03.2016 № 196 "О Государственной программе развития аграрного бизнеса в Республике Беларусь на 2016-2020 годы и внесении изменений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 16 июня 2014 г. № 585";
• направления и лимиты директивного кредитования государственных программ и мероприятий банками и открытым акционерным обществом «Банк развития Республики Беларусь» в 2019 году, утвержденные постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28.12.2018 № 969.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 09.07.2019 № 458 (рег. № 5/46752 от 09.07.2019).

Когда начинает действовать: 14 июля 2019 г.

Банковская деятельность

Форменная одежда и знаки различия служб инкассации

Внесены изменения в постановление Правления Нацбанка Республики Беларусь от 11.01.2011 № 9 "О геральдических символах служб инкассации".

Новое название постановления: "О форменной одежде и знаках различия служб инкассации".

Нормативный документ: постановление Правления Нацбанка Республики Беларусь от 26.06.2019 № 268 (рег. № 8/34313 от 10.07.2019).

Когда начинает действовать: 14 июля 2019 г.

Труд и социальная защита

Специальные дома-интернаты для престарелых и инвалидов

Признано утратившим силу постановление Министерства социальной защиты Республики Беларусь от 06.09.2000 № 14 "Об утверждении Инструкции о порядке соблюдения внутреннего распорядка в специальном доме-интернате для престарелых и инвалидов".

Нормативный документ: постановление Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 04.07.2019 № 32 (рег. № 8/34315 от 10.07.2019).

Когда начинает действовать: 13 июля 2019 г.

Медицинские показания и противопоказания для оказания социальных услуг

Изложен в новой редакции перечень медицинских показаний и медицинских противопоказаний для оказания социальных услуг в учреждениях социального обслуживания, установленный постановлением Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь и Минздрава Республики Беларусь от 10.01.2013 № 3/4.

Нормативный документ: постановление Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь, Минздрава Республики Беларусь от 26.06.2019 № 29/66 (рег. № 8/34317 от 10.07.2019).

Когда начинает действовать: 14 июля 2019 г.

Социальные стандарты в Минской области

Внесены изменения в решение Минского облисполкома от 30.06.2003 № 486 "Об установлении перечня государственных социальных стандартов по обслуживанию населения Минской области".

Нормативный документ: решение Минского облисполкома от 10.06.2019 № 432 (рег. № 9/96856 от 09.07.2019).

Когда начинает действовать: 13 июля 2019 г.

Меры социальной поддержки граждан в г.Могилеве

Определены следующие меры социальной поддержки из средств бюджета города Могилева в виде выполнения противопожарных работ, включая: ремонт печей, электропроводок, газового оборудования, приобретение и установку (замену) автономных пожарных извещателей (далее – АПИ), элементов питания к ним (из расчета: один АПИ на каждую жилую комнату квартиры или жилого дома), АПИ с выводом от них сигнала на сигнально-звуковое устройство путем соединения АПИ в одну сеть с соседними домами (квартирами) с передачей сигналов от АПИ на сигнально-звуковое устройство или пункты диспетчеризации пожарных аварийно-спасательных подразделений МЧС (далее – ПАСП МСЧ), следующим категориям граждан:

• участникам и инвалидам Великой Отечественной войны, инвалидам боевых действий на территории других государств, неработающим одиноким инвалидам I, II группы, неработающим одиноким пожилым людям старше 70 лет, размер пенсии которых не превышает 1,5 бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения (далее – БПМ), действующего на дату подачи заявления, являющимся собственниками жилых помещений и зарегистрированным в них;
• многодетным семьям, семьям, воспитывающим детей (при условии, что их среднедушевой доход, определяемый в порядке, установленном Советом Министров для предоставления государственной адресной социальной помощи, полученной в течение трех месяцев, составляет не более 1,5 величины БПМ в среднем на душу населения, действующего на дату подачи заявления), за исключением работ по ремонту газового оборудования и приобретения, установки (замены) элементов питания к АПИ.

Определена мера социальной поддержки из средств бюджета города Могилева семьям, воспитывающим троих и более детей, на каждого учащегося, обучающегося в учреждениях общего среднего и специального образования (на уровне общего среднего образования), в размере 30 процентов БПМ, действующего на 1 августа календарного года, в виде выплаты единовременной материальной помощи к учебному году.

Нормативный документ: решение Могилевского горсовета депутатов от 18.04.2019 № 11-11 (рег. № 9/96881 от 10.07.2019).

Когда начинает действовать: 14 июля 2019 г.

Лицензирование и сертификация

Лицензирование импорта портландцемента

Установлено, что импорт в Республику Беларусь из-за пределов таможенной территории ЕАЭС портландцемента, классифицируемого кодом 2523 29 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, при его помещении под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления и свободной таможенной зоны осуществляется по разовым лицензиям, выдаваемым МАРТ по согласованию с Минстройархитектуры.

Процедура согласования включена в единый перечень административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17.02.2012 № 156.

Нормативный документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 09.07.2019 № 459 (рег. № 5/46753 от 09.07.2019).

Когда начинает действовать: 21 июля 2019 г. и действует в течение шести месяцев.

Строительство

Охрана труда при выполнении строительных работ

Утверждены Правила по охране труда при выполнении строительных работ.

Нормативный документ: постановление Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь, Минстройархитектуры Республики Беларусь от 31.05.2019 № 24/33 (рег. № 8/34304 от 09.07.2019).

Торговля

Формы розничной торговли

Установлено, что под формой розничной торговли понимается способ организации торгово-технологического процесса в зависимости от вида торгового объекта, приемов и способов, с помощью которых осуществляется продажа товаров.

Розничная торговля осуществляется в следующих формах:

• комиссионная торговля;
• торговля в стационарных торговых объектах;
• торговля в нестационарных торговых объектах;
• торговля без (вне) торговых объектов;
• торговля по образцам;
• развозная торговля;
• разносная торговля;
• торговля на ярмарках;
• торговля на аукционах;
• торговля на рынках.

Нормативный документ: постановление МАРТ Республики Беларусь от 28.06.2019 № 56 (рег. № 8/34308 от 09.07.2019).

Когда начинает действовать: 27 июля 2019 г.

Ассортиментные перечни товаров

Внесены изменения в утвержденные постановлением МАРТ Республики Беларусь от 27.06.2017 № 28 ассортиментные перечни товаров:

• приложения 1, 2, 3 дополнены минеральной и питьевой водой в стеклянной таре для торговых объектов площадью 200 кв.м и более;
• уменьшено количество наименований яблок свежих в ассортиментных перечнях;
• изменены периоды сезонности по свежей плодоовощной продукции;
• в приложения 4, 5, 6 и 7 включены подгузники для взрослых и пеленки гигиенические одноразовые впитывающие;
• изложен в новой редакции перечень товаров, подлежащих включению субъектами торговли в ассортиментные перечни товаров для киосков, павильонов, магазинов, расположенных на автозаправочных станциях (приложение 8), в частности, уменьшено количество разновидностей товаров по 30 товарным позициям, исключено 27 товарных позиций.

Нормативный документ: постановление МАРТ Республики Беларусь от 25.06.2019 № 53 (рег. № 8/34320 от 11.07.2019).

Когда начинает действовать: 17 июля 2019 г.

Перечень лекарств для розничной реализации льготникам

Внесены изменения в постановление Минздрава Республики Беларусь от 16.07.2007 № 65 "Об установлении перечня основных лекарственных средств".

Нормативный документ: постановление Минздрава Республики Беларусь от 24.06.2019 № 64 (рег. № 8/34321 от 11.07.2019).

Транспорт

Дорожная деятельность

Изложена в новой редакции Инструкция о порядке прокладки и переустройства инженерных коммуникаций в пределах полосы отвода и на придорожных полосах (в контролируемых зонах) республиканских автомобильных дорог, а также по искусственным сооружениям на них, утвержденная постановлением Минтранса Республики Беларусь от 07.12.2004 № 49.

Нормативный документ: постановление Минтранса Республики Беларусь от 17.06.2019 № 33 (рег. № 8/34309 от 10.07.2019).

Когда начинает действовать: 13 июля 2019 г.

Наименования, индексы и номера республиканских автодорог

Изложено в новой редакции приложение к постановлению Минтранса Республики Беларусь от 30.11.2004 № 43 "Об установлении наименований и номеров республиканских автомобильных дорог".

Новое название постановления "Об установлении наименований, индексов и номеров республиканских автомобильных дорог".

Нормативный документ: постановление Минтранса Республики Беларусь от 17.06.2019 № 31 (рег. № 8/34316 от 10.07.2019).

Когда начинает действовать: 13 июля 2019 г.

Контрольная деятельность

Мероприятия технического (технологического, поверочного) характера

Определен порядок осуществления мероприятий технического (технологического, поверочного) характера, в том числе:

• проводимых Минспортом:
  • оценки соблюдения правил безопасности проведения занятий физической культурой и спортом;
  • обследования физкультурно-спортивных сооружений, находящихся в государственной собственности, подлежащих ликвидации или перепрофилированию;
• проводимой структурными подразделениями областных, Минского городского исполнительных комитетов, обеспечивающими реализацию государственной политики в сфере физической культуры и спорта, оценки соблюдения правил безопасности проведения занятий физической культурой и спортом.

Нормативный документ: постановление Минспорта Республики Беларусь от 29.04.2019 № 10 (рег. № 8/34319 от 11.07.2019).

Когда начинает действовать: 17 июля 2019 г.